文│查飛 陶汝憲（云南省曲靖市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作在重大動(dòng)物疫病防控工作中發(fā)揮了重要作用，“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作得到了有效落實(shí)，免疫密度和質(zhì)量大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了曲靖市大旱之年無(wú)大疫的目標(biāo)。

云南省曲靖市2012年開始進(jìn)行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”和“321”（三苗同步、二點(diǎn)注射、一次完成）重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫試點(diǎn)工作，2013年春防全面推行新種新模式，扎實(shí)高效地開展重大動(dòng)物疫病防控工作，取得了顯著的成效，保證了全市無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。

一、“321”注射法介紹

豬重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“321”（三苗同步、二點(diǎn)注射、一次完成）注射法是指在對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶生豬進(jìn)行免疫時(shí)，將國(guó)家要求強(qiáng)制免疫的豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病兩種疫苗同時(shí)用豬瘟疫苗稀釋液或者高致病性豬藍(lán)耳病疫苗稀釋液稀釋混合后一次性注射到豬耳后頸部一側(cè)，而另外一側(cè)注射豬口蹄疫疫苗，此法較常規(guī)注射法可減少動(dòng)物防疫員1/3的勞動(dòng)時(shí)間。

1.疫苗的選擇。豬口蹄疫疫苗要求使用合成肽疫苗，豬瘟疫苗要求使用脾淋苗，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗要求使用弱毒活苗，所用疫苗均為政府統(tǒng)一采購(gòu)疫苗。

2.疫苗稀釋。疫苗在稀釋前應(yīng)恢復(fù)到常溫，稀釋好的疫苗也應(yīng)常溫保存，并在2個(gè)小時(shí)內(nèi)用完。

豬瘟疫苗稀釋液稀釋法：用豬瘟疫苗稀釋液稀釋豬瘟疫苗后，再稀釋高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，稀釋液與疫苗一定是等量稀釋。

高致病性豬藍(lán)耳病疫苗稀釋液稀釋法：用高致病性豬藍(lán)耳病疫苗稀釋液稀釋高致病性豬藍(lán)耳病疫苗后，再稀釋豬瘟疫苗，稀釋液與疫苗一定是等量稀釋。

3.注射針頭。大豬使用12×25號(hào)針頭、小豬使用12×20號(hào)針頭，并確保深部肌肉注射。

4.注射劑量。注射疫苗的過程中，疫苗會(huì)從針眼中流出一部分，因此在操作中可按說明書的使用劑量適當(dāng)增加注射0.1～0.5毫升/頭。

5.注射部位。注射部位應(yīng)選擇仔豬耳后1～5厘米的頸部?jī)蓚?cè)肌肉進(jìn)行注射。

二、主要措施和做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。曲靖市人民政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好2013年重大動(dòng)物疫病防控工作的通知》，全面部署2013年動(dòng)物疫病防控工作，把動(dòng)物防疫工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施來(lái)抓，做到目標(biāo)明確、責(zé)任明確。各縣（市）區(qū)根據(jù)自己的防控工作情況，及時(shí)召開重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議，全面安排部署重大動(dòng)物疫病防控工作，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書》，確保2013年重大動(dòng)物疫病防控工作部署早、措施明、思路新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開防疫工作會(huì)議，與各村委會(huì)簽訂責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善“政府保密度，部門保質(zhì)量”的工作機(jī)制，形成“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶”的防疫責(zé)任機(jī)制。

2.創(chuàng)新防疫模式，加大免疫工作力度。根據(jù)省市的安排，曲靖市制定了《生豬“三苗二點(diǎn)”同步免疫方式實(shí)施方案》和《重大動(dòng)物疫病防控延伸績(jī)效管理指標(biāo)體系考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將各項(xiàng)防控工作目標(biāo)量化分解至各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全面推行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”和“321”（三苗同步、二點(diǎn)注射、一次完成）防疫新技術(shù)。各縣市（區(qū)）結(jié)合各地的實(shí)際情況，按3～4個(gè)村為一片，成立了由獸醫(yī)站人員或村委會(huì)負(fù)責(zé)人為片長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員、村防疫員為組員的5～7人防疫小分隊(duì)，推行以防疫小分隊(duì)分片包干、以村為單位對(duì)各村民小組全面開展強(qiáng)制免疫工作的方式。在集中防疫前組織縣、鄉(xiāng)、村防疫員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)作培訓(xùn)，特別是按照省市推行的“321”防疫新技術(shù)要求，對(duì)畜禽實(shí)行豬瘟、豬口蹄疫、豬藍(lán)耳病三苗兩針一次注射，開展“321”新技術(shù)集中培訓(xùn)，做到防疫注射人員技術(shù)不熟練不入戶，在技術(shù)上保證了防疫工作的開展。

3.落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。為確保整村推進(jìn)工作和“321”防疫新技術(shù)的順利實(shí)施，各縣（市）區(qū)采取“縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，職能部門籌一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿一點(diǎn)”的辦法積極籌措資金400余萬(wàn)元，對(duì)重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)防疫措施落實(shí)到位。

4.規(guī)范免疫操作技術(shù)。要求村獸醫(yī)員嚴(yán)格按照一嚴(yán)（嚴(yán)格操作規(guī)程）、二準(zhǔn)（注射部位準(zhǔn)、注射劑量準(zhǔn)）、三集中（集中時(shí)間、人力、物力）、四到場(chǎng)（領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、包片技術(shù)人員到場(chǎng)、防疫員到場(chǎng)、畜主到場(chǎng)）、五不漏（鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針），做得到“真苗、真打、真有效”。在注射過程中，防疫員隨身攜帶腎上腺素等抗過敏藥物，一旦發(fā)現(xiàn)免疫動(dòng)物過敏，及時(shí)救治，減少損失。

5.規(guī)范免疫痕跡管理。按照一鎮(zhèn)一檔、一社一冊(cè)、一戶一頁(yè)、一畜一格，一苗一欄、規(guī)模場(chǎng)一場(chǎng)一冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)，要求村防疫員規(guī)范填寫免疫檔案和免疫戶口冊(cè)，做到免疫后的畜禽有標(biāo)識(shí)，養(yǎng)殖戶有免疫戶口冊(cè)，村防疫員有免疫檔案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有電子檔案，規(guī)范畜禽免疫檔案。同時(shí)，對(duì)生豬年出欄1000頭以上、飼養(yǎng)母豬50頭以上、奶牛20頭以上、肉牛50頭以上、奶羊50只以上、肉羊100只以上、出欄肉禽50000只、存欄蛋禽10000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)行“掛牌”專項(xiàng)管理，一場(chǎng)確定一名技術(shù)人員，一場(chǎng)有一套方案，按照“品種飼養(yǎng)優(yōu)良化、防疫措施科學(xué)化、飼料獸藥安全化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，做到防控制度上墻、獸醫(yī)室規(guī)范、免疫程序科學(xué)、免疫檔案健全、病死畜無(wú)害化處理。

三、采取“321”免疫新技術(shù)取得的成效

今年該市在9個(gè)縣（市）區(qū)115個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1565個(gè)村委會(huì)全面組織實(shí)施了“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫方式和“321”防疫新技術(shù)，扎實(shí)有效地抓好口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。截至2013年3月底，全市共發(fā)豬口蹄疫苗1036.5萬(wàn)毫升、豬瘟疫苗625.6萬(wàn)頭份、豬藍(lán)耳病疫苗486.8萬(wàn)毫升，“321”免疫注射豬口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病5502533頭，免疫密度占應(yīng)免數(shù)的100%。比去年春防多免疫290280頭。免疫反應(yīng)豬18946頭，反應(yīng)率為0.34%，反應(yīng)死亡1606頭、反應(yīng)死亡率0.29‰。可總結(jié)為“一個(gè)顯著成效、兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變、三個(gè)明顯下降、四個(gè)明顯增強(qiáng)、五個(gè)明顯提高”。

“一個(gè)顯著成效”：動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作在重大動(dòng)物疫病防控工作中發(fā)揮了重要作用，“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作得到了有效落實(shí)，免疫密度和質(zhì)量大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了該市大旱之年無(wú)大疫的目標(biāo)，保障了全市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”：一是真正實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作職能長(zhǎng)期以來(lái)由畜牧部門組織實(shí)施向各級(jí)政府組織實(shí)施轉(zhuǎn)變；二是真正實(shí)現(xiàn)了動(dòng)物防疫方式長(zhǎng)期以來(lái)由村防疫員單打獨(dú)斗走村串戶去打向政府“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”的方式轉(zhuǎn)變。

“三個(gè)明顯下降”：一是強(qiáng)制免疫反應(yīng)牲畜數(shù)量明顯下降；二是強(qiáng)制免疫反應(yīng)死亡率明顯下降；三是全市的牲畜疫病死亡率明顯下降。

“四個(gè)明顯增強(qiáng)”：一是各級(jí)黨委政府的防疫責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，政府保密度和業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量得到全面有效落實(shí)；二是業(yè)務(wù)部門技術(shù)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；三是防疫員的責(zé)任感明顯增強(qiáng)；四是養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了群防群控的良好局面，促進(jìn)了動(dòng)物防疫工作的順利開展。

“五個(gè)明顯提高”：一是免疫密度明顯提高；二是疫苗利用率明顯提高；三是免疫抗體水平明顯提高；四是村防疫員工作效率和積極性明顯提高；五是免疫檔案的規(guī)范化程度明顯提高。