【摘 要】橋梁建設(shè)中最先考慮的問題就是安全、經(jīng)濟(jì)、適用，在設(shè)計(jì)過程中要優(yōu)先考慮到耐久性和安全性。要解決這些問題，選材是關(guān)鍵所在?；炷猎跇蛄航ㄔO(shè)中主要負(fù)責(zé)提高橋梁的抗拉力，承載力及強(qiáng)度。目前，混凝土結(jié)構(gòu)在現(xiàn)代橋梁工程建設(shè)中已占據(jù)了非常重要的地位。本文從公路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理入手，對施工工藝和質(zhì)量控制進(jìn)行了全面的闡述，希望對行業(yè)發(fā)展有所幫助。

【關(guān)鍵詞】公路工程；項(xiàng)目工程；安全生產(chǎn)；管理

1、公路工程項(xiàng)目安全管理的主要內(nèi)容

1.1安全管理 為加強(qiáng)安全管理，首先，必須督導(dǎo)工程項(xiàng)目成立相關(guān)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專門專業(yè)組織機(jī)構(gòu)，并不斷全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織安全生產(chǎn)教育與學(xué)習(xí)。在生產(chǎn)中必須同時(shí)加強(qiáng)對安全的管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)進(jìn)行，并做到安全管理工作以預(yù)防為主。努力實(shí)現(xiàn)安全管理工作滲透到工作的計(jì)劃、實(shí)施、檢查與總結(jié)的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)高速公路可以有效快捷的緩解交通壓力，增強(qiáng)運(yùn)輸能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)健的發(fā)展。由于吉林省具有人口相對較多且流動(dòng)量大的特點(diǎn)，造成客貨運(yùn)輸需求量大以及運(yùn)輸密度高的問題的出現(xiàn)。緣于其運(yùn)輸能力相對欠缺，旅客滯留和貨物運(yùn)輸不暢的供需不平衡的現(xiàn)象比比皆是。高速鐵路網(wǎng)的不斷建設(shè)和完善，優(yōu)化了交通網(wǎng)絡(luò)的布局并大幅度的增強(qiáng)了運(yùn)輸能力，逐步實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)輸?shù)姆蛛x，提高了運(yùn)輸?shù)男?。如此高效快捷的運(yùn)輸方式必然對安全管理有更高層次的要求，例如高速公路的修建施工涉及到的爆破工作是安全管理的重要內(nèi)容，包含爆破工作的土建工程項(xiàng)目，要進(jìn)行嚴(yán)格的招標(biāo)資格預(yù)審，而對于爆破分項(xiàng)工作所占施工比例較大的情況，要求土建投標(biāo)單位要聯(lián)合具有爆破施工資質(zhì)的單位進(jìn)行合作投標(biāo)。保證爆破程序的標(biāo)準(zhǔn)性和細(xì)致性，按照爆破規(guī)則和要求進(jìn)行爆破，能夠有效的保障施工質(zhì)量和施工人員的生命安全。

1.2 質(zhì)量控制 安全工作在施工中處于關(guān)鍵且重要的地位。做好安全生產(chǎn)工作須要加大資金投入力度，并保證資金投入要切實(shí)到位。安全保障的資金投入必須制定并遵循硬性規(guī)定，執(zhí)行過程中要將工作做到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕資金挪用現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)資金在工程產(chǎn)值中要保持占據(jù)固定的百分比，并有專門的工作人員定期檢查監(jiān)督資金的投入和流動(dòng)情況。

1.2.1 施工單位質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量計(jì)劃的確認(rèn)。要定期不定期的檢查和明確施工單位的質(zhì)量體系與計(jì)劃。確認(rèn)工作主要集中在以下幾點(diǎn)：單位是否建立質(zhì)量保證體系和制定施工質(zhì)量計(jì)劃。質(zhì)量保證體系是否通過認(rèn)證，是否具備可行性和有效性，施工質(zhì)量計(jì)劃是否完整細(xì)致，質(zhì)量控制面是否合理全面等。

1.2.2 工程材料的質(zhì)量控制。施工單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求采取有效可行的材料檢查監(jiān)督措施，在實(shí)際工作過程中對材料的采購、進(jìn)場以及使用采取嚴(yán)格的質(zhì)量檢查與管理。

1.2.3機(jī)構(gòu)人員要不斷健全。企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡撤銷或兼并甚至取消安全管理部門以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作不夠重視等現(xiàn)象和因素，不利于安全管理工作的開展與進(jìn)步。要做并且做好安全生產(chǎn)工作必須首先保證機(jī)構(gòu)與人員的完善，這是安全生產(chǎn)工作最基本的先決條件，只有機(jī)構(gòu)與人員的合理構(gòu)建與配備并不斷的完善和提升，才能更好的、更加專業(yè)地推進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)程。

2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在諸多問題

2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位 通常正規(guī)的施工公司齊備安全管理制度和相應(yīng)措施，但實(shí)操工作大都浮于形式。管理制度和措施不能充分地實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)形成有法不依、有章不循、安全生產(chǎn)管理秩序混亂的局面。由于責(zé)任制不健全并得不到落實(shí)，事故不歸咎于個(gè)人，施工中種種違規(guī)行為不受任何約束與監(jiān)管，這些行為和現(xiàn)象都為安全事故的發(fā)生布下隱患。

2.2 施工安全管理缺乏嚴(yán)格性，抓落實(shí)的力嚴(yán)重不足 施工現(xiàn)場的管理人員不具備全面的安全管理的知識(shí)和實(shí)操能力，對于現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章行為不制止甚至視而不見，他們這種不重視的表現(xiàn)和行為造成了安全管理職能缺失連貫性和統(tǒng)一性，嚴(yán)重阻礙施工中安全管理措施的實(shí)施和推行。

2.3安全教育培訓(xùn)不到位 安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和機(jī)制統(tǒng)統(tǒng)不健全，而培訓(xùn)不到位的情況主要原因和表現(xiàn)如下：首先，公路施工人員多數(shù)屬于農(nóng)民工，未參加安全上崗培訓(xùn)，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，安全意識(shí)相對較差；其次，部分專業(yè)技術(shù)和施工管理人員同樣不具備完善的安全施工知識(shí)，不具備及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患的知識(shí)與能力；再者農(nóng)民工和施工單位間大部分雇傭關(guān)系相對短暫而且具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)只是敷衍了事，并不能保證規(guī)定培訓(xùn)課時(shí)和內(nèi)容。

2.4安全防護(hù)資金投入不足 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，各行業(yè)市場競爭也日益激烈。為了降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，部分單位在評(píng)標(biāo)時(shí)以低價(jià)位作為主要的中標(biāo)依據(jù)甚至要求壓低施工單位的相對合理的承包價(jià)格。相對應(yīng)的，施工單位為了中標(biāo)則不惜提供各種優(yōu)惠政策，并由此而引發(fā)惡性循環(huán)與不合理競爭，這些都不利于建筑市場的正常秩序的建立和維護(hù)。同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人受利益支配，為了減低成本以便取得最大經(jīng)濟(jì)效益，對工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用一再削減甚至長期拖延的現(xiàn)象也屢見不鮮，這導(dǎo)致正常的安全生產(chǎn)因?yàn)橘Y金的缺失而無法落實(shí)。

3、公路工程項(xiàng)目安全管理的對策措施

3.1 抓好分包隊(duì)伍安全監(jiān)理 安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患并把安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，要求分包單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí)到位，配置相應(yīng)的專職或兼職安全員。

3.2 落實(shí)安全教育和培訓(xùn) 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)和安全管理水平，要求三類人員必須持證上崗。勞務(wù)工流動(dòng)性大，文化、技術(shù)水平參差不齊，要調(diào)動(dòng)受教育者的積極性和主動(dòng)性，必須采用靈活多樣的形式。施工企業(yè)和項(xiàng)目部必須高度重視安全教育培訓(xùn)工作，從制度上、人員上、資金上予以保證，才能使作業(yè)人員“要他們安全”轉(zhuǎn)變“他們要安全”形式，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，確保教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責(zé)任到位。對不按法律法規(guī)組織教育培訓(xùn)、不按規(guī)定持證上崗的嚴(yán)肅查處。

3.3 落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的投入使用 安全投入是工人的“救命錢”，安全投入較少或嚴(yán)重欠缺，將導(dǎo)致安全技術(shù)裝備、防護(hù)設(shè)施不到位，不安全因素不能及時(shí)消除，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效的進(jìn)行安全投入。一方面，承包方在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，應(yīng)按規(guī)定將“安全施工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”金額予以明確，并按規(guī)定比例撥付，要監(jiān)督項(xiàng)目部專款專用，不得儉省和挪用。另一方面，監(jiān)督部門應(yīng)對安全專項(xiàng)資金投入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保安全防護(hù)措施到位。

3.4 建立健全安全生產(chǎn)保證體系 施工、監(jiān)理、建設(shè)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等，配置足夠的專職安全管理人員，堅(jiān)持“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，實(shí)行安全目標(biāo)管理化，明確安全標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，行成“橫向到邊、縱向到底”的有效的安全生產(chǎn)保證體系。