【百萬(wàn)移民】
——直轄15年,配合三峽工程建設(shè),重慶圓滿完成了中央交辦的100多萬(wàn)移民遷建的歷史性任務(wù),并初步實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo),這是重慶人民創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。
?。玻埃保材辏丛拢常叭?,忠縣忠州鎮(zhèn)十字街社區(qū)紅土地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),劉平的鹵菜攤前人頭攢動(dòng)。
“劉師傅,給我來(lái)半斤豬耳朵!”退休教師張培安擠到劉平的攤位前。趁著劉平拾掇鹵肉,張培安問(wèn)了一句,“這個(gè)五一節(jié),賺得安逸噻?”
“生意確實(shí)好!以前想都不敢想我還能做生意!”劉平抬起頭,一臉笑容,“多虧了張書(shū)記給我指了這條路,要不然,我還在吃低保呢!”
劉平說(shuō)的張書(shū)記就是十字街社區(qū)黨委書(shū)記張光霞。
“掃樓”行動(dòng)——搬得出
張光霞本是一名下崗職工,1998年參加社區(qū)選舉,成為十字街社區(qū)居委會(huì)主任。因工作方法好,深得群眾認(rèn)可,2001年11月成為社區(qū)黨委書(shū)記。
這個(gè)書(shū)記不好當(dāng),十字街社區(qū)是三期移民搬遷重點(diǎn)社區(qū),移民搬遷戶1196戶、搬遷單位76個(gè),工作難度可想而知。
?。玻埃埃赌?,張光霞在一篇日記中寫道:“中心工作,就是保居民搬得出。移民任務(wù)再重,我這個(gè)書(shū)記也不能倒下!”
有了充分的思想準(zhǔn)備,她開(kāi)始逐一走訪社區(qū)所有樓院,挨家挨戶排查搬遷戶。同事們笑稱這叫“掃樓”。
向明忠就是這樣一位被張光霞“掃”中的移民搬遷戶?!澳隳馨盐覛埣踩嗽趺礃??”老向雙腿癱瘓,整天生活在輪椅上,工作人員一上門,他就是這兩句話,“反正不搬!”
這是為啥呢?張光霞覺(jué)得話里有話??纯蠢舷虻乃暮显?,有花有草有空地,即便坐上輪椅也是活動(dòng)自如。張光霞回家一查,老向被安排到移民還建房六樓了!
“調(diào)整到底樓,送你三盆花草?!睆埞庀家槐響B(tài),老向心里就樂(lè)了:“還是張書(shū)記懂我的心思?!?br/> 這件事,讓張光霞明白,移民不想搬無(wú)非就是怕切身利益被搬沒(méi)了。只要把他們的利益關(guān)系理順,搬遷就會(huì)變得簡(jiǎn)單。
當(dāng)然,向明忠不算“釘子戶”,雷霆就真的有些“雷人”了!
“誰(shuí)讓我搬遷,我就讓他腦殼搬家!”聽(tīng)說(shuō)要搬遷,脾氣火爆的雷霆撂下這樣一句狠話。
當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不敢上門,張光霞一個(gè)人上門了。
她只字不提搬遷的事,拿出本子記下了雷霆老婆沒(méi)工作、女兒上學(xué)有困難等瑣事。這讓雷霆深感意外。
沒(méi)幾天,社區(qū)通知雷霆老婆去上班,學(xué)校也減免了他兒子的學(xué)費(fèi)。
“沒(méi)啥可說(shuō)的了?!崩做幌伦酉藲?,“人要講良心,張書(shū)記把我的后顧之憂全給解決了,我還有什么理由不搬呢?”
雷霆自己搬了不說(shuō),還幫忙做其他搬遷戶的工作。
就這樣,張光霞帶著社區(qū)干部進(jìn)行了一個(gè)個(gè)“掃樓”行動(dòng),搬遷的問(wèn)題迎刃而解。
愛(ài)心行動(dòng)——穩(wěn)得住
移民搬遷了,開(kāi)小面館的沒(méi)門面了,理發(fā)店要遷地方了……社區(qū)迎來(lái)了就業(yè)格局的重新“洗牌”。
政府引導(dǎo)發(fā)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”,很多移民背起行囊,加入外出務(wù)工大軍。青壯年走了,留下老人和孩子……
“務(wù)工移民們,放心啟程吧!居委會(huì)為你們照顧好老人、孩子!”2008年6月,張光霞在QQ簽名上這樣寫道。
李彥潔患有智力障礙癥,自幼失去父母,與外公相依為命。
有一天,他外公突發(fā)心臟病,李彥潔急得直搓手。情急之中,老人伸手按下床頭的紅色按鈕。不到十分鐘,張光霞就帶著樓院長(zhǎng)趕來(lái)了。老人被立即送往醫(yī)院搶救,張光霞把李彥潔接回自己家里照顧。
“不是這門鈴我早就死了?!崩先说镁群蠹?dòng)地說(shuō)。這個(gè)門鈴,居民們稱作“愛(ài)心門鈴”,是張光霞專門為孤寡老人、行動(dòng)不便的居民設(shè)計(jì)的。他們有啥需要、碰上啥緊急情況,只要輕輕一按這個(gè)門鈴,就會(huì)有志愿者和社區(qū)干部第一時(shí)間趕到。
除了“愛(ài)心門鈴”外,張光霞還建起了“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心聊天室”、“留守兒童活動(dòng)室”,真正把工作做到了移民心坎上。
東坡路百余戶居民,因移民搬遷遺留問(wèn)題,導(dǎo)致生活用水按工程用水計(jì)價(jià),每噸水的價(jià)格高達(dá)六元。群眾對(duì)此很不滿,一度想上訪。張光霞獲知后,多方協(xié)調(diào),事件最終得以圓滿解決。事后,居民們把一面繡有“人民公仆心系移民”的錦旗送到她手里。
一個(gè)人的力量是有限的,為了讓移民穩(wěn)得住,生活得舒心,張光霞在社區(qū)成立了志愿者服務(wù)隊(duì),專門對(duì)口幫扶困難的移民家庭。
李慧是一名下崗工人,移民搬遷后,老公經(jīng)營(yíng)的門面沒(méi)了,找了一份保安工作。2008年女兒高中畢業(yè)讀大學(xué),近萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)難倒了這個(gè)家庭。
就在李慧女兒準(zhǔn)備放棄讀大學(xué)外出打工時(shí),張光霞出現(xiàn)了,她帶著一位企業(yè)家將學(xué)費(fèi)送到了家中。
年末,李慧買了年貨想感謝一下張光霞,被她婉拒了,“如果你真的想感謝我,那就去幫助需要幫助的人吧”。
后來(lái),移民李慧加入了志愿者服務(wù)隊(duì)?,F(xiàn)在,十字街社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)擴(kuò)大到1600多人,其中大部分是移民搬遷戶,這也成了一支移民自我服務(wù)的隊(duì)伍。
創(chuàng)業(yè)行動(dòng)——逐步能致富
在移民搬遷中,不少企業(yè)因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整而關(guān)停并轉(zhuǎn),很多家庭夫妻因此雙雙下崗,家庭生活舉步維艱,張光霞及時(shí)為困難家庭落實(shí)低保金政策。
“僅僅吃得上飯,不能解決問(wèn)題。”張光霞在思考,如何才能真正讓移民有工作干,讓他們的腰包鼓起來(lái)。
劉平之前是一名淹沒(méi)線下企業(yè)的職工,后來(lái)企業(yè)因移民搬遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)閉了,40歲出頭的劉平成了失業(yè)人員。
“年輕力壯吃低保好丟人哦?!鄙鐓^(qū)打算為劉平解決一份低保,可他覺(jué)得自己有腳有手,不想當(dāng)“懶漢”。劉平自立自強(qiáng)的精神讓張光霞深受感動(dòng),她決心為移民家庭謀條出路。
“你之前干啥工作”、“現(xiàn)在想干什么”、“你缺資金還是場(chǎng)地”……張光霞每次走訪移民都要逐一調(diào)查這些問(wèn)題。后來(lái)她發(fā)現(xiàn),這些移民有的有技術(shù)、有的懂管理、有的有渠道,就差一個(gè)做事的平臺(tái)。
很快,一條“移民商業(yè)街”在十字街出現(xiàn)了,只要是移民就可以在這里投資、創(chuàng)業(yè)。
“移民商業(yè)街,創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)。歡迎移民朋友加盟,詳情聯(lián)系十字街居委會(huì)?!保玻埃保澳辏丛?,張光霞在騰訊微博里留了言。
隨后,吉祥家政公司、紅土地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等像雨后春筍般冒了出來(lái)。開(kāi)餐館,賣衣服,經(jīng)營(yíng)蔬菜,一個(gè)個(gè)移民在這里找到了自己的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
在張光霞的幫助下,劉平在紅土地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)了一個(gè)鹵菜攤。由于味道好,價(jià)格公道,生意異常好?!霸率杖肷先f(wàn)元了?!眲⑵脚d奮地說(shuō),“今年打算買輛車,好好帶一家人去看看三峽的變遷?!?br/> 一條商業(yè)街讓移民丟掉了抱怨,走出了家門。自當(dāng)社區(qū)黨委書(shū)記以來(lái),張光霞已累計(jì)幫助400多名下崗工人踏上再就業(yè)之路,十字街社區(qū)被重慶市政府命名為“充分就業(yè)社區(qū)”。
百姓心聲
“我們夫妻兩個(gè)都是下崗職工,移民搬遷前存款不足千元。多虧了政府幫我們?cè)诔抢锞土藰I(yè),現(xiàn)在我們已在城里買了房,日子越過(guò)越好?!?br/> ——豐都縣名山鎮(zhèn)花園社區(qū)移民秦孝華
“移民后,我開(kāi)了一家烤魚(yú)店,店里請(qǐng)的六位工人全部是移民。在政府的扶持下,我們闖出了一片新天地。”
——豐都縣東作門社區(qū)移民孫句力
“我一直想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,但就是缺錢。去年領(lǐng)到移民補(bǔ)助金后,我添置了自動(dòng)添料機(jī)和自動(dòng)飲水器,今年肉雞的養(yǎng)殖規(guī)模由過(guò)去的四萬(wàn)只擴(kuò)大到了十萬(wàn)只?!?br/> ——落戶銅梁縣石魚(yú)鎮(zhèn)的三峽移民陳林
“在繁華的老城被淹沒(méi)后,萬(wàn)州抓住移民遷建機(jī)遇,構(gòu)建起了水、陸、空立體交通和現(xiàn)代物流體系,又結(jié)合全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程,建起了以鹽氣化工、新材料新能源、機(jī)械電子、紡織服裝、食品藥業(yè)五大產(chǎn)業(yè)為主的市級(jí)特色工業(yè)園區(qū),為數(shù)萬(wàn)名移民提供了就業(yè)。”
——萬(wàn)州區(qū)移民局紀(jì)檢組長(zhǎng)許勝軍
“我做夢(mèng)都沒(méi)想到有生之年還能住上這么好的新房子,老城和新城相比就好像糠籃和米籃的關(guān)系,我們老城居民就好像從糠籃跳進(jìn)了米籃?!?br/> ——開(kāi)縣舊城移民陳幫瑜
大事盤點(diǎn)
1994年12月14日,三峽工程正式開(kāi)工。
?。保梗梗纺辏乖?,三峽水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)一線水位移民搬遷基本結(jié)束。
?。保梗梗纺辏保痹拢溉眨龒{工程轉(zhuǎn)入二期工程建設(shè)。
?。玻埃埃澳辏冈拢保啡?,150戶639名云陽(yáng)縣農(nóng)村移民外遷到上海市崇明縣落戶。這是由政府組織的首批外遷移民。
?。玻埃埃材辏痹拢玻叭?,重慶庫(kù)區(qū)奉節(jié)縣開(kāi)始定向控制爆破拆除舊建筑,三峽二期蓄水清庫(kù)工作全面展開(kāi)。
?。玻埃埃材辏保苍拢比?,100多個(gè)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)和捐贈(zèng)項(xiàng)目在重慶舉行的“三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易洽談會(huì)”上簽約,項(xiàng)目總金額42.4億元。
?。玻埃埃材辏保苍拢玻橙?,三峽庫(kù)區(qū)重慶市8?jìng)€(gè)區(qū)縣全面完成二期蓄水庫(kù)底清理任務(wù)。
?。玻埃埃衬辏丛?,二期移民工程通過(guò)驗(yàn)收,累計(jì)搬遷安置移民70余萬(wàn)人。
?。玻埃埃衬辏对拢玻溉眨龒{重慶庫(kù)區(qū)三期外遷移民正式啟動(dòng)。
?。玻埃埃茨辏冈拢玻度眨詈笠慌龒{庫(kù)區(qū)新增外遷移民——奉節(jié)縣881名外遷移民起程前往江西省安家。
?。玻埃埃赌辏吃拢溉?,三峽庫(kù)區(qū)最大一批市內(nèi)外遷移民(370戶、1720人)從重慶港出發(fā),于10日到達(dá)遷入地——重慶市永川市(現(xiàn)永川區(qū))。
2006年9月,三期移民工程通過(guò)驗(yàn)收,三期移民共搬遷24萬(wàn)多人。
?。玻埃埃改辏吩轮粒冈拢瑖?guó)務(wù)院三峽四期移民工程驗(yàn)收專家組分組對(duì)重慶三峽庫(kù)區(qū)四期移民工程開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果合格。
2011年5月18日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《三峽后續(xù)工作總體規(guī)劃》,規(guī)劃投資總額1238億元,重點(diǎn)解決移民安穩(wěn)致富、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)、庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問(wèn)題。
重要數(shù)據(jù)
在三峽移民工程中,100多萬(wàn)移民告別故土,拆毀近3400多萬(wàn)平方米的房屋,遷建1500多家工礦企業(yè),淹沒(méi)30多萬(wàn)畝農(nóng)田。
20個(gè)省市、10個(gè)大城市、50多個(gè)部委對(duì)口支援,十幾個(gè)省市接收三峽外遷移民16萬(wàn)多人。
?。玻埃埃改曛貞c庫(kù)區(qū)175米水位線以下移民搬遷和清庫(kù)全面完成,共移民113.8萬(wàn)人,其中農(nóng)村移民48.9萬(wàn)人,城(集)鎮(zhèn)移民64.9萬(wàn)人。
2009年,三峽工程竣工時(shí),動(dòng)態(tài)總投資大概在1700億元至1800億元之間,控制在預(yù)測(cè)范圍之