【摘 要】試驗(yàn)檢測(cè)單位,其職責(zé)是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)或者施工單位送來的樣式進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)測(cè)試結(jié)果來確定項(xiàng)目工程質(zhì)量是否合格?,F(xiàn)在檢測(cè)市場(chǎng)中大部分檢測(cè)單位的行為都存在很多問題,本文對(duì)如何規(guī)范現(xiàn)階段試驗(yàn)檢測(cè)單位行為的舉措進(jìn)行了仔細(xì)探討。
【關(guān)鍵詞】檢測(cè)單位行為;工程質(zhì)量
建筑工程事故,對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響是非常大。試驗(yàn)檢測(cè)單位作為工程質(zhì)量保證中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它的行為規(guī)范直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。目前由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,市場(chǎng)上的試驗(yàn)檢測(cè)單位魚龍混雜。我們應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)單位的行為,提高其檢測(cè)工作質(zhì)量。
一、試驗(yàn)檢測(cè)單位行為不規(guī)范的原因
(一)試驗(yàn)檢測(cè)單位人員職業(yè)素養(yǎng)不高 一些檢測(cè)單位只注重自身利益,對(duì)檢測(cè)人員職業(yè)素養(yǎng)的要求不高,導(dǎo)致檢測(cè)單位缺乏一支專業(yè)的高素質(zhì)檢測(cè)隊(duì)伍。用一些不專業(yè)的檢測(cè)人員甚至根本不懂試驗(yàn)檢測(cè)的人員來濫竽充數(shù)。
(二)制度不完善 因送交檢測(cè)的式樣都是由施工單位發(fā)送的,這樣為一些檢測(cè)單位暗中勾結(jié)施工單位提供了便利,當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí),檢測(cè)單位首先通知施工單位,而那些施工單位為了自身利益,對(duì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行弄虛作假。導(dǎo)致從實(shí)驗(yàn)室出來的檢測(cè)報(bào)告都是“合格”的。試問這樣的試驗(yàn)檢測(cè)單位如何能做好工程的質(zhì)量檢測(cè)工作。
(三)法規(guī)不完善 在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定建設(shè)、勘探、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),而對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)單位卻不存在任何約束。這樣才導(dǎo)致檢測(cè)單位的檢測(cè)行為不規(guī)范,甚至出現(xiàn)弄虛作假的情況。事后當(dāng)一個(gè)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故問題,不用負(fù)任何法律責(zé)任,檢測(cè)單位一句“只對(duì)送過來的式樣負(fù)責(zé)”便敷衍過去。
(四)試驗(yàn)檢測(cè)單位缺乏獨(dú)立性 因試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的法規(guī)還不夠完善,造成檢測(cè)單位跟監(jiān)督部門難以分離,現(xiàn)在很多檢測(cè)單位在檢測(cè)過程中受到行政、業(yè)主、監(jiān)理部門、施工單位的影響。導(dǎo)致檢測(cè)報(bào)告出現(xiàn)虛報(bào),作假等一系列狀況,不能真實(shí)反映出工程施工質(zhì)量。
(五)政府對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管無力 由于歷史原因,政府部門對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理只注重于其資質(zhì)審查,卻忽略了對(duì)檢測(cè)單位其檢測(cè)行為的監(jiān)督。目前,政府對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管無論是管理水平跟力度都跟不上檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展需求。盡管檢測(cè)部門對(duì)檢測(cè)報(bào)告弄虛作假的情況接連不斷地出現(xiàn),但少有見到行政機(jī)關(guān)對(duì)檢測(cè)單位進(jìn)行問責(zé)。
二、如何解決試驗(yàn)檢測(cè)單位行為不規(guī)范的問題
(一)提高檢測(cè)單位人員的職業(yè)素養(yǎng) 培養(yǎng)專業(yè)的高素質(zhì)試驗(yàn)檢測(cè)人員,提高檢測(cè)檢測(cè)隊(duì)伍的素質(zhì)跟業(yè)務(wù)水平。具體方法有引進(jìn)或者派遣檢測(cè)人員到相關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn);定期組織試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)水平大比拼;對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行宣傳、教育,讓他們了解到試驗(yàn)檢測(cè)工作在工程質(zhì)量檢測(cè)中的重要性。增加他們的責(zé)任感跟使命感,使其重視自己的工作,在工作中做到盡職盡責(zé)。
(二)健全法制 在《質(zhì)量管理?xiàng)l例》中將試驗(yàn)檢測(cè)單位納入工程質(zhì)量責(zé)任方,對(duì)其行為進(jìn)行約束,對(duì)在試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中出現(xiàn)弄虛作假行為進(jìn)行堅(jiān)決的處罰。
(三)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、清退制度 對(duì)那些沒有相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、專業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)人員的不能成立檢測(cè)公司。對(duì)于那些在試驗(yàn)檢測(cè)中出現(xiàn)弄虛作假的單位,一律吊銷執(zhí)照,清退出市場(chǎng),將相關(guān)人員名單在網(wǎng)上公示,避免其再擾亂檢測(cè)市場(chǎng)。
(四)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)過程進(jìn)行全程跟蹤 有條件的監(jiān)理單位可以單獨(dú)或跟其他監(jiān)理單位建立試驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性,對(duì)所有檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行歸檔、分類,這樣做能有效地對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。沒有條件的單位,可以對(duì)送樣檢測(cè)全程進(jìn)行跟蹤。
(五)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告直接交由業(yè)主或者監(jiān)理單位 現(xiàn)今的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用一般都是由承包方承擔(dān),因此檢測(cè)報(bào)告出來后都是交由施工方。這樣給施工方對(duì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行修改,作假提供了便利。要是檢測(cè)報(bào)告是直接送交給業(yè)主或者監(jiān)理單位,這樣的事情就可以避免。檢測(cè)費(fèi)用可在工程合同中扣除,由施工單位承擔(dān),或是施工單位跟監(jiān)理單位洽談?lì)A(yù)留一筆試驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用,對(duì)工程建設(shè)中重要部分監(jiān)理單位獨(dú)立進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
三、借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)
(一)政府重視對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè) 所有的工程項(xiàng)目都由政府部門或其委托的的質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè),特別是對(duì)政府出資的工程項(xiàng)目,發(fā)達(dá)國家都是對(duì)整個(gè)試驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
(二)檢測(cè)體系的完善 對(duì)工程質(zhì)量的管理建立了完善的質(zhì)量檢測(cè)體系,其中包括各種檢測(cè)規(guī)范和法規(guī),以此來保證檢測(cè)的公正性。
(三)對(duì)從業(yè)人員嚴(yán)格要求 在美國、英國、法國等國家一般政府對(duì)質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)的要求不高,有時(shí)甚至對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)的資質(zhì)沒有任何要求,但對(duì)檢測(cè)企業(yè)中的從業(yè)人員從業(yè)資格證有著非常嚴(yán)格的要求。政府對(duì)檢測(cè)人員管理和認(rèn)證,一般都是通過行業(yè)協(xié)會(huì)跟專業(yè)人士的組織進(jìn)行的。
(四)提高信息化工作 隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家政府基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立起一套對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)的管理體系,對(duì)工程的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告跟建設(shè)材料檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析都是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理進(jìn)行的,這樣做不僅提高了工程質(zhì)量管理的效率跟透明度,還減少了在試驗(yàn)檢測(cè)工作中人的影響,促進(jìn)了試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的全面發(fā)展。
近年來,國內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,2011年8月份哈爾濱跨江大橋塌陷,致使四輛貨車墜橋,導(dǎo)致三人死亡,五人受傷這樣的慘劇發(fā)生,人們不禁要問,為何剛建起的大橋不到一年就出現(xiàn)垮塌事故。該怎么杜絕類似事件再次發(fā)生?這是工程參建各方迫切需要解決的問題,本文認(rèn)為,加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)單位行為的規(guī)范是一個(gè)重要手段,如果所有的數(shù)據(jù)確切屬實(shí),哪怕是檢測(cè)不合格,也可以在后面的施工中整改,確保整個(gè)工程的施工質(zhì)量。而不會(huì)出現(xiàn)像哈爾濱跨江大橋垮塌這樣的事故,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。
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作者簡(jiǎn)介
黃亮(1978),男,甘肅甘谷人,工作單位:甘肅第一建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 ,職稱:工程師。