摘要：隨著高職院校多校區(qū)管理模式的運(yùn)行，積極探索構(gòu)建適應(yīng)多校區(qū)管理實(shí)際的學(xué)生黨建工作模式已經(jīng)成為學(xué)生黨建工作亟待解決的難題。結(jié)合高職學(xué)生教育管理特點(diǎn)，文章提出了在科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”思想指導(dǎo)下，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新、機(jī)制運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)等方面出發(fā)，構(gòu)建符合高職院校特點(diǎn)的學(xué)生黨建工作模式，積極發(fā)揮黨建在高職學(xué)生思想政治教育中的龍頭作用。
　　關(guān)鍵詞：多校區(qū)；高職院校；學(xué)生黨建；工作模式
　　近幾年來，隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，多校區(qū)辦學(xué)已經(jīng)成為當(dāng)前高職院校普遍的一種運(yùn)作方式。與單一校區(qū)相比，多校區(qū)辦學(xué)開拓了新的教育發(fā)展空間，彌補(bǔ)了教育資源的不足，增加了院校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也帶來了一些新的問題：比如人數(shù)多、距離遠(yuǎn)、運(yùn)作成本高、師資力量分散等。學(xué)生黨建工作作為高職院校發(fā)展和學(xué)生日常管理的重要內(nèi)容之一，也面臨著諸如黨建規(guī)模擴(kuò)大、黨建資源整合、黨員教育管理難度加大等問題。按照高職學(xué)生教育管理特點(diǎn)和規(guī)律，在一校多區(qū)的格局下如何不斷創(chuàng)新工作思路和方法，更好地發(fā)揮其在高職生思想政治教育中的龍頭作用，成為高職學(xué)生黨建工作一個(gè)亟待解決的新課題。
　　一、多校區(qū)模式下高職學(xué)生黨建工作存在的主要問題
　　高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的高等院校，在學(xué)生黨建工作上的重點(diǎn)任務(wù)是培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的入黨積極分子和學(xué)生黨員，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，成為地區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理領(lǐng)域的高技術(shù)人才。然而，由于多校區(qū)在空間上造成的距離現(xiàn)實(shí)，高職學(xué)生黨建工作在新的管理模式下面臨著一系列亟待解決的問題和困難。主要表現(xiàn)如下：
　?。ㄒ唬h建規(guī)模與黨建水平相沖突的問題
　　伴隨多校區(qū)建設(shè)運(yùn)行和高職院校招生規(guī)模的擴(kuò)大，高職院校招生數(shù)量和質(zhì)量較之以往的單一校區(qū)有大幅度的變化，學(xué)生黨建工作面臨著數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量水平上的挑戰(zhàn)。目前，要求入黨的高職學(xué)生人數(shù)越來越多，一般班級(jí)申請(qǐng)入黨人數(shù)能達(dá)到50%。然而，當(dāng)前高職思想狀況總體比較復(fù)雜，有明顯的多元化、個(gè)性化、現(xiàn)實(shí)性等特點(diǎn)。因此，學(xué)生入黨前的考察培養(yǎng)和入黨后的教育管理工作就顯得尤為重要。然而，在多校區(qū)管理模式下，學(xué)生人數(shù)眾多，教學(xué)管理任務(wù)繁重，黨務(wù)人員流動(dòng)性大，入黨質(zhì)量關(guān)難以細(xì)致把握，導(dǎo)致黨建規(guī)模和黨建水平難以保持均衡發(fā)展。
　?。ǘh建資源整合利用力度亟待加強(qiáng)
　　多校區(qū)的管理模式造成學(xué)生黨建工作所需的人力、物力、財(cái)力資源分散缺乏，資源難以實(shí)現(xiàn)共享，信息難以暢通，給高職學(xué)生黨建工作的持續(xù)健康發(fā)展帶來一定影響。主要表現(xiàn)在：黨務(wù)干部人員緊缺，流動(dòng)性大，專業(yè)化專職化困難；新校區(qū)建設(shè)發(fā)展所需巨額資金導(dǎo)致學(xué)生黨建工作所需經(jīng)費(fèi)緊張；新老黨員交流缺乏，榜樣示范作用發(fā)揮受到限制；學(xué)生黨支部管理困難，信息不對(duì)稱導(dǎo)致支部活動(dòng)協(xié)調(diào)困難等。這些問題嚴(yán)重影響了黨建資源的科學(xué)、合理、有效配置，給黨建資源的充分利用造成了極大障礙，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生黨建工作持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的步伐。
　?。ㄈh建工作模式亟待調(diào)整創(chuàng)新
　　由于多校區(qū)運(yùn)行下校區(qū)分散，加之高職學(xué)生在校時(shí)間相對(duì)較短和培訓(xùn)體系的不完備，現(xiàn)有的黨建運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)新的目標(biāo)和任務(wù)要求。比如新校區(qū)的校園文化氛圍比較缺乏、高職學(xué)生自我教育管理程度不高、師生缺乏溝通交流、難以形成高年級(jí)帶低年級(jí)的良好工作機(jī)制等，增加了對(duì)入黨學(xué)生考察培養(yǎng)和教育管理的難度，學(xué)生黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性大打折扣。因此，在多校區(qū)運(yùn)行模式下如何與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)高職學(xué)生特點(diǎn)和教育管理實(shí)際對(duì)管理思路、管理方式進(jìn)行大膽創(chuàng)新，探索出一種全新的學(xué)生黨建工作模式是每一個(gè)黨務(wù)工作者所應(yīng)該深刻思考的。
　?。ㄋ模h員教育的內(nèi)容、形式以及方法亟待創(chuàng)新
　　高職院校的學(xué)制目前為三年制，個(gè)別專業(yè)甚至是兩年，在校學(xué)生從寫入黨申請(qǐng)書到被發(fā)展為預(yù)備黨員至少需要兩年時(shí)間，與本科院校相比，客觀上存在著培養(yǎng)考察時(shí)間過短。加之，高職院校學(xué)生黨員占學(xué)生總數(shù)的比例偏低，而且學(xué)生黨員大多集中在三年級(jí)，難以發(fā)揮其先鋒模范和骨干帶頭作用。隨著多校區(qū)管理模式的運(yùn)行，必然會(huì)加劇對(duì)學(xué)生黨員的跟蹤教育管理難度，學(xué)生黨建工作將面臨部分學(xué)生黨員Y3ULB9KDl49X9f8bsNQaUw==入黨動(dòng)機(jī)不純、黨性修養(yǎng)欠缺、模范作用不突出等問題。因此，積極探索創(chuàng)新新形勢(shì)下學(xué)生黨員教育內(nèi)容、形勢(shì)及方法，大力加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育及管理，保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮學(xué)生黨員的榜樣示范作用已成為高職院校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容。
　　二、多校區(qū)模式下高職學(xué)生黨建工作的指導(dǎo)思想
　　胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　把科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)作用應(yīng)用于多校區(qū)模式下高職學(xué)生黨建工作實(shí)踐，核心就是要以高職學(xué)生為本，以充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用為本，全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》文件精神，創(chuàng)新多校區(qū)模式下高職學(xué)生黨建工作模式，充分發(fā)揮學(xué)生黨員在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，為高職學(xué)生綜合素質(zhì)的提高以及可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)提供必需的保障，切實(shí)引領(lǐng)幫助高職學(xué)生成長(zhǎng)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的中堅(jiān)力量。
　　三、多校區(qū)模式下高職學(xué)生黨建工作模式構(gòu)建
　　高職院校特有的三年制工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)機(jī)制，本已給學(xué)生黨建工作帶來諸多困難。加之面對(duì)多校區(qū)管理模式的新形勢(shì)，筆者認(rèn)為學(xué)生黨建工作需要在科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的思想指導(dǎo)下，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度創(chuàng)新、機(jī)制運(yùn)行、干部隊(duì)伍等方面出發(fā)，努力探索與多校區(qū)管理相適宜的學(xué)生黨建工作模式，積極發(fā)揮學(xué)生黨建在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。
　　（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建高效組織網(wǎng)絡(luò)
　　多校區(qū)學(xué)生黨建工作的關(guān)鍵是建立健全科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、政令暢通的執(zhí)行機(jī)制以及切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作評(píng)價(jià)體系，形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)一致的組織網(wǎng)絡(luò)，單一校區(qū)那種高度集中的黨建發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)多校區(qū)黨建的實(shí)際要求。高職院校應(yīng)該根據(jù)自身的管理實(shí)際，按照“健全機(jī)制、規(guī)范程序、分頭把關(guān)、提高水平”的原則，合理設(shè)置校區(qū)黨建組織機(jī)構(gòu)，健全“學(xué)院黨委一系黨總支一黨支部一團(tuán)支部”組織機(jī)制，完善多校區(qū)黨建分層管理模式，統(tǒng)一整合配置各校區(qū)學(xué)生黨建資源，重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，通過建立完善的黨建工作考評(píng)激勵(lì)體系來有效提高學(xué)生黨建工作水平。就目前高職院校學(xué)生規(guī)模和學(xué)制來看，雖然不能像本科院校那樣做到“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”，但可建立學(xué)生黨小組制度，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子特別是業(yè)余黨校學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)學(xué)員的跟蹤培養(yǎng)。
　　（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，構(gòu)筑完善制度保障
　　管理是育人的重要手段，制度是管理的根本保證。加強(qiáng)學(xué)生黨建制度建設(shè)是提高學(xué)生黨建管理水平的切實(shí)措施。高職院校應(yīng)結(jié)合多校區(qū)和高職學(xué)生實(shí)際，對(duì)原有黨建制度進(jìn)行整合，按照科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的原則，根據(jù)學(xué)生黨建工作運(yùn)行規(guī)律，建立、健全、修訂、完善各項(xiàng)管理制度，包括基層黨組織建設(shè)、學(xué)生黨員發(fā)展工作細(xì)則、學(xué)生黨員教育管理制度、學(xué)生黨員考核匯報(bào)制度等方面，并嚴(yán)格落實(shí)，依照制度對(duì)黨員和積極分子進(jìn)行管理、教育、考核，使學(xué)生黨建工作有章可循，形成制度科學(xué)、遵章執(zhí)行、規(guī)范辦事的良好局面，保證學(xué)生黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)與規(guī)范運(yùn)行。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新教育管理機(jī)制，增強(qiáng)教育管理有效性
　　黨員教育管理是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。面對(duì)多校區(qū)管理新形勢(shì)，加上高職院校職業(yè)教育的特殊性和面臨就業(yè)的緊迫性，在進(jìn)一步把好學(xué)生入黨關(guān)、創(chuàng)新培養(yǎng)教育內(nèi)容和方式、完善激勵(lì)考評(píng)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合多校區(qū)實(shí)際，應(yīng)著力從以下三個(gè)方面入手開展工作：
　　1.構(gòu)建“黨員帶動(dòng)學(xué)生”的自我教育管理機(jī)制
　　在多校區(qū)格局下，尤其要重視發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用、骨干作用和橋梁作用，形成“以點(diǎn)帶面”的學(xué)生教育、管理工作新格局。
　?。?）樹立正面典型，發(fā)揮榜樣作用。多校區(qū)運(yùn)行方式下，學(xué)生規(guī)模龐大，學(xué)生質(zhì)量層次不齊，學(xué)生的教育管理工作壓力驟然加劇。在日常的教育管理工作中，把那些素質(zhì)好、能力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)、發(fā)展為黨員，通過榜樣示范的方法推進(jìn)思想教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、人才培養(yǎng)工作，不僅有助于黨員開展自我教育、自我管理，提升黨員綜合素質(zhì)，而且有助于發(fā)揮示范效應(yīng)，提高學(xué)生的教育管理效率和水平。
　?。?）高低班級(jí)對(duì)口掛鉤，黨建工作“傳、幫、帶”。在校區(qū)分散、學(xué)生人數(shù)多的現(xiàn)實(shí)條件下，必須充分發(fā)揮學(xué)生中老黨員的作用，按照專業(yè)班對(duì)口的方式采取高低年級(jí)掛鉤扶持的辦法，由高年級(jí)學(xué)生黨員對(duì)低年級(jí)進(jìn)行“傳、幫、帶”，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)低年級(jí)班級(jí)開展黨建學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)行入黨積極分子考查、培養(yǎng)，將黨建工作經(jīng)驗(yàn)傳授給低年級(jí)黨員，保證黨建工作的可持續(xù)性發(fā)展。
　　2.構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化”的黨建工作機(jī)制
　?。?）拓展黨課教育“網(wǎng)絡(luò)化”機(jī)制。在多校區(qū)辦學(xué)特點(diǎn)和高職學(xué)生培養(yǎng)模式下，如果還是按照過去統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一內(nèi)容的集中教學(xué)方式開展學(xué)校黨校教學(xué)，將遇到很多問題和困難，如交通問題、課室問題、與專業(yè)教學(xué)時(shí)間相沖突、頂崗實(shí)習(xí)等問題。因此，必須進(jìn)行對(duì)教學(xué)方式進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，積極構(gòu)建“學(xué)院-系科-班級(jí)”三級(jí)黨課教育網(wǎng)絡(luò)，形成以學(xué)院業(yè)余黨校為主導(dǎo)，以系級(jí)業(yè)余黨校為主體，以班級(jí)黨章學(xué)習(xí)小組為基礎(chǔ)的相互銜接、相互配合的分層推進(jìn)的培訓(xùn)教育體系。
　?。?）黨建工作“網(wǎng)絡(luò)化”、“信息化”。高職院校為有效應(yīng)對(duì)新的人才培養(yǎng)模式對(duì)黨建工作帶來的挑戰(zhàn)，更應(yīng)該充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在學(xué)生黨建工作中的作用。一方面能有效突破工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)造成的時(shí)空限制，另一方面也為同學(xué)們隨時(shí)學(xué)習(xí)提供了便利條件。例如，建立黨建理論學(xué)習(xí)、研討的門戶網(wǎng)站，占領(lǐng)黨的理論、政策宣傳的網(wǎng)絡(luò)陣地；開展黨員干部教育、入黨積極分子教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)；實(shí)施黨內(nèi)信息統(tǒng)計(jì)“信息化”、黨內(nèi)信息管理“網(wǎng)絡(luò)化”工程，提高黨內(nèi)信息動(dòng)態(tài)管理的效率，以克服多校區(qū)辦學(xué)和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)條件下黨建工作的地域、空間障礙。
　　3.構(gòu)建“黨風(fēng)促學(xué)風(fēng)”的校園文化機(jī)制
　　校園環(huán)境文化是高校育人的基本環(huán)境，它“包括校容校貌、教學(xué)內(nèi)容與管理制度，全校師生的共識(shí)及所遵循的價(jià)值觀念與行為準(zhǔn)則，以及由此產(chǎn)生的一種濃烈的精神氛圍”。多校區(qū)管理模式下，存在的突出問題是如何在這些辦學(xué)“新區(qū)”傳承、延伸學(xué)校一貫的辦學(xué)理念、歷史內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)，使在“新區(qū)”學(xué)習(xí)的大學(xué)生能夠成為傳承本校大學(xué)精神的當(dāng)代優(yōu)秀大學(xué)生。在這一過程中，必須緊緊依靠廣大黨員和基層黨組織，從多校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，構(gòu)建“黨風(fēng)促學(xué)風(fēng)”的校園文化機(jī)制，結(jié)合高職學(xué)生成長(zhǎng)成才需要，通過開展特色鮮明的精品文化活動(dòng)，著力展現(xiàn)本校校園文化的時(shí)代風(fēng)采，推動(dòng)校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化在新校區(qū)的形成，做好高職學(xué)生大學(xué)文化精神的培養(yǎng)與塑造工作，使之成長(zhǎng)為德、智俱佳的高素質(zhì)技能型人才。
　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)黨建干部力量，打造管理服務(wù)高地
　　努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，是做好高職學(xué)生黨建工作的保證。當(dāng)前高職院校學(xué)生黨建工作主要依靠三支隊(duì)伍。黨務(wù)工作者是專職從事學(xué)生黨建工作的干部，他們主要在規(guī)范程序、嚴(yán)格把關(guān)、宏觀協(xié)調(diào)方面擔(dān)負(fù)重要職責(zé)；黨員專業(yè)教師尤其是“兩課”教師在高校學(xué)生黨建工作中是不可或缺的重要力量，他們對(duì)大學(xué)生的“三觀”樹立和共產(chǎn)主義理想信念的建立具有較強(qiáng)的感召力；學(xué)生黨員既是學(xué)生黨建工作的對(duì)象，又是發(fā)展學(xué)生黨員工作的骨干力量。面對(duì)多校區(qū)管理模式帶來的學(xué)生黨建工作新形勢(shì)，高職院校首先要加強(qiáng)黨建工作人員的整合力度，提高管理服務(wù)效率；其次，要對(duì)既有黨建干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，切實(shí)提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)化專職化；再次，要建立一整套選拔、考核、監(jiān)督的考評(píng)和激勵(lì)體系，按照不斷提高學(xué)生黨建工作水平的目標(biāo)要求，著力發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)生黨員教育管理中的導(dǎo)航作用。
　　總之，在多校區(qū)辦學(xué)特點(diǎn)和高職學(xué)生特殊培養(yǎng)模式下，高職學(xué)生黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)與壓力，必須在科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”思想指導(dǎo)下，進(jìn)一步更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，積極研究新形勢(shì)下學(xué)生黨建工作的新情況、新問題，努力形成一整套行之有效的學(xué)生黨建工作模式，不斷開創(chuàng)多校區(qū)高職學(xué)生黨建工作的新局面。
　　參考文獻(xiàn)：
　?。?］ 王愛民.科學(xué)發(fā)展觀與高職院校黨建工作［M］.上海：上
　　海交通大學(xué)出版社，2009：20-46.
　?。?］ 蔡立斌.多校區(qū)辦學(xué)高校黨建模式初探［J］.學(xué)生黨建與
　　思想教育，2005，（10）：18-19.
　?。?］ 操菊華.多校區(qū)高校學(xué)生黨建工作對(duì)策研究［J］.教書育
　　人，2008，（9）：53-54.
　　［4］ 康雷.高校學(xué)生黨建工作的問題與對(duì)策探析［J］.文教資
　　料，2009，（10）；194-195.
　　［5］ 肖麗靜.跨校區(qū)大學(xué)生黨建工作面臨問題及應(yīng)對(duì)措施［J］.
　　才智，2010，（23）；269-270.
　?。?］ 蔣平.高職院校學(xué)生黨建工作對(duì)策及創(chuàng)新研究［J］.中國(guó)
　　科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011，（29）；68-69.
　　The Model of Students' Sork of Party under Multi Campus Mode
　　of Higher Vocational
　　WANG Wen-feng
　　Abstract: With the running of the management model of multi-campus vocational colle