【摘 要】加強用電稽查有助于及時掌控電力營銷的信息數(shù)據(jù)，減少用電營業(yè)的差錯率，不斷改善電力服務的滿意度。鑒于既有用電稽查模式已難適應新形勢的發(fā)展要求，本文從四個不同方面來加以改善與優(yōu)化。

【關鍵詞】用電稽查；管理；電力

用電稽查是指電力企業(yè)依據(jù)國家法律規(guī)定，對內(nèi)部工作人員進行稽查管理，防止以權謀私，對外部用電戶加強監(jiān)管，嚴厲打擊違章竊電行為的各類活動總稱。其核心目標在于以內(nèi)外共管為著力點來不斷推進堵漏增收、維護用電秩序。以統(tǒng)一、規(guī)范、實用為原則，不斷強化用電稽查，既可及時掌控電力營銷的信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)電力營銷的全程化監(jiān)督管理，減少用電營業(yè)的差錯率，又能有效杜絕電力營銷中存在的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，高效處理客戶投訴，不斷改善電力服務的滿意度。然而，伴隨電力體制改革的日益深入，既有的用電稽查模式已難以適應新形勢的要求，逐漸顯現(xiàn)出諸多弊端，嚴重制約著“一強三優(yōu)”戰(zhàn)略目標的順利落實。因此，多舉措加強與改進用電稽查管理工作有著極為重要的意義。

一、加大業(yè)擴報裝稽查力度

目前，有些用戶為降低電費支出，隨意更換變壓器銘牌，而電力企業(yè)則沒有對業(yè)擴流程實施嚴格管理。因此，各單位要嚴格依照《電力公司業(yè)擴報裝工作流程》的相關規(guī)定，對現(xiàn)場查勘、方案審定、中間與竣工檢查、收取貼費、裝表接電等各個環(huán)節(jié)進行追蹤稽查。尤其在驗收過程中，嚴查用戶以私自改接線為方式來實施竊電；在方案設計時，根據(jù)用戶報裝容量，盡量多實行高供高計；在裝表接電時，重點稽查計量裝置防護是否可靠完善。對部分申請業(yè)務，如燒表、計量故障等附以嚴格的辦事程序，由稽查員與抄表員會同辦理。凡是違規(guī)批準客戶進網(wǎng)用電，一經(jīng)查實，應按照既定規(guī)則追究責任。同時，為增強用電稽查的實效性，各單位要從用戶申請開始，認真審核好相關資料，保證客戶報裝用電數(shù)據(jù)準確、完備。要依法與客戶簽訂供用電合同，明確供用電雙方的權責，并按時按標準收取電費。對拒絕簽訂供用電合同的用戶，可依法拒絕供電。此外，稽查部門要對企業(yè)的電力營銷質(zhì)量進行年度考核，對不執(zhí)行合同會簽程序、越權協(xié)議或者隨意調(diào)整電價、變更收費的電力企業(yè)應督促整改，確保其沿著流程規(guī)范、管理科學的目標發(fā)展。

二、強化抄核收過程管理

抄表員責任心不強、工作不踏實，致使估抄、漏抄、錯抄現(xiàn)象常有發(fā)生。核算員粗心大意，未能依據(jù)客戶申請及時變更供電行為，導致變壓器申報暫停而實際卻未停運，電價執(zhí)行存有顯著錯誤。收費員則未嚴格履行供用電合同，不能及時向用戶收取電費。這些問題將直接關系著電力營銷服務的質(zhì)量。因此，各單位要努力抓好抄表工作，從抄表本的填寫到抄表日的確定再到抄表日報的發(fā)布，每一個環(huán)節(jié)都要接受監(jiān)督稽查。同時，為促進業(yè)擴流程與營業(yè)管理的有機銜接，各單位應對新用戶實行初次抄表跟蹤，并將用戶的日用電量、負荷率、功率因數(shù)等信息歸檔，以作為查處竊電行為的參考依據(jù)。要保證用電大戶的供電服務質(zhì)量，追蹤調(diào)查其用電狀況、進行重點管理。要加強對電力增強、減容、移表用戶的管理，防止用戶趁機在計量裝置上“鉆空子”。而且，各單位要及時更換新型電能表，加快引進防竊電技術。在實際工作中，電力企業(yè)要經(jīng)常對用戶的月用電量進行歷時性比較或者對變壓器的負荷率進行核算。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有竊電跡象，須向用電稽查員反映或直接向單位匯報，以免給電力企業(yè)帶來更大損失。

三、優(yōu)化用電稽查管理模式

為改善用電稽查效率，電力企業(yè)須與時俱進，以高科技、信息化手段為突破口，不斷優(yōu)化稽查管理模式。一要穩(wěn)步推進“一戶一表”措施，大力改進電力計量裝置。電力企業(yè)應嚴守《電能計量管理規(guī)程》，及時提示定期現(xiàn)場試驗，并根據(jù)試驗結(jié)果更換表計，確保計量信息準確真實，以達到遏制竊電行為的目的。同時，要引入故障軟化技術，計量設備在復雜的環(huán)境中，即使出現(xiàn)程序走飛或死循環(huán)狀態(tài)，也能自動拉出，保證用電稽查有效貫穿始終。二要開發(fā)稽查信息服務平臺，快速掌握用電信息。整個平臺是一個縱向分布體系，呈樹狀結(jié)構(gòu)，覆蓋區(qū)域內(nèi)的全部電力用戶，并采用三大通信運營商通用的網(wǎng)關協(xié)議。當通信程序被用戶信息觸發(fā)時，則依據(jù)信息服務平臺的預設內(nèi)容，將用戶申請查找的相關信息歸類分析。在其中，通信模塊需運用共享緩沖池技術，有效提升高峰時的數(shù)據(jù)處理能力，并著重考慮到移動網(wǎng)關接口程序，從而促進用電稽查的標準化與高效化。三要組建專業(yè)化的用電稽查隊伍。為了適應電力稽查的新形勢，電力企業(yè)須建立一種作風優(yōu)良、能力突出的稽查隊伍，對區(qū)域內(nèi)電力服務實施全方位、全程化管理，從而形成一個廣覆蓋、高快靈的用電稽查網(wǎng)絡。

四、建立用電稽查長效機制

首先，電力企業(yè)要加大法制宣傳力度，增強用戶對電力行業(yè)有關法規(guī)的熟悉程度，使之充分意識到“竊電即犯罪”，從而為用電稽查創(chuàng)設良好的輿論氛圍。其次，要重視稽查人員的培訓與考核。鑒于電力稽查工作的特殊性，稽查員須具有較強的業(yè)務能力與服務態(tài)度，所以電力企業(yè)要審時度勢，適時制定培訓計劃，定期實施專業(yè)技能培訓。而且，電力企業(yè)立足實際，建立起契合電力企業(yè)特征的考核機制并予以實施，借助科學公正的考核機制，堅持獎優(yōu)罰懶，以徹底根除稽查人員“干好干壞一個樣”的消除態(tài)度。再則，緊抓客戶電工管理。目前，一些企業(yè)長期忽視電工管理，未能及時聘請專業(yè)人員從事電力管理。為此，各單位要隨時隨地檢查企業(yè)電工管理，鼓勵企業(yè)通過競爭上崗的方式將優(yōu)秀者吸納到電工隊伍中來，以減少客戶違約違規(guī)用電的可能性。

可見，抓好用電稽查是一項系統(tǒng)復雜的工程。唯有從技術、機制等層面共同著力，才能將用電稽查工作落到實處、才能杜絕各類違規(guī)違法現(xiàn)象，改善企業(yè)的形象。

參考文獻

[1]段建明.如何做好用電管理和稽查工作[J].經(jīng)濟技術協(xié)作信息，2010（12）.

作者簡介

劉亞男（1976-），女，上海電力學院電氣工程專業(yè)本科畢業(yè)，工學學士學位，電力工程技術工程師?，F(xiàn)就職于徐州供電公司營銷部。