摘要:職業(yè)教育吸引力不足的問題已然成為全球共同關(guān)注的話題。提升中等職業(yè)教育吸引力的著力點(diǎn),最重要的方面還在于提高中等職業(yè)教育學(xué)校自身的辦學(xué)質(zhì)量。國家三部委在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,以此帶動(dòng)全國中等職業(yè)學(xué)校深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色,對提高中等職業(yè)教育社會(huì)吸引力,增強(qiáng)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:國家中職示范學(xué)校;中等職業(yè)教育;質(zhì)量;吸引力
一、引 言
最近幾年,黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展,職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力有了較大提高,對完善我國教育結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)教育大眾化發(fā)揮了積極作用。與十年前相比,2011年中職招生數(shù)翻了一番多,從398萬人增至870萬人,占同級(jí)教育的半壁江山?!笆晃濉逼陂g,職業(yè)院校共向社會(huì)輸送了4216萬名畢業(yè)生,使得國內(nèi)新增勞動(dòng)力技能水平得到顯著提升。但是職業(yè)教育相對薄弱的問題還沒有根本解決。原因有很多方面,像職業(yè)教育辦學(xué)條件相對較差,質(zhì)量難以保證;企業(yè)參與的積極性還不高,辦學(xué)的活力還不足;重知識(shí)、輕技能等傳統(tǒng)觀念影響職業(yè)教育的健康發(fā)展;社會(huì)上仍存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念,技術(shù)工人的工資及福利待遇總體不高等。這些問題的存在影響著中等職業(yè)教育的社會(huì)吸引力。
二、建設(shè)國家中職示范學(xué)校對提升中等職業(yè)教育吸引力的作用
提高中職教育吸引力,最根本的是突出中職教育辦學(xué)特色,提高教育教學(xué)質(zhì)量,為社會(huì)輸送合格技術(shù)人才,而國家中職示范校總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)對促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的形成、迅速提升職業(yè)教育質(zhì)量,突顯職業(yè)教育辦學(xué)特色都具有十分重要的作用。
教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部決定從2010年到2013年,中央財(cái)政對每所中職示范校拿出1000萬,重點(diǎn)支持1000所國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,以此帶動(dòng)全國中等職業(yè)學(xué)校深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色,進(jìn)一步提高中等職業(yè)教育的市場針對性、國家貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力。國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃所需資金,主要由中央財(cái)政專項(xiàng)安排。同時(shí)要求地方財(cái)政安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以支持,表彰項(xiàng)目學(xué)校改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目學(xué)校建立工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的教育模式改革,提高辦學(xué)質(zhì)量,辦出自身特色,在資金安排上向先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的學(xué)校和專業(yè)傾斜。
國家中職示范校建設(shè)的總體目標(biāo)是,通過國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施,在全國形成一批代表國家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校,大幅度提高這些學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平,使其成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范,在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。
國家中職示范校的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),改革培養(yǎng)模式、改革教學(xué)模式、改革辦學(xué)模式、創(chuàng)新教育內(nèi)容、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理、改革評價(jià)模式都是緊緊圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這根主線,通過建立深度融合的校企合作、加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)踐性教學(xué)、深化教學(xué)內(nèi)容改革、提升教師整體綜合素質(zhì)、構(gòu)建企業(yè)用人評價(jià)機(jī)制等等,極大地增強(qiáng)中等職業(yè)教育的辦學(xué)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展,最終成為讓學(xué)生成才、讓家長放心、讓企業(yè)滿意的職業(yè)教育,從而增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,提高社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)可度。
國家中職示范校建設(shè)的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的提出和完成,對促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的形成、迅速提升學(xué)校教育質(zhì)量,突顯學(xué)校辦學(xué)特色都具有十分重要的作用。
?。ㄒ唬﹪抑新毷痉缎=ㄔO(shè)對促進(jìn)中職教育優(yōu)質(zhì)資源的形成具有重要的促進(jìn)作用
通過國家中職示范校建設(shè),可以形成優(yōu)質(zhì)的教育資源。通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)能夠提升師資隊(duì)伍綜合素質(zhì),形成優(yōu)質(zhì)師資資源;通過創(chuàng)新教育內(nèi)容,使得一批優(yōu)秀的課程群脫穎而出,形成一批精品課程資源;通過改革培養(yǎng)模式,完善內(nèi)部管理,形成校企一體、共享共贏的人力資源、物質(zhì)資源、信息資源;通過改革教學(xué)模式,形成具有鮮明職業(yè)教育特色的校企合作、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式,建成優(yōu)質(zhì)的實(shí)訓(xùn)基地,形成新的教學(xué)高地。
通過國家中職示范校建設(shè),對生產(chǎn)資源和教育資源進(jìn)行系統(tǒng)整合,可以形成優(yōu)質(zhì)的綜合性教育資源。國家中職示范校建設(shè)首要任務(wù)是推行“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)”的人才培養(yǎng)模式,要求建立校內(nèi)外生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地,這就需要將生產(chǎn)資源和教育資源進(jìn)行系統(tǒng)整合。職業(yè)教育固有的開放性,客觀上要求對職業(yè)教育資源進(jìn)行整合,使更多的社會(huì)資源發(fā)揮教育作用。職業(yè)教育要提高質(zhì)量,就必須轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,就必須融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和實(shí)踐要素,也就是進(jìn)行社會(huì)資源和學(xué)校資源的整合。當(dāng)前,一些中職校的辦學(xué)特色不夠鮮明,突出表現(xiàn)在與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系不夠緊密,為了辦學(xué)而辦學(xué),專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié),教學(xué)內(nèi)容與工作內(nèi)容脫節(jié),學(xué)生學(xué)習(xí)與生產(chǎn)勞動(dòng)脫節(jié),不同程度地存在著“兩張皮”現(xiàn)象。因此,中等職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)就是促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的深度融合,包括辦學(xué)、運(yùn)行、教學(xué)和環(huán)境等方面的融合。換言之,職業(yè)教育資源的系統(tǒng)整合,是當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展的一個(gè)核心問題。
?。ǘ﹪抑新毷痉缎=ㄔO(shè)對迅速提升職業(yè)教育質(zhì)量具有重要的促進(jìn)作用
第一,促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。通過國家中職示范校建設(shè),可以擴(kuò)大項(xiàng)目學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、教材選用、人事管理等方面的自主權(quán),從而鼓勵(lì)學(xué)校大膽改革創(chuàng)新、拓寬辦學(xué)思路、整合辦學(xué)資源、敢于先行先試、努力辦出特色,進(jìn)而提升內(nèi)涵建設(shè),提升學(xué)校辦學(xué)水平。
第二,促進(jìn)教育教學(xué)改革。通過國家中職示范校建設(shè),達(dá)到深化專業(yè)教學(xué)改革,創(chuàng)新課程體系和教材的目的。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)既要滿足學(xué)生的就業(yè)要求,又要為學(xué)生職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。圍繞中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo),系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè),制定課程標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容,完善教學(xué)管理與評價(jià),推進(jìn)專業(yè)課程體系和教材的有機(jī)銜接。
第三,促進(jìn)學(xué)生人人成才。通過國家中職示范校建設(shè),達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng),改進(jìn)教育教學(xué)過程的目的。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式,重視實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí);開設(shè)豐富多彩的個(gè)性化課程,提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性;研究借鑒優(yōu)秀企業(yè)文化,培育具有職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的校園文化;強(qiáng)化學(xué)生誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)教育,加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng),促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人人成才。
第四,促進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)改革發(fā)展。通過國家中職示范校建設(shè),改造提升傳統(tǒng)教學(xué),加快信息技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法改革,加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)信息化與職業(yè)教育的深度融合。大力開發(fā)數(shù)字化專業(yè)教學(xué)資源,建立學(xué)生自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái),提升學(xué)校管理工作的信息化水平,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享,拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間。
第五,促進(jìn)學(xué)校改革招生考試制度。通過國家中職示范校建設(shè),改革招生考試制度,拓寬人才成長途徑。根據(jù)社會(huì)人才需求和技能型人才成長規(guī)律,完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)制度,推廣“知識(shí)+技能”的考試考查方式。探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式,研究確定優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域、學(xué)校和專業(yè),搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,為職業(yè)教育畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)提供條件。
第六,促進(jìn)評價(jià)模式改革。通過國家中職示范校建設(shè),堅(jiān)持以能力為核心,推進(jìn)評價(jià)模式改革。以貢獻(xiàn)和能力為依據(jù),以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)會(huì)同學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等多方共同參與,并將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo),形成相互銜接的多元評價(jià)機(jī)制,促進(jìn)中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加合理。
第七,促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)。通過國家中職示范校建設(shè),加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),注重教師培養(yǎng)培訓(xùn)。注重現(xiàn)代職業(yè)教育體系教師發(fā)展提供空間,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性;完善落實(shí)專業(yè)教師定期到企業(yè)頂崗實(shí)踐制度,加強(qiáng)合作企業(yè)專業(yè)教師實(shí)踐基地的建設(shè),通過參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平;鼓勵(lì)教師深入企業(yè)開展技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)咨詢、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動(dòng);建立健全教師晉升高一級(jí)職稱應(yīng)具有一定行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷年限的制度;建立健全技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度,制定完善企業(yè)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)人員到校擔(dān)任兼職教師措施。
第八,促進(jìn)產(chǎn)教對接。通過國家中職示范校建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教合作對接,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用。支持和鼓勵(lì)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級(jí)各類技能型人才需求預(yù)測,參與學(xué)校專業(yè)設(shè)置和建設(shè),指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì),促進(jìn)課程內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融通;推動(dòng)和督促企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共建教學(xué)與生產(chǎn)合一的開放式實(shí)訓(xùn)基地,合作開展兼職教師選聘;組織指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)推薦等工作。
第九,促進(jìn)職教集團(tuán)形成。通過國家中職示范校建設(shè),發(fā)揮職教集團(tuán)作用,促進(jìn)校企深度合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶,與行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立緊密聯(lián)系,創(chuàng)新集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用,實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ),形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體。積極發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的平臺(tái)作用,建立校企合作雙贏機(jī)制,以合作辦學(xué)促發(fā)展,以合作育人促就業(yè),實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十,促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。通過國家中職示范校建設(shè),促進(jìn)學(xué)生就業(yè)。職業(yè)教育有其自身的教學(xué)規(guī)律和培養(yǎng)模式,必須用職業(yè)教育的理念來指導(dǎo)學(xué)生就業(yè),提高學(xué)生的就業(yè)能力。中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)提供實(shí)用型技能人才,體現(xiàn)教育質(zhì)量的核心指標(biāo)是學(xué)生的就業(yè)能力。學(xué)生的就業(yè)能力越強(qiáng),學(xué)生就業(yè)率就越高。
通過國家中職示范校建設(shè),大幅度提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,是賦予示范校的重任。質(zhì)量是方向、是基礎(chǔ)、是保證,鞏固和提高教育教學(xué)質(zhì)量,始終是中等職業(yè)教育根本大計(jì)和不懈追求的目標(biāo)。
?。ㄈ﹪抑新毷痉缎=ㄔO(shè)對突顯學(xué)校辦學(xué)特色具有重要的促進(jìn)作用
國家中職示范校建設(shè)更要彰顯特色,才能在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。國家中職示范校建設(shè)對促進(jìn)學(xué)校突顯辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是促進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)形成特色。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的目標(biāo)是與現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的德、智、體、美全面發(fā)展,具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中、初級(jí)專門人才。它的人才定位是培養(yǎng)具有熟練操作技能的人才,學(xué)校要緊扣這一人才培養(yǎng)方向主題,依據(jù)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和學(xué)生實(shí)際情況,形成學(xué)校的辦學(xué)特色。
二是促進(jìn)專業(yè)形成特色。形成專業(yè)特色,一方面要在專業(yè)設(shè)置上改變傳統(tǒng)的“供給驅(qū)動(dòng)”模式為“需求驅(qū)動(dòng)”模式。即不以學(xué)校學(xué)科水平和師資力量、設(shè)備狀況為依據(jù)來設(shè)置專業(yè),而是以滿足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求變化為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)設(shè)置專業(yè);另一方面要加強(qiáng)專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè),專業(yè)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展零距離,提高學(xué)生的專業(yè)水平,使學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)在一定范圍內(nèi)具有領(lǐng)先與示范效應(yīng)。
三是促進(jìn)教學(xué)模式形成特色。中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才是技能型人才,職業(yè)能力的培養(yǎng),是教學(xué)設(shè)計(jì)的起點(diǎn),是教學(xué)評價(jià)的重點(diǎn),又是教學(xué)的最高目標(biāo)。為了更好地增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力,在教學(xué)實(shí)踐過程中要探索以提高學(xué)生職業(yè)能力為核心,以職業(yè)資格為導(dǎo)向的教學(xué)模式。改變傳統(tǒng)的以教師和課本為中心的教學(xué)模式。學(xué)校同時(shí)要借鑒國外先進(jìn)的教學(xué)模式,并結(jié)合各自學(xué)校的特點(diǎn),形成具有鮮明個(gè)性的教學(xué)模式。
四是促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍形成特色?!半p師型”教師要求專業(yè)理論課教師技能化,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師理論化。建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍是職業(yè)學(xué)校區(qū)別于其它類型學(xué)校的一個(gè)顯著特征。學(xué)??梢酝ㄟ^選派部分教師到有關(guān)高職院校對口專業(yè)深造;讓部分教師到對口企業(yè)參加實(shí)踐鍛煉;采用以老帶新,以強(qiáng)帶弱的方法;引進(jìn)來自于生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員;聘用行業(yè)專家、企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人員做兼職教師等方法來實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng),形成學(xué)校的特色。
三、結(jié)束語
職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展最直接,最有發(fā)展活力,理應(yīng)讓社會(huì)更加滿意。建設(shè)國家中職示范學(xué)校是提升中等職業(yè)教育吸引力的重大舉措,是國家發(fā)展職業(yè)教育的重要措施,為中等職業(yè)教育改革發(fā)展帶來了新機(jī)遇。國家中職示范校項(xiàng)目建設(shè)學(xué)校要緊緊抓住這個(gè)契機(jī),努力提高辦學(xué)水平,形成高質(zhì)量的中等職業(yè)教育,并對一般職校產(chǎn)生輻射作用,帶動(dòng)職業(yè)教育整體發(fā)展,從而提升職業(yè)教育的地位,最終大幅度提升職業(yè)教育的吸引力。
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A great Move to Enhance Attractiveness by Building National Demonstration Schools of Secondary Vocational Education
MIAO Chang-bing
Abstract: It is a worldwide focus that vocational education lacks enough attractiveness. The key to enhance the attractiveness of secondary vocational education lies in improving the educational quality. In order to enhance the attractiveness by deepening the refo