一、萬盛經(jīng)開區(qū)及其教育基本概況
1.經(jīng)開區(qū)基本情況
2011年10月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),撤銷原萬盛區(qū)、綦江縣,設(shè)立綦江區(qū),同時設(shè)立萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。2012年4月20日,市委市政府決定將萬盛經(jīng)開區(qū)管理體制調(diào)整為市委市政府直接管理,明確管轄范圍為原萬盛區(qū)的“2街2鎮(zhèn)”。6月2日,市里再次決定調(diào)整萬盛經(jīng)開區(qū)管轄范圍,將原萬盛區(qū)10個鎮(zhèn)街全部納入管理范圍,幅員面積恢復(fù)到原萬盛區(qū)的566千米2,人口達(dá)到27萬。根據(jù)市里下達(dá)的機(jī)構(gòu)編制計劃,萬盛經(jīng)開區(qū)共設(shè)立26個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個派出機(jī)構(gòu)、3個直屬事業(yè)單位、9個人民團(tuán)體機(jī)構(gòu),并按規(guī)定設(shè)立了紀(jì)工委?,F(xiàn)有在職干部4 886人,離退休干部2 816人,分別占原萬盛區(qū)的94.7%和97.7%。7月12日,市委、市政府出臺《關(guān)于支持萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會議的紀(jì)要》(2012-117),明確賦予萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會履行區(qū)級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能,并按“38+1”區(qū)縣模式對待,成為全市惟一享有區(qū)級黨委、政府職能權(quán)限的經(jīng)開區(qū)。體制調(diào)整以后,萬盛經(jīng)開區(qū)體制與其它經(jīng)開區(qū)相比,有以下四個方面的鮮明特征。
一是市委、市政府直接管理。不再由綦江區(qū)委、政府代管,一切事項都直接向市委、市政府直接報告請示。
二是實行“經(jīng)開區(qū)+行政區(qū)”的體制模式。萬盛現(xiàn)在既是經(jīng)開區(qū),又是一個準(zhǔn)行政區(qū),按照市委、市政府的明確指示,萬盛黨工委、管委會履行區(qū)縣一級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職權(quán),萬盛經(jīng)開區(qū)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)和負(fù)責(zé)區(qū)縣一級相應(yīng)部門的職能職權(quán),也就是說,萬盛現(xiàn)在這一體制,仍然是一個行政區(qū),同時又兼具經(jīng)開區(qū)體制優(yōu)勢。
三是管理范圍與原萬盛區(qū)的范圍一樣,地域、人口、經(jīng)濟(jì)板塊、消費結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力以及行政架構(gòu)和原萬盛區(qū)一樣。
四是萬盛經(jīng)開區(qū)與原萬盛區(qū)相比又有兩方面不同。一是人大、政協(xié)、法院、檢察院、反腐五大機(jī)構(gòu)按經(jīng)開區(qū)體制不再設(shè)立,由綦江區(qū)相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)在萬盛設(shè)立工作部門,開展相關(guān)工作。二是一些行政審批、行政監(jiān)督、行政復(fù)議、行政執(zhí)行按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行還需要出現(xiàn)“綦江”二字。
2.經(jīng)開區(qū)教育基本情況
現(xiàn)有公辦學(xué)校42所:教師進(jìn)修校1所、中等職業(yè)學(xué)校1所、高完中2所、九年一貫制學(xué)校4所、初中7所、小學(xué)27所(其中村小12所)。轄區(qū)有中小學(xué)在校學(xué)生31 430人,其中:中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生3 328人、普通高中學(xué)生5 533人、初中生9 687人、小學(xué)生12 882人。有在職教職工2 448人。學(xué)校占地面積72.5萬米2,校舍建筑面積28.8萬米2。另有重慶廣播電視大學(xué)萬盛工作站1個、礦業(yè)公司技工校1所、衛(wèi)生學(xué)校1所(屬衛(wèi)生局)、公辦幼兒園1所、校辦幼兒園19所、民辦幼兒園36所,在園幼兒6 653人。
區(qū)教育系統(tǒng)有基層黨組織32個,其中黨委2個、黨總支3個、黨員971名,黨員占教職工比例為39.6%。目前,萬盛經(jīng)開區(qū)教育發(fā)展有以下六個特點。
一是教育資源初步整合。堅持“集約型、效益化”的辦學(xué)路子,初步完成學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整,教育資源得到較好整合,消除學(xué)校點多面廣、基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象,城鄉(xiāng)教育呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。
二是辦學(xué)條件明顯改善。近10年來,平均每年投入3500萬元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件,完成95%的學(xué)校校舍改造,標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)75%,學(xué)校面貌煥然一新。
三是各類教育均衡發(fā)展。農(nóng)村學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到80%,城市學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%。2011年通過全市首批義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)初檢后,進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌,提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,大力發(fā)展高中教育,現(xiàn)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.4%。成人教育方面,2010年,電大教育和高教自考均被評為重慶市先進(jìn)單位。
四是教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。2012年,小學(xué)綜合素質(zhì)評價合格率為98%,優(yōu)良率為90%;初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價合格率為93%,優(yōu)良率為81%;中考580分以上人數(shù)達(dá)1 107人,高考上線1 525人,上線率為83.3%,重本上線人數(shù)120人。
五是“一校一品”特色鮮明。成功創(chuàng)建國家教育部文化建設(shè)先進(jìn)單位1個、中國特色教育理念實踐項目學(xué)校1所、市級特色校3所、區(qū)級特色學(xué)校20所。
六是教師隊伍發(fā)展良好。經(jīng)開區(qū)教師隊伍比較穩(wěn)定,敬業(yè)精神強(qiáng),并朝著量足質(zhì)高方向發(fā)展?,F(xiàn)小學(xué)教師大專以上學(xué)歷比例為85.6%,初中教師本科以上學(xué)歷比例為76.3%,高中教師研究生學(xué)歷比例為5.4%。
二、今后教育工作打算
按照全市教育發(fā)展要求,并結(jié)合萬盛經(jīng)開區(qū)實際,未來三年教育工作發(fā)展總體思路是:以市第四次黨代會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市教委“十二五”教育發(fā)展工作部署,立足萬盛經(jīng)開區(qū)建設(shè)人才需求,面向教育現(xiàn)代化目標(biāo),堅持走“辦學(xué)效益化、發(fā)展特色化”路子,實施“人才強(qiáng)教”、“質(zhì)量立校”兩大發(fā)展戰(zhàn)略,通過3年努力使萬盛教育整體水平達(dá)到全市中上水平。圍繞這一總體思路和目標(biāo),大力推進(jìn)七大教育工程:實施學(xué)前三年教育行動計劃,提高學(xué)前教育普及水平;實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,提高義務(wù)教育質(zhì)量;實施高中學(xué)校擴(kuò)建工程,提高普職高教育發(fā)展水平;實施“一校一品”特色創(chuàng)建工程,提高素質(zhì)教育質(zhì)量;實施名師隊伍培養(yǎng)工程,建設(shè)一支精良的教師隊伍;實施教育民生工程,辦人民滿意教育;實施教育環(huán)境平安工程,確保教育持續(xù)健康發(fā)展。▲
重慶市萬盛經(jīng)開區(qū)教育局