編者按：不久前，本刊接到民情觀察員喬凱的來信，反映農(nóng)村生活垃圾處理的問題。我們隨即與環(huán)境保護部取得聯(lián)系。環(huán)境保護部非常重視并將此信轉(zhuǎn)給江蘇省環(huán)境保護廳?，F(xiàn)將讀者來信與江蘇省環(huán)境保護廳答復(fù)函刊登如下。
　　
　　《民情觀察員》欄目編輯同志：
　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平得到很大提高，產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量也在持續(xù)遞增，農(nóng)村生活垃圾處理問題面臨著新挑戰(zhàn)。
　　目前，大部分農(nóng)村還沒有固定的垃圾堆放點，村民把垃圾隨意傾倒。同時，對垃圾的處理仍以填埋為主。這種方法雖然相對簡單，可容易污染農(nóng)村土地，影響農(nóng)村環(huán)境和人的健康。填滿后又要重新選址和占用新的土地，對土地使用又是一種極大的浪費。
　　在我國的一些發(fā)達地區(qū)，已建立垃圾焚燒發(fā)電廠，一些地區(qū)還成立專業(yè)回收隊，把城鄉(xiāng)垃圾收集起來用來發(fā)電，垃圾焚燒后的廢渣又制成環(huán)保建材，這是個很值得我們借鑒的方法。
　　為了我們農(nóng)村地區(qū)的未來環(huán)境，希望大家都能夠重視起來，共同建設(shè)我們社會主義新農(nóng)村，促進人與自然和諧發(fā)展，推動城鄉(xiāng)共同繁榮。
　　 江蘇省徐州市云龍區(qū)翠屏山辦事處
　　 土山寺居委會 喬凱
　　 2012年1月20日
　　
　　《黨建》雜志社：
　　江蘇徐州讀者喬凱來信提出的“農(nóng)村生活垃圾問題應(yīng)重視”的問題收悉，對此我們進行了認真分析研究，認為喬凱的建議對解決農(nóng)村生活垃圾方面問題有借鑒意義。江蘇省作為全國最早開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的省份，現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下。
　　從2007年開始，江蘇省級財政就專門設(shè)立了農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎代補”專項資金，對開展農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖等污染治理工作的村莊給予一定的資金補助，迄今為止已補助1000余個行政村，投入1.8億元。2008年環(huán)保部和財政部制定了《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案》，并由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。從2008年起實施“以獎促治”政策，設(shè)立中央農(nóng)村環(huán)保專項資金，專門用于支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2008年江蘇省獲補助1695萬元，共支持25個示范項目，2009年獲補助2294萬元，共支持37個示范項目。2010年開始，環(huán)保部、財政部開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點，選擇了包括江蘇省在內(nèi)的8個省作為全國第一批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，并與這些省分別簽訂了《農(nóng)村環(huán)境連片整治示范協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，中央和省財政各拿出部分資金，采取集中連片治理的模式開展包括農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村遺留工礦污染治理以及飲用水水源地保護工程在內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境連片整治。江蘇省選擇徐州豐縣作為2010-2012年度農(nóng)村環(huán)境連片整治試點縣，三年內(nèi)中央和省級財政補助6000萬元，徐州和豐縣財政配套1500萬元，重點建設(shè)農(nóng)村生活垃圾四級收集、轉(zhuǎn)運體系，力爭三年覆蓋豐縣全域。在今后幾年內(nèi)，徐州和豐縣將加大投入力度，實現(xiàn)三年全覆蓋的既定目標。
　　從2013年起，農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有望從試點向常態(tài)轉(zhuǎn)變，屆時各級財政將進一步加大對農(nóng)村環(huán)境連片整治的投入力度，擴大連片整治范圍，按照江蘇省“十二五”規(guī)劃的有關(guān)要求，全省將在“十二五”期間實現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運體系全覆蓋。此外，去年年底江蘇省政府啟動了村莊環(huán)境整治工作，預(yù)計利用四年時間，在全省范圍內(nèi)開展包括農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、清淤、立面出新等全方位立體化整治工作，規(guī)劃布點村莊要按照一、二、三星級的不同標準打造康居示范村，非規(guī)劃布點村莊也要按照環(huán)境衛(wèi)生村標準治理生活污水和生活垃圾。因此，徐州市云龍區(qū)農(nóng)村生活垃圾污染問題有望在未來一到三年內(nèi)得到圓滿解決。
　　下一步，我們還計劃在全省選擇若干地區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾回收利用和綜合處置試點工作，按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的思路，借鑒日本等發(fā)達國家先進經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“化害為利”、“變廢為寶”。
　　最后，感謝《黨建》雜志對新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)心和支持，希望更多的單位和個人能關(guān)注農(nóng)村環(huán)保、關(guān)注農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
　　 江蘇省環(huán)境保護廳
　　 2012年1月12日