●本報(bào)駐外記者 紀(jì)雙城 青木 陶短房 李珍 ●本報(bào)記者 段聰聰 ● 柳玉鵬 汪析 陳一 “在中國(guó)，黃燈也變成紅燈了嗎？”一部1月1日起施行的“史上最嚴(yán)交規(guī)”讓這道“色彩題”成為2013開(kāi)年首個(gè)引發(fā)國(guó)際關(guān)注的“中國(guó)爭(zhēng)議”?！翱匆?jiàn)黃燈能不能停住”、“見(jiàn)到綠燈會(huì)不會(huì)緊張”，中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員對(duì)“闖黃燈”新規(guī)的抱怨被外媒視做中國(guó)民意對(duì)“不合理”政策新規(guī)的又一次集體吐槽，一家媒體甚至發(fā)出“中國(guó)新交規(guī)看來(lái)是為制造撞車(chē)而設(shè)計(jì)”的嘲笑。昨天，圍繞黃燈的激辯在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，它被上升到關(guān)乎“法的精神”，中國(guó)公安部也已表態(tài)堅(jiān)持黃燈新規(guī)?！爸袊?guó)是道路文明的新手，也許人們還不太適應(yīng)”，常來(lái)中國(guó)的英國(guó)商人哈丁如此總結(jié)“黃燈之爭(zhēng)”。有中國(guó)學(xué)者則注意到此事反映出的中國(guó)新社會(huì)生態(tài)———在這個(gè)允許爭(zhēng)議的時(shí)代，民意與法規(guī)的齒輪已站上相互咬合的操作臺(tái)?！包S燈前的中國(guó)恐慌” “中國(guó)新交規(guī)看起來(lái)是為制造撞車(chē)而設(shè)計(jì)”，美國(guó)《商業(yè)圈內(nèi)人》2日?qǐng)?bào)道“闖黃燈在中國(guó)違法”時(shí)使用了這樣的標(biāo)題，內(nèi)容則是轉(zhuǎn)述中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員對(duì)新交規(guī)中這一“改變”的牢騷。文章說(shuō)，從昨天（1日）起，在中國(guó)開(kāi)車(chē)時(shí)除非綠燈變黃燈的那一刻你的車(chē)已部分通過(guò)路口的白線(xiàn)，否則你必須停車(chē)，被發(fā)現(xiàn)闖黃燈將被扣掉6分，意味著闖兩次黃燈就要重新考駕照，而以前在中國(guó)闖紅燈才扣3分。司機(jī)們抱怨說(shuō)，他們不可能短時(shí)間內(nèi)把車(chē)剎住，急剎車(chē)很容易導(dǎo)致追尾。美聯(lián)社說(shuō)，中國(guó)微博上甚至有人搬出物理學(xué)先鋒牛頓，批評(píng)黃燈新規(guī)違背牛頓第一定律（慣性定律）。 “在中國(guó)道路上，黃燈是不是成了新的紅燈？”香港《南華早報(bào)》說(shuō)，新交規(guī)在禁止機(jī)動(dòng)車(chē)闖黃燈的同時(shí)，也讓全國(guó)各地的司機(jī)們陷入困惑、質(zhì)疑乃至憤怒當(dāng)中。一些司機(jī)指責(zé)此規(guī)定只會(huì)添亂、添堵，“很愚蠢”，還有人在微博上留言說(shuō)，“既然黃燈現(xiàn)在和紅燈一樣，那么保留黃燈還有什么意義呢?” 美聯(lián)社說(shuō)，中國(guó)的司機(jī)們已經(jīng)習(xí)慣了把黃燈看做警示，把紅燈看做禁行令，如今他們抱怨在其他車(chē)輛前面緊急剎車(chē)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，抱怨在十字路口不得不減速帶來(lái)的不便，一條聲稱(chēng)因遇黃燈緊急剎車(chē)導(dǎo)致被追尾的帖子在中國(guó)微博上被轉(zhuǎn)發(fā)了2.3萬(wàn)遍。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》說(shuō)，中國(guó)官方的初衷是提升這個(gè)國(guó)家困難的道路交通狀況，但新法規(guī)幾乎肯定會(huì)讓事情變得更復(fù)雜，在綠燈突然變黃之前，中國(guó)司機(jī)們只有一兩秒時(shí)間來(lái)讓機(jī)動(dòng)車(chē)尖叫著停下來(lái)，中國(guó)城市中的富裕階層勢(shì)必受到新法規(guī)的影響。 “黃燈前新的中國(guó)恐慌”，德國(guó)《世界報(bào)》3日以此為題說(shuō)，黃色本應(yīng)是警示的標(biāo)識(shí)，現(xiàn)在成了最讓中國(guó)司機(jī)憤怒的顏色，還有人抱怨綠色更讓人心慌，因?yàn)椴恢浪螘r(shí)會(huì)變成黃色。新規(guī)與民意在激辯中磨合 “只要駕駛?cè)俗⒁饬胁⑴c前車(chē)保持安全距離，搶黃燈和追尾事故是可以避免的”，BBC說(shuō)，中國(guó)公安部交管局2日如此回應(yīng)網(wǎng)民的質(zhì)疑。官方公布的數(shù)據(jù)還顯示，在被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》1日實(shí)施首日，北京等大城市接報(bào)的交通事故大幅減少。德國(guó)《南德意志報(bào)》3日說(shuō)，中國(guó)每年死于交通事故的人超過(guò)6萬(wàn)，比世界上任何其他國(guó)家都多，為遏制交通亂象，中國(guó)政府出臺(tái)了新交規(guī)，但采取的公式有些簡(jiǎn)單———把處罰闖紅燈變成處罰闖黃燈。值得注意的是，此事在中國(guó)引來(lái)七嘴八舌的評(píng)論，中國(guó)媒體也不尋常地公開(kāi)批評(píng)，成為爭(zhēng)議的一員。 中國(guó)人民大學(xué)教授金燦榮3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，今日中國(guó)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)量都居世界第一，交通事故數(shù)量在產(chǎn)銷(xiāo)量沒(méi)成世界第一之前就是世界最多了，在此背景下中國(guó)加強(qiáng)交通管制非常必要。而新交規(guī)出臺(tái)面臨著中國(guó)一個(gè)新的社會(huì)生態(tài)，即隨著城市化擴(kuò)張、中產(chǎn)階級(jí)壯大、高等教育普及，以及網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)，任何政策的出臺(tái)都會(huì)受到社會(huì)民意的審視，有時(shí)甚至是反彈，政策制定者則必須考慮社會(huì)承受力。這不代表政策完全受制于民意，如果政策制定時(shí)確有良好的科學(xué)依據(jù)，應(yīng)向民眾做出說(shuō)明，如果只是照搬西方規(guī)則，則應(yīng)做出調(diào)整，畢竟中國(guó)有兩個(gè)歐洲的人口，社會(huì)管理規(guī)律與歐洲國(guó)家不同。 “在英國(guó)，闖黃燈不罰款，但也會(huì)被扣6分，而且一旦12分被扣光吊銷(xiāo)駕照，終身會(huì)背負(fù)缺乏社會(huì)責(zé)任感的惡名，找工作都會(huì)受影響?！背?lái)中國(guó)的英國(guó)商人哈丁3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)。這一天，國(guó)外闖黃燈罰不罰成為中國(guó)微博上一條流行帖。其內(nèi)容大致是韓國(guó)罰錢(qián)扣分，日本、俄羅斯是可以通過(guò)，新加坡則按區(qū)域區(qū)別對(duì)待，距離路口較遠(yuǎn)仍強(qiáng)行加速通過(guò)會(huì)罰款扣分。柏林交警克里斯蒂安對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，德國(guó)的做法是一般情況下闖黃燈不罰，但如果一輛車(chē)過(guò)路口時(shí)本側(cè)信號(hào)燈是黃燈，到對(duì)面時(shí)信號(hào)燈變成紅色，就要扣分、罰款，嚴(yán)重的停止駕駛一個(gè)月?！爸袊?guó)交通”令人難以適應(yīng) “如果想在中國(guó)駕車(chē)，一定要熟悉中華人民共和國(guó)道路交通安全法。酒后駕車(chē)將受到嚴(yán)厲懲罰，包括行政拘留……交通事故通常會(huì)吸引大量人群圍觀，一些人可能會(huì)表明立場(chǎng)（通常不利于外國(guó)人）。如果你遭遇交通事故，應(yīng)該叫警察……在中國(guó)，通常較大的車(chē)承擔(dān)責(zé)任。如果有人受傷，你可能負(fù)責(zé)醫(yī)藥費(fèi)。如果你軋了行人，你也要承擔(dān)責(zé)任?！边@段文字出自英國(guó)外交部網(wǎng)站對(duì)英國(guó)國(guó)民前往中國(guó)的旅行提醒，其對(duì)中國(guó)交通狀況的總結(jié)是：“道路質(zhì)量差，駕駛標(biāo)準(zhǔn)低，因而事故多發(fā)”。 美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》則如此形容中國(guó)路面上的景象：相比發(fā)達(dá)國(guó)家的駕車(chē)人，中國(guó)司機(jī)不得不冒著更大危險(xiǎn)。許多行人的行為就像中國(guó)尚未經(jīng)歷汽車(chē)革命一樣———他們?cè)谌诵袡M道上亂走，急速穿過(guò)八車(chē)道公路，在車(chē)流中閑逛。騎摩托車(chē)和自行車(chē)的人，經(jīng)常不管交通信號(hào)燈，在車(chē)流中穿梭。與此同時(shí)，機(jī)動(dòng)車(chē)司機(jī)同樣亂來(lái)。錯(cuò)過(guò)出口的汽車(chē)司機(jī)經(jīng)常逆行———甚至在高速公路上也如此。 臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》說(shuō)，大陸1日開(kāi)始實(shí)施的新交規(guī)將扣分記點(diǎn)從38項(xiàng)增加到52項(xiàng)，但相較國(guó)外而言，部分處罰仍太輕，例如闖紅燈僅罰200元人民幣，高速公路超速也只罰200元人民幣，在國(guó)外，這兩種至少都是數(shù)倍以上。文章還說(shuō)，在大陸，行人過(guò)馬路得膽戰(zhàn)心驚，即使是綠燈，仍會(huì)被一側(cè)紅燈右轉(zhuǎn)、另一側(cè)綠燈左轉(zhuǎn)疾駛而來(lái)的汽車(chē)嚇出冷汗，有的不斷鳴喇叭嚇行人，有的故意擦過(guò)行人身邊，許多臺(tái)灣人剛到大陸都對(duì)這種亂象印象深刻?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》則替司機(jī)辯解說(shuō)，在中國(guó)，禮貌行車(chē)得不到獎(jiǎng)賞，“如果你在斑馬線(xiàn)前停車(chē)讓行，無(wú)盡的人潮會(huì)從你面前走過(guò)”。 德國(guó)《世界報(bào)》駐京記者3日撰文說(shuō)，在中國(guó)生活，你必須本能地適應(yīng)中國(guó)道路上的節(jié)奏，即使有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)，面對(duì)中國(guó)混亂的交通仍有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槟愫茈y預(yù)測(cè)何時(shí)會(huì)竄出自行車(chē)和行人。正因如此，中國(guó)政府試圖控制混亂，希望制定嚴(yán)格的交通法規(guī)，讓交通更高效、道路更安全。但對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)忽視交通規(guī)則的國(guó)家來(lái)說(shuō)，怎樣制定和執(zhí)行新交規(guī)，難處很多。▲