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外國(guó)警察教育培訓(xùn)模式對(duì)我國(guó)警察培訓(xùn)的啟示

2012-12-31 00:00:00曲紅
職業(yè)時(shí)空 2012年8期


  摘要:總結(jié)了美國(guó)、法國(guó)、日本警察培訓(xùn)模式的特點(diǎn)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等特色,并分析了當(dāng)前我國(guó)警察培訓(xùn)模式的利弊,從課程設(shè)置、教學(xué)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)三方面提出了完善我國(guó)警察培訓(xùn)模式的構(gòu)想。
  關(guān)鍵詞:警察教育;外國(guó)模式;我國(guó)培訓(xùn)
  教育培訓(xùn)是世界各國(guó)提高警察素質(zhì)的一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,以使警察職業(yè)素質(zhì)與時(shí)代發(fā)展對(duì)警察的要求相適應(yīng)。我國(guó)警察培訓(xùn)的現(xiàn)狀,素質(zhì)教育體系還不能完全滿足新時(shí)期新需要,培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式、教學(xué)團(tuán)隊(duì)還不能完全適應(yīng)公安改革和公安工作的發(fā)展,一些培訓(xùn)機(jī)制、體制問題還制約著警察培訓(xùn)工作的順利開展。研究國(guó)外警察教育培訓(xùn)體制,借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),博采眾長(zhǎng),為我所用是一項(xiàng)有現(xiàn)實(shí)意義的工作。
  一、國(guó)外警察培訓(xùn)的幾種模式
  (一)美國(guó)的警察教育培訓(xùn)模式
  美國(guó)的警察教育,不論是高等教育、還是職前教育或在職進(jìn)修,都屬于以培訓(xùn)及補(bǔ)充知識(shí)為主的職業(yè)教育模式。這種教育模式不計(jì)學(xué)歷,也不授予學(xué)位,主要是為職前警察和在職警察提供必須的警察業(yè)務(wù)技能和知識(shí)。
  1.培訓(xùn)特點(diǎn)。美國(guó)警察的培訓(xùn)具有學(xué)制短、收效快,針對(duì)性、實(shí)用性很強(qiáng),并特別注重知識(shí)更新的特點(diǎn)。在美國(guó),教育培訓(xùn)對(duì)警察機(jī)關(guān)來說是經(jīng)常性的工作,對(duì)警察個(gè)人來說是終身性的任務(wù)。警察部門要經(jīng)常對(duì)全體現(xiàn)職警察進(jìn)行在職和回歸教育,以提高其智能水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),使其更好地適應(yīng)警務(wù)工作的需要。他們培訓(xùn)一般學(xué)制為一至二年,以法律知識(shí)、警察業(yè)務(wù)知識(shí)和警察技能訓(xùn)練作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容。美國(guó)實(shí)行這種警察教育培訓(xùn)模式,主要是由其良好的國(guó)民教育基礎(chǔ)國(guó)情決定的。
  2.培訓(xùn)體系。美國(guó)的警察教育自成體系,具有很強(qiáng)的獨(dú)立性。這是由美國(guó)警察體制及其政治方面的分權(quán)制所決定的。它不受國(guó)家教育部門的領(lǐng)導(dǎo)和制約,只由警察部門自己負(fù)責(zé);其教育規(guī)章制度嚴(yán)格而完善,計(jì)劃規(guī)范,未經(jīng)教育訓(xùn)練者不能從警,也不得晉升。各警察學(xué)院招生不受國(guó)家普通招生規(guī)定的限制,只受當(dāng)?shù)鼐炀值念I(lǐng)導(dǎo),上下左右之間均無隸屬關(guān)系,自主性強(qiáng),各地均辦出了自己的特色。在錄用警察時(shí),各地警察機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)制度和文化差異,會(huì)考慮不同種族的比例。
  3.培訓(xùn)內(nèi)容。美國(guó)警察職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容明確而實(shí)用,各警察院校和訓(xùn)練中心所設(shè)課程雖不很一致,但教學(xué)內(nèi)容均是從警察工作實(shí)際出發(fā),課程設(shè)置十分重視理論與實(shí)踐相結(jié)合,把技術(shù)訓(xùn)練放在高于知識(shí)訓(xùn)練的地位,實(shí)踐技能教學(xué)占比重較大。一般來說,課程的一半時(shí)間進(jìn)行課堂理論講授,另一半時(shí)間讓學(xué)生參加實(shí)踐。有些專業(yè)課程實(shí)踐時(shí)間更長(zhǎng),占總課時(shí)的70%-80%,教學(xué)多運(yùn)用模擬教學(xué)和電化聲像的現(xiàn)代化教學(xué)手段,氣氛逼真形象,訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施完整,教學(xué)效果突出。
  4.培訓(xùn)教師的選擇。美國(guó)各級(jí)各類警察院?;蚺嘤?xùn)中心都不設(shè)專職教師,各類課程的教學(xué)均由資深警官或有一定工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕警官輪流兼任,或向社會(huì)普通大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)其他部門臨時(shí)聘請(qǐng)教師。這些兼職教官可以邊辦案邊授課,把辦案過程中遇到的實(shí)際問題在課堂上向?qū)W員講述,讓學(xué)員分析和解疑。這種教學(xué)方式具有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性,能使理論與實(shí)踐的結(jié)合更加緊密統(tǒng)一。
 ?。ǘ┓▏?guó)的警察教育培訓(xùn)模式
  法國(guó)是當(dāng)今世界警察素質(zhì)較高的一個(gè)國(guó)家,其警察教育培訓(xùn)體制也是當(dāng)今西方國(guó)家最完善、效率最高、最具特色的警察教育培訓(xùn)體制之一,是大陸法系國(guó)家的典型代表。
  1.培訓(xùn)特點(diǎn)。具有培訓(xùn)體制完整、層次分明、任務(wù)突出的特點(diǎn)。法國(guó)建立了獨(dú)立的警察教育培訓(xùn)體制,全國(guó)警察教育培訓(xùn)工作由內(nèi)政部人事培訓(xùn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)審定教育培訓(xùn)計(jì)劃,指導(dǎo)學(xué)校工作和招收分配學(xué)員。大行政區(qū)設(shè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本區(qū)的警察教育培訓(xùn)工作。省以下設(shè)具體培訓(xùn)點(diǎn),負(fù)責(zé)具體落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)。如此形成的自下而上、層次清楚并且獨(dú)立的警察教育培訓(xùn)體系,使得其組織健全、分工明確,保障和推動(dòng)了警務(wù)工作的發(fā)展。警察培訓(xùn)重點(diǎn)是進(jìn)行職業(yè)和技能的訓(xùn)練,立足于學(xué)員從事未來警務(wù)工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任所需要的各種品質(zhì)和能力的培養(yǎng),并根據(jù)警務(wù)工作的需要而不斷調(diào)整變化。
  2.培訓(xùn)體系。法國(guó)警察培訓(xùn)體系是世界上建立最早、最完整的體系,其中內(nèi)政部所屬警察培訓(xùn)學(xué)校就有6所,包括里昂圣西爾高級(jí)警長(zhǎng)學(xué)校,尼斯高級(jí)治安警官學(xué)校,加納愛克茲高級(jí)探長(zhǎng)學(xué)校,巴黎國(guó)家警察學(xué)校等,其他22個(gè)大區(qū)和96個(gè)省根據(jù)情況大多設(shè)有自己的培訓(xùn)中心。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)功能和培訓(xùn)對(duì)象的不同,分為三個(gè)層次。第一層是法國(guó)國(guó)家高等警察學(xué)院,具體負(fù)責(zé)高級(jí)警監(jiān)的初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育。第二層是專門對(duì)警官進(jìn)行初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育的兩所國(guó)家警察學(xué)院,一所是治安警察學(xué)院,具體負(fù)責(zé)對(duì)初任治安警官及在職治安警官進(jìn)行為期18個(gè)月的教育訓(xùn)練;另一所是刑事警察學(xué)院負(fù)責(zé)對(duì)初任刑事警官及在職刑事警官進(jìn)行為期16個(gè)月的訓(xùn)練。第三層是根據(jù)警察數(shù)量和人口密度合理分配在全國(guó)的專門對(duì)警員進(jìn)行培訓(xùn)的14所警察學(xué)校和16所規(guī)模小于警校的培訓(xùn)中心。
  3.培訓(xùn)內(nèi)容。法國(guó)警察教育培訓(xùn)堅(jiān)持以適應(yīng)警務(wù)實(shí)際工作需要為原則選取培訓(xùn)內(nèi)容。教學(xué)方法上注重實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng),采用模擬教學(xué)和情景教學(xué)的方式,整個(gè)教學(xué)活動(dòng)直觀、生動(dòng)、貼近實(shí)戰(zhàn)。他們根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象,規(guī)定了不同的學(xué)制期限,一般只有數(shù)月或者十幾周,壓縮和精簡(jiǎn)課程內(nèi)容,拋棄空頭理論,不是按專業(yè)學(xué)科選定課程,而是緊密結(jié)合警務(wù)實(shí)踐設(shè)置課程。課程主要包括五大類型,即法律課、警察組織管理課、警察技能課、模擬實(shí)習(xí)課和射擊訓(xùn)練課。這些課程均按不同警種需求進(jìn)行合理搭配調(diào)整,以保證知識(shí)、技能和法律、法規(guī)的不斷更新。
  4.培訓(xùn)教師的選擇。法國(guó)十分重視警察院校師資隊(duì)伍的建設(shè),采用多種方法,建立了一支具有較高水平、開放動(dòng)態(tài)的教師隊(duì)伍,主要由三部分組成。一部分是專職教師,即從治安、刑偵等業(yè)務(wù)部門選拔實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較高學(xué)歷和理論水平的警官和警務(wù)專家到學(xué)校任專職業(yè)務(wù)教師,在學(xué)校任教5年后,再回到實(shí)戰(zhàn)部門工作;第二部分是兼職教師,即聘請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門的在職警官以及法官、檢察官、共和國(guó)專員、預(yù)審法官、憲兵官員、行政官員、法醫(yī)學(xué)專家等授課;第三部分是聘任教師,即聘請(qǐng)其他大學(xué)的教師,講授公共課程。其教師隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)較高,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,專職教師少,兼職教師多,并定期實(shí)行教師雙向交流的實(shí)戰(zhàn)型教師團(tuán)隊(duì)。
 ?。ㄈ┤毡镜木旖逃嘤?xùn)模式
  日本的警察教育和培訓(xùn)實(shí)行中央集權(quán)制,無論是職前教育培訓(xùn),還是職后晉升教育培訓(xùn),都十分強(qiáng)調(diào)全國(guó)統(tǒng)一。日本是國(guó)家警察部門統(tǒng)領(lǐng)教育培訓(xùn)的典型代表。
  1.培訓(xùn)特點(diǎn)。日本警察培訓(xùn)具有崗位培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、層次分工明確、重職業(yè)道德和職業(yè)技能的培訓(xùn)的特點(diǎn)。日本對(duì)警察的入警學(xué)歷要求不是很高,但對(duì)入警后的培訓(xùn)要求則十分嚴(yán)格。入警學(xué)歷條件最低為高中畢業(yè)生及同等學(xué)歷,他們被錄用的基礎(chǔ)培訓(xùn)需要21個(gè)月,而大學(xué)畢業(yè)學(xué)歷的基礎(chǔ)培訓(xùn)需15個(gè)月,其培訓(xùn)嚴(yán)格遵循由低到高的原則,堅(jiān)持教育培訓(xùn)和晉升相結(jié)合。一般而言,大學(xué)畢業(yè)生一般需要2年以上才能晉升至巡查部長(zhǎng),其他學(xué)歷的則需要4年,巡查是日本警銜中最低的一級(jí)。日本的警察教育培訓(xùn)重在職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),其學(xué)科設(shè)置、師資配備、招生、教學(xué)、考試、分配、經(jīng)費(fèi)等均不受國(guó)家教育部門的制約,在教學(xué)中堅(jiān)持一切從實(shí)戰(zhàn)需要的原則,遵循學(xué)習(xí)加實(shí)踐再加學(xué)習(xí)的規(guī)律,以實(shí)戰(zhàn)為中間環(huán)節(jié),由低到高,以嚴(yán)格的職業(yè)素養(yǎng)的積累提升職業(yè)層次。
  2.培訓(xùn)體系。日本建立了比較完善的警察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),日本警察大學(xué)校是全國(guó)警察的最高學(xué)府,7個(gè)管區(qū)警察局相應(yīng)地設(shè)有7個(gè)管區(qū)警察學(xué)校,各級(jí)警察院校在體制上隸屬于相應(yīng)的警察部門。警察院校對(duì)警察和警官的培訓(xùn)有明確的層次分工,各都道府縣的警察學(xué)校主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn),巡查部長(zhǎng)以下由督道府警察學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)。管區(qū)警察局附屬的管區(qū)警察學(xué)校,主要負(fù)責(zé)巡查部長(zhǎng)至警部補(bǔ)級(jí)、中級(jí)警官培訓(xùn)。警察大學(xué)主要負(fù)責(zé)晉升警部和警視的教育培訓(xùn),即高級(jí)警官的培訓(xùn)。警視相當(dāng)于我國(guó)廳局一級(jí)的干部,晉升警部任用科目的教育培訓(xùn),分為短期(3個(gè)月)和長(zhǎng)期(6個(gè)月)兩種,是對(duì)有培養(yǎng)前途、擬提拔對(duì)象進(jìn)行的重點(diǎn)培訓(xùn)。
  3.培訓(xùn)內(nèi)容。日本警察教育和培訓(xùn)堅(jiān)持一切從實(shí)戰(zhàn)需要的原則,圍繞教育和培訓(xùn)目標(biāo)來設(shè)計(jì)教學(xué)中的各項(xiàng)活動(dòng)和課程,各層次教育和培訓(xùn)學(xué)校注重滿足不同層面警察的工作需要和潛能發(fā)揮。各警察院校的培訓(xùn)內(nèi)容主要有職業(yè)道德、實(shí)戰(zhàn)技能和法律知識(shí),此外根據(jù)所任職務(wù)的不同還有相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷調(diào)整科目?jī)?nèi)容,如警視的培訓(xùn)就增加了領(lǐng)導(dǎo)指揮藝術(shù)的內(nèi)容。另外,日本警察大學(xué)根據(jù)警務(wù)工作需要承擔(dān)各類短期班、長(zhǎng)期班的培訓(xùn)任務(wù),如舉辦財(cái)務(wù)搜查官培訓(xùn)班、針對(duì)高科技犯罪方面的培訓(xùn)班等。
  4.培訓(xùn)教師的選擇。日本實(shí)行的是警察院校與警察機(jī)關(guān)的人員雙向交流的培訓(xùn)教師的選撥方法,建立了動(dòng)態(tài)開放式的師資隊(duì)伍,實(shí)行教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)部門一體化的原則。教學(xué)中理論學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、實(shí)習(xí)各占1/3。警校教師與實(shí)戰(zhàn)部門的警察、法官、檢察官經(jīng)常交流,專業(yè)教師一般簽1-3年的任教合同,然后到警察部門掛職鍛煉。警校既是警察培訓(xùn)基地,又是學(xué)術(shù)研究中心,還是警務(wù)工作的參謀部、智囊團(tuán)。
  二、國(guó)外警察教育培訓(xùn)模式對(duì)我國(guó)警察培訓(xùn)的啟示
  (一)課程設(shè)置的啟示
  1.科學(xué)合理地設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程體系。在課程設(shè)置上,我們可以參照美國(guó)以案例教學(xué)為核心的MBA模式、日本以個(gè)性化為特色的菜單式教學(xué)模式,圍繞公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)典整合,結(jié)合基層多發(fā)案件發(fā)案的情況和特點(diǎn),有側(cè)重地選擇辦案中容易出問題的環(huán)節(jié),分區(qū)域、分層次地設(shè)計(jì)不同的教學(xué)課程內(nèi)容開展相關(guān)教學(xué)。具體可以根據(jù)三個(gè)層次精選課程,一是領(lǐng)導(dǎo)能力課程訓(xùn)練,重點(diǎn)培養(yǎng)警察指揮及整體作戰(zhàn)能力,特別是遇到危機(jī)事件的協(xié)調(diào)、處置能力;二是警察心理測(cè)評(píng)與心理干預(yù)課程訓(xùn)練,針對(duì)警察作為特殊職業(yè)產(chǎn)生的心理問題,通過沖擊療法、焦慮管理訓(xùn)練、系統(tǒng)脫敏法、合理情緒療法等方法進(jìn)行心理干預(yù),幫助警察了解自己的人格類型、行為特性,從而注重培養(yǎng)良好的人際溝通能力和理想的行為特性;三是技能實(shí)踐課程教學(xué),如專業(yè)課程實(shí)踐內(nèi)容的技能訓(xùn)練、襲警案例的情境教學(xué)等,根據(jù)不同需求設(shè)置,增強(qiáng)學(xué)員實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及自我保護(hù)能力,以適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要。
  2.建立區(qū)域特色的課程體系。我國(guó)各省由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,發(fā)案情況各不相同,存在明顯的區(qū)域特征,如東部發(fā)達(dá)省市,流動(dòng)人口大,很多高端人才備集,智能型的犯罪較高,新型的作案手段出現(xiàn)較多,流動(dòng)人口作案普遍性大;而西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,流動(dòng)人口相對(duì)較少,故傳統(tǒng)犯罪比例較高,因此各省在設(shè)置課程時(shí)應(yīng)充分考慮其治安情況,案件發(fā)案特點(diǎn),結(jié)合本省警察素質(zhì)現(xiàn)狀有針對(duì)性地設(shè)置課程,真正做到課程符合能力培養(yǎng)的動(dòng)態(tài)的、開放的教學(xué)需要。
  3.加強(qiáng)高科技警務(wù)技能課程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。當(dāng)前高科技犯罪呈出不窮,一些新型作案手段變化較快,特別是網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展,方便了信息的交流和聯(lián)系,但也給犯罪提供了發(fā)展的空間,網(wǎng)絡(luò)犯罪居高不下,這對(duì)警察提出了新的挑戰(zhàn);在培訓(xùn)課程中要考慮增加一些現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技掌握與運(yùn)用等方面的技能培訓(xùn)課程,在廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技及信息化訓(xùn)練手段的基礎(chǔ)上走信息化、多元化之路,以提高警察高科技破案的技能水平和執(zhí)法的能力。
 ?。ǘ┙虒W(xué)模式的啟示
  1.改革警察培訓(xùn)教學(xué)模式,注重執(zhí)法能力的培養(yǎng)。日本的警察教育和許多西方國(guó)家一樣,重在職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),注重教育的針對(duì)性和實(shí)用性;培訓(xùn)堅(jiān)持一切從實(shí)戰(zhàn)需要的原則,圍繞教育和培訓(xùn)目標(biāo)來設(shè)計(jì)教學(xué)中的各項(xiàng)活動(dòng)和課程,各層次教育和培訓(xùn)學(xué)校注重滿足不同層面警察的工作需要和潛能發(fā)揮。我國(guó)警察教育培訓(xùn)可以借鑒其成功經(jīng)驗(yàn),以提高警察職業(yè)素養(yǎng)為目標(biāo),在培訓(xùn)時(shí),可以針對(duì)不同警種、不同部門、不同崗位的實(shí)際需要,圍繞本警種專業(yè)核心能力要求建立訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)體系并開展相應(yīng)的培訓(xùn),促進(jìn)警察業(yè)務(wù)核心能力、法律政策水平、執(zhí)法與服務(wù)能力等各方面素質(zhì)的全面提高,特別是對(duì)于一線警察,要找準(zhǔn)專項(xiàng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)之間的連接點(diǎn),用訓(xùn)練指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn),提高訓(xùn)練實(shí)效,提高其應(yīng)急快速反應(yīng)能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。
  2.實(shí)現(xiàn)從“靜動(dòng)結(jié)合,以靜為主”到“靜動(dòng)結(jié)合,以動(dòng)為主”的教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變。法國(guó)警察培訓(xùn)模式主要是模擬教學(xué)與情景教學(xué)相結(jié)合,整個(gè)教學(xué)活動(dòng)直觀、生動(dòng)、貼近實(shí)戰(zhàn)。美國(guó)警察職業(yè)教育培訓(xùn)把技術(shù)訓(xùn)練放在高于知識(shí)訓(xùn)練的地位,實(shí)踐技能教學(xué)占比重較大。日本警察教育特別注重教學(xué)互動(dòng),以激發(fā)學(xué)員主體參與意識(shí),充分發(fā)揮學(xué)員的學(xué)習(xí)自主性、積極性。我國(guó)警察教育培訓(xùn)應(yīng)改革傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法,實(shí)行啟發(fā)式教學(xué),推廣“問題為本”和“處境為本”的學(xué)習(xí)模式,注意調(diào)動(dòng)受訓(xùn)人員的積極性和參與意識(shí),激發(fā)想象力和創(chuàng)造力。在我國(guó)警察培訓(xùn)教學(xué)中具體可以運(yùn)用案例分析、模擬訓(xùn)練、實(shí)踐練習(xí)多層次交叉教學(xué)訓(xùn)練的方法,以動(dòng)靜結(jié)合、動(dòng)態(tài)為主的課程教學(xué)形式,達(dá)到真正訓(xùn)練和提高警察分析、解決問題,領(lǐng)導(dǎo)決策、總攬全局的能力。
 ?。ㄈ┡嘤?xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的啟示
  1.加強(qiáng)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與選拔,提高師資隊(duì)伍的整體水平。國(guó)外警察部門十分重視師資力量的建設(shè),對(duì)教師的選拔非常嚴(yán)格。美國(guó)警察培訓(xùn)的教師主要是一線有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的教官承擔(dān),這些教官需經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)取得教官資格后,才能任教,有些課程還面向社會(huì)聘請(qǐng)知名律師教授法律課等。法國(guó)警察學(xué)校中有2/3是來自既有理論修養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)警官以及社會(huì)名流,只有1/3的教師是長(zhǎng)期聘任。目前,我國(guó)公安院校師資隊(duì)伍整體水平不高,教授、副教授比例較低,專業(yè)研究生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部對(duì)全國(guó)高校教師學(xué)歷層次的要求,在有限的教師資源里,教師實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)匱乏,缺少行家里手。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)我們可以多引進(jìn)高層次公安、法律專業(yè)人才;聘請(qǐng)公安實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的警察擔(dān)任兼職教官,負(fù)責(zé)警察培訓(xùn)的實(shí)踐訓(xùn)練;聘請(qǐng)高等院校的知名專家、教授、學(xué)者開展專題講座,以拓寬警察的視野和思維,提高警察的文化素養(yǎng)和理論水平。
  2.加大教師雙向交流制度,培養(yǎng)“雙師型”教師。法國(guó)各級(jí)警察學(xué)院和訓(xùn)練中心的專職教師都是從治安、刑偵等業(yè)務(wù)部門選拔實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、具有較高學(xué)歷和理論水平的警官和警務(wù)專家到學(xué)校任專職的業(yè)務(wù)教師,在學(xué)校任教5年后,再回到實(shí)戰(zhàn)部門工作。這種教師的雙向交流制度,既解決了現(xiàn)有公安專業(yè)教師缺乏的問題,又解決了其實(shí)踐能力較弱的問題。據(jù)此,我國(guó)可以吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn),實(shí)行教師與“一線”警察部門警官雙向交流制度,一是把警察院?,F(xiàn)有的教師送到一線警察部門去鍛煉或掛職1年以上;二是把一線警察部門的具有較高學(xué)歷(本科以上)且具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀警官積極引進(jìn)到警察院校任教2-3年,并給予優(yōu)惠的晉升提拔政策。這樣才能讓現(xiàn)有警察院校教師成為理論與實(shí)踐能力俱佳的“雙師型”教師。
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  收稿日期:2012-07-07
  基金項(xiàng)目:2011年青海省法學(xué)會(huì)結(jié)項(xiàng)課題內(nèi)容(青-2011-208)
  作者簡(jiǎn)介:曲紅,女,青海警官職業(yè)學(xué)院公安系副教授,研究方向:犯罪偵查及公安教育理

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