◎ 劉 輝

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型、人口快速膨脹以及土地資源稀缺的多重矛盾，迫使城市發(fā)展必須從注重外延轉(zhuǎn)向調(diào)整內(nèi)部以滿(mǎn)足城市建設(shè)的空間剛性需求。工業(yè)遺存地段作為城市建設(shè)用地存量資源，以再開(kāi)發(fā)的手段盤(pán)活存量用地，不僅有利于緩解城市用地壓力，還可以促進(jìn)城市整體空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這也是當(dāng)前適應(yīng)快速城市化背景下空間資源需求而必須采取的主動(dòng)應(yīng)對(duì)策略。

一、城市工業(yè)遺存地段演進(jìn)的一般規(guī)律

隨著城市的不斷擴(kuò)張，城市整體功能結(jié)構(gòu)的演變歷程實(shí)際就是城市各類(lèi)功能重新建構(gòu)的過(guò)程[1]。而工業(yè)的發(fā)展在城市擴(kuò)張的過(guò)程中形成了自身獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。如城市中心區(qū)多零散著規(guī)模較小的企業(yè)，與城市其他功能混雜；城市邊緣則多聚集著規(guī)模較大的企業(yè)，并形成獨(dú)立的工業(yè)區(qū)[2]。

根據(jù)前人的研究（夏柏樹(shù)等，2008；徐穎等，2011），工業(yè)地段與城市發(fā)展的關(guān)系（如圖1）可以分為工業(yè)地段與城市混雜、工業(yè)地段與城市分離、工業(yè)地段重歸城市三個(gè)階段。

（一）工業(yè)地段與城市混雜

新中國(guó)建設(shè)初期，由于受?chē)?guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以及優(yōu)先發(fā)展工業(yè)（尤其是重工業(yè)）戰(zhàn)略的影響，城市的經(jīng)濟(jì)基本上由工業(yè)創(chuàng)造，工業(yè)支撐著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種框架下，城市依托原有城市或城鎮(zhèn)注入了大量新的工業(yè)項(xiàng)目，使得城市工業(yè)生產(chǎn)功能不斷增強(qiáng)；除此之外，我國(guó)還新建了一大批“以工業(yè)生產(chǎn)為中心”的工業(yè)城市[3]。由于城市發(fā)展建設(shè)重工業(yè)輕生活，過(guò)分強(qiáng)調(diào)城市的工業(yè)生產(chǎn)職能，導(dǎo)致城市中心區(qū)有許多工業(yè)用地的存在。而城市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)金融等服務(wù)業(yè)的發(fā)展又較為滯后，這也間接造成了工業(yè)地段與城市用地混雜的局面。

（二）工業(yè)地段與城市分離

隨著城市的向外擴(kuò)張與工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，城市與工業(yè)地段之間的矛盾也越來(lái)越大。大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的外來(lái)人口大量涌入、環(huán)境污染以及資源消費(fèi)都對(duì)當(dāng)時(shí)的城市造成了不小的威脅。城市環(huán)境、居住環(huán)境質(zhì)量的下降迫使政府對(duì)工業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的向外遷移，從而形成了“城市中心—外圍工業(yè)”的分工體系。這也導(dǎo)致了工業(yè)地段與城市的分離，破壞了城市的整體性。

（三）工業(yè)地段重歸城市

圖1 工業(yè)地段與城市的關(guān)系

邁入21世紀(jì)，城市化進(jìn)程的加快、城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及發(fā)展城市人口的迅猛增長(zhǎng)都在考驗(yàn)著中心城區(qū)的承載能力。這也促使城市進(jìn)行新一輪的擴(kuò)張，城市向外分散，引發(fā)城市整體功能結(jié)構(gòu)的重構(gòu)，我國(guó)多數(shù)城市總體呈現(xiàn)出從單中心演變?yōu)槎嘀行募皬?fù)合組團(tuán)式結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)（顧朝林，甄峰，張京祥，2001）。原本處于城市外圍的工業(yè)遺存地段，由于城市向外擴(kuò)張逐漸被城市包圍，使其具備處于中心城區(qū)和城市外圍之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，客觀上應(yīng)該承載城市“人口疏導(dǎo)”與“產(chǎn)業(yè)配套”的職能，進(jìn)一步優(yōu)化城市整體功能結(jié)構(gòu)[4]。

因此工業(yè)遺存地段應(yīng)抓住機(jī)遇，打破傳統(tǒng)工業(yè)地段與城市完全分離的狀態(tài)，將工業(yè)遺存地段重歸城市總體框架，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺存地段與城市的有機(jī)復(fù)合。

二、我國(guó)工業(yè)遺存地段再開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）根本問(wèn)題——效益的迫切追逐

由于工業(yè)遺存地段逐漸走向衰退，地段內(nèi)土地大量閑置，以往的工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致地段生態(tài)環(huán)境惡劣；同時(shí)以往重生產(chǎn)輕生活的弊端，基礎(chǔ)設(shè)施以及必要生活設(shè)施嚴(yán)重缺乏，地段生活環(huán)境十分惡劣。這也使工業(yè)遺存地段成為影響城市形象和居民生活的“結(jié)”。城市快速化進(jìn)程下，空間顯然已經(jīng)成為城市重要的戰(zhàn)略資源。但不可否認(rèn)的是城市向外擴(kuò)張所需的成本資金及難處一點(diǎn)也不亞于再開(kāi)發(fā)，而且就算城市跳躍式向外擴(kuò)張，這片土地依然關(guān)乎著城市的后續(xù)發(fā)展。于是乎建設(shè)用地的需求、觀念認(rèn)知的死角（未被認(rèn)定的工業(yè)遺存沒(méi)有保護(hù)的價(jià)值與必要）以及居民生活環(huán)境提升的訴求，使得政府、居民常常急于改變地段現(xiàn)狀的物質(zhì)環(huán)境。

但回歸現(xiàn)實(shí)，居民缺乏足夠的力量改善自己的生活條件，使得政府對(duì)地段實(shí)行再開(kāi)發(fā)成為必然的選擇。由于資金問(wèn)題的出現(xiàn)，于是引入開(kāi)發(fā)商，這無(wú)疑增加了再開(kāi)發(fā)的商業(yè)色彩。于是就出現(xiàn)了公共利益、商業(yè)利益的混迭，政府、開(kāi)發(fā)商與居民三方不同的利益訴求。在這些經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益及其他效益的迫切追逐形勢(shì)下，往往出現(xiàn)破壞性的建設(shè)行為。

（二）地段發(fā)展邊緣化

一般情況下，城市工業(yè)遺存地段主要采取四種再開(kāi)發(fā)途徑（借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)），分別為“退二進(jìn)三、退二優(yōu)二、退工改居、退二進(jìn)綠”。相對(duì)來(lái)說(shuō)，綜合性發(fā)展案例目前相對(duì)較少。

但由于原先處于外圍的工業(yè)遺存地段占地面積整體偏大，單一的再開(kāi)發(fā)模式往往會(huì)導(dǎo)致城市整體空間的失衡，阻礙地段的后續(xù)發(fā)展。此外，工業(yè)遺存地段雖然已經(jīng)納入城市中心地區(qū)的范疇，但從城市整體來(lái)看依舊處于城市中心和外圍的接壤區(qū)域，在缺乏和中心城區(qū)協(xié)調(diào)的情況下，往往會(huì)導(dǎo)致地段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和后續(xù)動(dòng)力不足，在經(jīng)濟(jì)組織中地位逐步弱化，甚至陷入邊緣化的局面。

（三）工業(yè)特色的失憶

隨著城市化進(jìn)程的加快，近20年來(lái)我國(guó)城市建設(shè)規(guī)?？涨熬薮?，而在這期間，我國(guó)文化遺存也面臨著巨大的威脅。雖然人們對(duì)工業(yè)遺存地段有著濃郁的工業(yè)記憶，但地段中存在的工業(yè)遺存（包含建筑物、構(gòu)筑物及工業(yè)設(shè)備等）分布較為零散，這也對(duì)地段空間的塑造提出了考驗(yàn)。如果缺乏一套系統(tǒng)的運(yùn)行程序，僅有的文化資源無(wú)法貫穿于地段的再開(kāi)發(fā)建設(shè)中，無(wú)法勾起地段的工業(yè)記憶，這將導(dǎo)致工業(yè)遺存空間的破碎。而工業(yè)遺存空間的破碎，也意味著人們對(duì)以之作為空間載體的工業(yè)文化逐漸走向失憶。

目前看來(lái)，我國(guó)對(duì)于工業(yè)遺存地段的再開(kāi)發(fā)模式有兩種，一種是拆，推倒重建，流水線(xiàn)上批量生產(chǎn)的樣板工程以及各種時(shí)髦而又雷同的風(fēng)潮，使得地段孕育的工業(yè)特色漸行漸遠(yuǎn)，原本人們期許這片土地能夠通過(guò)再開(kāi)發(fā)的方式使空間品質(zhì)、地段風(fēng)貌能夠得到提升，卻不料想根本不是他們幻想的模樣。工業(yè)年代留下的痕跡，僅存于空洞的文字中；另一種是地段建筑依據(jù)現(xiàn)有的建筑形式各種仿建，蒼白而又無(wú)力地宣稱(chēng)著沿承城市文化，失去了城市空間“昨天今天明天”式的時(shí)空連貫性。結(jié)果放眼望去，事實(shí)顯得荒誕滑稽。

三、工業(yè)遺存地段再開(kāi)發(fā)思路策略

（一）整體觀下再開(kāi)發(fā)模式的轉(zhuǎn)變

從城市與工業(yè)地段長(zhǎng)期演化的規(guī)律看來(lái)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺存地段重歸城市，就必須打破長(zhǎng)期與城市分離的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與城市空間結(jié)構(gòu)的有機(jī)聯(lián)結(jié)。我國(guó)與國(guó)外的城市發(fā)展有著決然不同的背景，國(guó)外地塊劃分小，而我國(guó)地塊劃分相對(duì)較大，這決定了我國(guó)工業(yè)遺存地段再開(kāi)發(fā)的模式、方法需結(jié)合自身情況綜合各方面因素來(lái)考慮。

作為原本以工業(yè)生產(chǎn)為主的工業(yè)遺存地段，在原有功能逐漸轉(zhuǎn)移消失的情況下，要改變這種狀況，就要順應(yīng)城市發(fā)展的要求，植入新功能。由于其區(qū)位空間上所具備的先天優(yōu)勢(shì)，在城市空間擴(kuò)展下納入主城區(qū)的工業(yè)遺存地段，成為承接中心區(qū)功能轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)之一，實(shí)現(xiàn)從單一生產(chǎn)功能向綜合服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型，是阻止地段衰敗的惟一途徑[5]。

引入“新城”的發(fā)展模式，充分利用工業(yè)遺存地段處于中心城區(qū)和外圍之間的區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及城市多中心的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成以生產(chǎn)服務(wù)或生活服務(wù)為主的城市專(zhuān)業(yè)化次中心（如圖2）。一方面從城市的角度出發(fā)，在保持自身功能相對(duì)多元的基礎(chǔ)上逐步與城市中心區(qū)走向融合，分擔(dān)中心城區(qū)的部分功能；另一方面從地段角度出發(fā)，在自身內(nèi)部實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集中逐步對(duì)接外圍工業(yè)園區(qū)。同時(shí)堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為地段自身的生產(chǎn)生活提供完善的生活服務(wù)配套，使工業(yè)遺存地段有效契合生產(chǎn)和生活功能，適應(yīng)生產(chǎn)主導(dǎo)功能向服務(wù)主導(dǎo)功能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。

（二）產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理定位

地段要想在城市發(fā)展中占有優(yōu)勢(shì)地位，就必須有自己合理的定位與經(jīng)濟(jì)組織能力。這個(gè)定位不是天馬行空的想象，它必須建立在外部產(chǎn)業(yè)需求以及地段自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)之上（如圖3）。

一方面，進(jìn)入21世紀(jì)，為了適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)及我國(guó)突飛猛進(jìn)的城市化進(jìn)程，國(guó)家已經(jīng)把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如今，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出四大發(fā)展趨勢(shì)[6]：一是以國(guó)際分工體系和價(jià)值鏈構(gòu)造為基礎(chǔ)的全球化；二是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為中心的知識(shí)化；三是以非實(shí)物性的高端服務(wù)業(yè)為目標(biāo)的服務(wù)化；四是適應(yīng)資源節(jié)約、環(huán)境友好、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化。新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、新的消費(fèi)需求、新的功能轉(zhuǎn)換及新的生態(tài)需求等均使人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的載體發(fā)生了新的變化，這要求城市對(duì)這些外在需求做出應(yīng)對(duì)。

圖2 再開(kāi)發(fā)功能轉(zhuǎn)變思路

圖3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變

另一方面，工業(yè)遺存地段再開(kāi)發(fā)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，注重對(duì)原有產(chǎn)業(yè)的繼承，而不是盲目更替，通過(guò)戰(zhàn)略性選擇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)[7]。施振榮（2005）提出在價(jià)值鏈上進(jìn)行向前或向后的延展來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如圖4）?；蚣哟蠊I(yè)技術(shù)創(chuàng)新，向后端延伸，帶動(dòng)制造業(yè)水平的提升；或結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，向前端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

圖4 價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

因此，工業(yè)遺存地段的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)調(diào)整必須在城市整體的視野中予以審視，從城市經(jīng)緯坐標(biāo)中予以定位，結(jié)合工業(yè)遺存地段的自身基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行選擇調(diào)整，通過(guò)城市各個(gè)中心的分工、合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的整合。

（三）當(dāng)代語(yǔ)境下場(chǎng)所空間的塑造

段進(jìn)先生認(rèn)為，現(xiàn)代城市生活是在傳統(tǒng)文化生活基礎(chǔ)上的一種延續(xù)，完全毀滅性地重建沒(méi)有根基的城市不能形成城市文化。也就是說(shuō)，沒(méi)有記憶的城市就是一個(gè)混凝土的沙漠。[8]城市空間作為城市中最易識(shí)別、最易記憶的部分，理應(yīng)成為展示城市特色的場(chǎng)所。當(dāng)然每個(gè)城市既要追求個(gè)性，也要有共性之處。有個(gè)性沒(méi)共性，那就成了格格不入的怪物；有共性沒(méi)個(gè)性，那就只能是“千城一面”中的之一了。

文化是城市的靈魂，工業(yè)文化是工業(yè)遺存地段的基因，只有注重文化內(nèi)涵的再開(kāi)發(fā)，才能體現(xiàn)出地段空間獨(dú)特的個(gè)性。如果說(shuō)地段蘊(yùn)含的工業(yè)記憶構(gòu)成地段的文化基元，那么再開(kāi)發(fā)下技術(shù)建構(gòu)的則是當(dāng)代語(yǔ)境下的現(xiàn)代空間。工業(yè)遺存地段作為城市歷史載體，雖然原有功能逐漸喪失，但仍然承載著城市重要的精神功能。為了延續(xù)這種精神功能，再開(kāi)發(fā)就需要在文化基元與現(xiàn)代空間之間尋找共存之道，做到共性與個(gè)性的最佳結(jié)合（如圖5）。

作為有著一定地理空間限定、心理歸屬的社區(qū)，文化的多元化與不同文化之間的碰撞交融是全球化進(jìn)程下不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)[9]。法國(guó)前總統(tǒng)希拉克就任巴黎市長(zhǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“城市不應(yīng)該是凝固不變的。每一個(gè)時(shí)代都應(yīng)該在城市中留下自己的標(biāo)志”。因此，對(duì)于不同的空間需要進(jìn)行不同的空間設(shè)計(jì)，既不是回到過(guò)去，也不是步入全新的境界。對(duì)于工業(yè)遺存地段而言，最理性的選擇應(yīng)該是使“再開(kāi)發(fā)與文化契合”[10]，尊重原有的工業(yè)文化資源并理性繼承。國(guó)內(nèi)外成功的實(shí)例，如德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)、中山的岐江公園等，都傳達(dá)著一個(gè)共識(shí)：建筑、空間和環(huán)境具有同等重要的價(jià)值。因此我們對(duì)于工業(yè)遺存不應(yīng)僅僅局限于建筑的再利用，而應(yīng)將重點(diǎn)著眼于整個(gè)空間場(chǎng)所的意向營(yíng)造，相對(duì)于城市整體形成特定的場(chǎng)所感，以場(chǎng)所的互補(bǔ)來(lái)獲得現(xiàn)代傳統(tǒng)之間的均衡。

四、結(jié)語(yǔ)

圖5 空間塑造思路轉(zhuǎn)變

工業(yè)遺存地段再開(kāi)發(fā)是物質(zhì)空間、人文空間和社會(huì)空間的共同開(kāi)發(fā)體，面廣量大。只有將工業(yè)遺存地段歸回城市空間，從城市整體的角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變思路，將地段的后續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合目標(biāo)的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市和地段效益的雙贏，才能構(gòu)建成功理性的可持續(xù)發(fā)展模型，從根本上解決地段衰落的現(xiàn)象，保證地段經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、活力的聚集以及空間品質(zhì)的提升。

[1]徐穎,崔昆侖,朱光慧.城市老工業(yè)區(qū)更新的策略研究[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2011(6):69-72.

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[4]徐穎,崔昆侖,朱光慧.城市老工業(yè)區(qū)更新的策略研究[J].建筑設(shè)計(jì)管理,2011(6):69-72.

[5]陽(yáng)建強(qiáng).城市空間重構(gòu)影響下城市邊緣區(qū)更新研究——以常州清潭片區(qū)為例[J].現(xiàn)代城市研究,2012(5):65-71.

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