【摘 要】環(huán)境問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，已經(jīng)引起了更多人的重視，國家也加大了對環(huán)境保護的資金投入，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，為環(huán)境保護提供有利的數(shù)據(jù)依據(jù)，本文主要對加強環(huán)境監(jiān)測管理所應(yīng)該采取的對策和建議做了簡要分析，希望能為我國的環(huán)境監(jiān)測工作提供一定的理論參考。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護；環(huán)境監(jiān)測；管理；對策

一、加強基層監(jiān)測站的建設(shè)能力

1.提高環(huán)保資金的投入

最近十年，國民經(jīng)濟得到了大力的發(fā)展，國家對環(huán)境保護資金的投入也加大了很多，特別是最近幾年對基層環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的投入，通過配備相應(yīng)的設(shè)備儀器，引進高學(xué)歷人才，加大硬件和軟件方面的建設(shè)，使得環(huán)境監(jiān)測站的條件得到了改善，但是基層環(huán)境監(jiān)測站的條件還是較為艱苦，個別的地方難以確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的精準度，這就需要地方和中央不斷的加大資金的投入，確?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達標，確保技術(shù)人員的數(shù)量和水平。

2.加大環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)

基層環(huán)境監(jiān)測站因為環(huán)境艱苦，一些高技術(shù)的人才不愿意到基層工作，這就需要各地政府和相關(guān)部分，設(shè)置比較優(yōu)越的工作環(huán)境和待遇，吸引高技術(shù)人才的進入，解決人員配備不足的問題。同時要培訓(xùn)內(nèi)部員工，提升內(nèi)部員工的專業(yè)技能，促進隊伍的健康發(fā)展。

3.增大審計監(jiān)督力度

雖然國家加大了對基層環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)的資金投入，但是這些資金的使用情況，給社會創(chuàng)造的效益，需要審計監(jiān)督部門去把關(guān)，才能確保每一筆資金能落實到實處，比如在基層監(jiān)測站的建設(shè)中，購置了多少臺設(shè)備，這些設(shè)備是如何使用的，是否購置后長期閑置，資金是否被挪作它用，都需要審計機關(guān)來監(jiān)督。

二、加強環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證

只有加強環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量保證，才能確保數(shù)據(jù)的準確，環(huán)境監(jiān)測的對象較多，數(shù)據(jù)較復(fù)雜，特別是一些外野數(shù)據(jù)的收集，條件艱苦，難免會出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)難以利用的情況，這就要求我們環(huán)保部門能建立起統(tǒng)一的數(shù)據(jù)監(jiān)測程序，加強環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量控制。①強化質(zhì)量意識。只有提高所有員工對質(zhì)量管理的意識，才能引起所有人員的重視，這就需要定期的開展質(zhì)量保證方面的教育工作。②完善質(zhì)量管理。不斷的完善質(zhì)量管理體系，使得制度與實際情況相符合，完善質(zhì)量管理的考核體系和評價方法，才能利于質(zhì)量的管理。③加強現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理。重視現(xiàn)場數(shù)據(jù)的收集，遵照相應(yīng)的國家、行業(yè)標準去分析數(shù)據(jù)。④健全質(zhì)量管理保障措施。做好實驗樣品的質(zhì)量控制，太高儀器設(shè)備的準入門檻，減小原有儀器質(zhì)量的差異而引起的誤差。

三、加強儀器設(shè)備管理的對策

只有加強儀器設(shè)備的管理，才能從根本上解決儀器不被閑置，減小誤差，發(fā)揮其自身功能。①完善管理制度。做好購置環(huán)節(jié)關(guān)，避免造成閑置資源的浪費。對大型的設(shè)備或者技術(shù)性較高的設(shè)備，應(yīng)建立專人管理制度，責(zé)任落實到人。儀器設(shè)備應(yīng)該定期的進行檢查，形成日常管理制度。最后要做好儀器設(shè)備的建檔管理與使用效益評估，以便管理儀器設(shè)備的運行狀況。②建立儀器設(shè)備共享制度，提高設(shè)備使用效率。大型儀器因為購置的成本較大，對操作人員的技術(shù)要求也較高，開放大型設(shè)備的共享，能有效的節(jié)約資源，同時提高了下級監(jiān)測站的技術(shù)水平。③加強儀器使用人員的培訓(xùn)。估計環(huán)境監(jiān)測部門的工作人員去參加幾種會議，通過交流，提高儀器的使用水平。

四、加強數(shù)據(jù)管理的建議

加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理，要做到以下幾點：①提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性。監(jiān)測數(shù)據(jù)是通過分析樣品的得到的（少數(shù)項目是在現(xiàn)場監(jiān)測點位直接觀測的，如水體透明度、空氣的能見度等）。盡管對樣品分析測試準確，不具代表性的數(shù)據(jù)也毫無意義。因此，數(shù)據(jù)的代表性取決于采集到的樣品具有代表性。樣品代表性由采樣頻次、采樣方法、現(xiàn)場質(zhì)保決定的。②加強數(shù)據(jù)的準確性。數(shù)據(jù)的準確性和精密性，取決于實驗室分析測試工作，它包括軟件和硬件兩部分。軟件包括樣準確的國標分析方法，實驗室的管理水平、分析人員技術(shù)水平和實行科學(xué)的質(zhì)量保證程度及技術(shù)方法等。硬件部分主要為經(jīng)過檢的儀器、有效的試劑、合格的蒸餾水及實驗室環(huán)境等。③加強數(shù)據(jù)的完整性。數(shù)據(jù)的完整性取決于采集樣品的完整性。只有對所有采樣點位采集到的圈套樣品進行分析得到的數(shù)據(jù)才是完整的。根據(jù)這些數(shù)據(jù)進行必要的分析統(tǒng)計，才能對整個環(huán)境質(zhì)量作出全面的正確評價。④加強數(shù)據(jù)的可比性。監(jiān)測結(jié)果的可比性，是數(shù)據(jù)的客觀性、真實性、準確性、科學(xué)性的綜合體現(xiàn)。要使數(shù)據(jù)具有可比性，經(jīng)常采用的方法是以標準樣品為基準，與標準樣品比對。

五、提高分析方法的建議

提高數(shù)據(jù)的分析方法應(yīng)該做到以下幾點：①組織好標準分析方法的制定、修訂工作。針對污染物排放標準、環(huán)境質(zhì)量標準、土壤標準、生物標準、飲用水、固體廢物標準、噪聲標準等中各因素，配套制定相應(yīng)的分析方法，確保這些標準具有可行性。同時，減少采樣、保存等工作程序，還可與國外的分析方法迸行比對。②開發(fā)研究一些新興行業(yè)產(chǎn)生特征因子的分析方法，以及新的監(jiān)測手段的方法驗證。③選用經(jīng)過統(tǒng)一驗證的監(jiān)測分析方法，由于工作需要監(jiān)測一些特殊樣品或加測樣品存在特殊干擾，在國標方法無法解決時，可采用經(jīng)過一定程序證明準確可靠并經(jīng)過專家認可的新方法。④加強實驗室內(nèi)質(zhì)量控制，以增強數(shù)據(jù)準確性可靠性。⑤加強監(jiān)督，保證標準分析方法的實施。對標準分析方法實施進行監(jiān)督，是環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的重要職責(zé)之一。監(jiān)督內(nèi)容有很多，比如在方法指定的過程中，其制定機構(gòu)是否為超出其權(quán)限范圍，制定程序是否標準，制定依據(jù)是否充分，方法中千擾是否排除等等；在方法使用過程中實驗室條件是否符合方法的要求，儀器的精度是否滿足方法的要求等等。⑥加強方法的日常管理。各個部門要重視日常管理工作，做好自己的監(jiān)督職責(zé)，對應(yīng)數(shù)據(jù)的整理要及時，不能拖拖拉拉，一直往后拖。⑦積極引起新的設(shè)備和技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，儀器和設(shè)備也在不斷的更新，積極引進新的設(shè)備和儀器，而且引進新的技術(shù)方法，能確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確，例如GIS等。

六、加強應(yīng)急監(jiān)測對策

在一些事故出現(xiàn)的時候，比如說各種自然災(zāi)害的出現(xiàn)，要最大限度的減少損失，保障生命財產(chǎn)的安全和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確，必須制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。具體的措施如下：①強化應(yīng)急監(jiān)測的指導(dǎo)思想。認真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)知識，增加自身的安全防范意識。②做好應(yīng)急準備。做好事故應(yīng)急準備工作，是處理應(yīng)急事故的重要措施，在遇到事故的時候，要做好設(shè)備儀器的轉(zhuǎn)移，做好重要數(shù)據(jù)的監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果，有利于救災(zāi)方案的實施，工作人員也需要具備較高的應(yīng)急能力。

七、總結(jié)

只有不斷的探索環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的新模式，開拓環(huán)境監(jiān)測新思路，立足我國發(fā)展現(xiàn)狀，完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建立，加強對基層環(huán)境監(jiān)測站的建設(shè)，大量培養(yǎng)環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測方面的專業(yè)人才，加強對環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)和儀器設(shè)備購置的監(jiān)管，合理的使用政府撥下的資金，積極推動我國環(huán)保事業(yè)的進一步發(fā)展。

參考文獻

[1]顧紅明.加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的若干思考[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2011（03）

[2]李國媛.影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的基本因素探析[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2011（02）

[3]王全梅.提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理研究[J].改革與開放，2009（07）