【摘 要】隨著我國電力事業(yè)的迅速發(fā)展，大規(guī)模、高速度的電力基礎建設的同時也給基建工程的管理帶來了諸多挑戰(zhàn)。針對當前電力基建工程管理中存在的問題及其產(chǎn)生的原因，提出了加強基電力基建工程管理的策略進行探討。

【關鍵詞】電力基建；工程管理；項目管理

電力是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是關乎社會發(fā)展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力基建工程是電力建設最為重要的組成部分，其工程質量的優(yōu)劣直接關系著電力行業(yè)的健康發(fā)展，并進一步對國民經(jīng)濟和人們生活產(chǎn)生重要影響。電力基建工程是一個復雜、艱巨的系統(tǒng)工程，參與人員眾多，管理難度大。電力基建工程的質量直接決定著電力供應的可靠性和安全性，當前正視電力基建工程建設中的問題，分析其產(chǎn)生的原因，提出與之對應的解決對策，建立合理的工程管理機制是保證電力基建工程質量的關鍵。

1、電力基建工程管理存在問題及原因分析

當前我國整體經(jīng)濟形勢趨向良好，作為經(jīng)濟發(fā)展的風向標，我國電力基建行業(yè)的發(fā)展取得了不錯的成績，然而隨著大規(guī)模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設程管理問題逐漸暴露出來。

1.1管理體制的不完善 電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學嚴謹?shù)墓こ坦芾碇贫?，勢必造成管理上的混亂和無序，工程質量更是無法保證。雖然當前我國的電力事業(yè)發(fā)展迅速，但相應的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現(xiàn)場雜亂，施工材料堆放無序現(xiàn)象嚴重，缺乏完善的現(xiàn)場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過一個改革、嘗試和總結的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認真的總結經(jīng)驗教訓，始終不能完成體制的改進。

1.2管理人員素質有待提高 工程管理人員的管理水平和專業(yè)水平直接影響著工程的質量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質等多種學科，施工工藝、技術措施、管理制度等多種要素，是一個復雜的建設過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業(yè)技術水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質或其本身空有理論而沒有管理經(jīng)驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經(jīng)驗，從而出現(xiàn)在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是電力基建工程中關鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設計、地質勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等成本構成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現(xiàn)問題導致企業(yè)超支投資是常有的現(xiàn)象。在市場競爭激烈的現(xiàn)代社會中，財務的不穩(wěn)定支出又導致債務壓力加重，職工待遇不高，甚至出現(xiàn)拖欠員工工資的嚴重問題，難免造成人心渙散，企業(yè)凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

1.4工程監(jiān)理力度不夠 電力基建工程的施工必須有監(jiān)理單位參與，監(jiān)理單位的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。電力基建工程的建設往往是工程量大、子項目多、工期長且建設資金數(shù)額巨大，監(jiān)理單位的服務人員應該正身自好，不被社會的歪風邪氣所污染。由于電力基建工程復雜，參與單位與人員眾多，在這種關系錯綜復雜的情況下，一些工作人員可能經(jīng)不起眼前利益的誘惑，以權謀私而走上違法犯罪的道路，使國家財產(chǎn)蒙受損失，害人害己害單位。

2、加強電力基建工程管理的對策

強化電力基建工程管理，需要針對當前管理中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。當前明確電力基建工程管理的基本思路，突出電力基建工程管理的重點，完善電力基建工程的管理體制，落實基建管理人員責任制，嚴格對電力基建管理人員的從業(yè)資格認定，不斷加強廉政建設是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明確工程管理的基本思路 供電企業(yè)強化基建工程管理重在分析總結現(xiàn)有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環(huán)節(jié)中嚴格遵守相關法律及規(guī)章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

2.2完善電力基建工程的管理機制 加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。首先應該認識到當前管理體系的不足之處，其次是抓緊管理體制的改革創(chuàng)新。在競爭激烈的電力基建市場，只有掌握了能夠持續(xù)發(fā)展的管理方法才能在市場競爭中占有一席之地。在信息高速發(fā)展的時代，基建企業(yè)可以借助信息系統(tǒng)進行有效的管理，獲得可觀的經(jīng)濟效益。目前基建工程中應用的MIS工程管理軟件能夠保持參建各單位的有機聯(lián)系，對工程施工的各個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，自動生成財務報表，技術驗收資料，保證工程的規(guī)范化管理。另外，企業(yè)資源計劃（ERP）也是值得基建企業(yè)采用的一套信息系統(tǒng)，它集組織模型、業(yè)務流程、企業(yè)規(guī)范和信息技術為一體，具有先進的管理思想。系統(tǒng)設計中采用的新技術——工作流和彈性域，是又一次新的嘗試。

2.3落實施工管理人員責任制 基建工程的項目管理人員應明確內部人員的分工，落實各自的責任，根據(jù)工程項目的需要編排適當?shù)墓芾砣藛T，編制項目管理流程，明確各級管理人員的權限。從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業(yè)務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

2.4加強電力工程成本管理 工程動工前，建設單位應組織工程人員從技術與經(jīng)濟角度對擬建工程進行成本規(guī)劃，提出不同的方案，最后優(yōu)化選擇出最佳的設計方案。施工中，對所有成本要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。對工程建設中的每一個環(huán)節(jié)進行項目成本控制，成本核算與施工同步進行，對嚴重超出成本預算的施工環(huán)節(jié)進行例會分析，力求保證項目成本核算的準確性和一致性。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經(jīng)濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本。

2.5嚴防不良風氣的滋生 基建工程質量在各項管理制度保障下得到了維護，這時候更要加強管理，層層把關減少不良風氣，更要將其徹底消滅。必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對項目管理人員的法制教育，思想教育，使廉潔信念深入人心，同時還要加強各項項目指標的監(jiān)管力度，防止個別人員以權謀私。供電企業(yè)只有強化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應、服務地方經(jīng)濟做出更大貢獻。

3、結束語

我國今后幾年內仍會處于電力基建的高峰期，而基建企業(yè)面臨的市場化競爭也會愈演愈烈。企業(yè)管理人員應正確看待當前工程管理中存在的問題，掌握先進的管理機制，講科學管理融入企業(yè)的工程建設中，科學規(guī)劃工程的每一個細節(jié)，尋找成本控制的優(yōu)化方法，加緊電力基建企業(yè)的改革，保證電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻

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