為單位，全面開展整村授信普惠金融活動。通過“一把手”對接縣委縣政府、縣金融國資局，其他班子成員分片區(qū)對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村委會，從上至下全面推進(jìn)整村授信工作。實踐成效調(diào)研試點，建立整村授信流程體系。整村授信工作開展前，洪雅農(nóng)信聯(lián)社首先通過對轄內(nèi)網(wǎng)點、村社進(jìn)行多維度調(diào)研，確定余坪信用社為整村授信試點社，余坪鎮(zhèn)黃里村為整村授信試點村。其次圍繞試點村開展前期調(diào)研，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和文化狀況，同時收集農(nóng)戶和村組織的基本信息，生成整村授信信息采集表。最后通過外部

揚農(nóng)信精神 讓“整村授信”更貼人心新一代“珙縣農(nóng)信人”擎過接力棒，積極發(fā)揚老一輩農(nóng)信人的“背包精神”，在各村社深入推進(jìn)農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)信息采集和信用評定工作，建立起農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專合社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等5 張清單，通過“整村授信”進(jìn)一步拉近與老百姓的距離。同時，該行還協(xié)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，耐心解讀支農(nóng)政策，積極宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法，為廣大農(nóng)村老百姓生產(chǎn)生活送上金融“及時雨”、致富新辦法，帶去了增收致富的良機(jī)和法寶。今年以來，

農(nóng)商銀行黨委將“整村授信”作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作來抓，踐行普惠金融、助力鄉(xiāng)村振興。第一，以黨支部、支行為著力點，全面鋪開“整村授信”工作，持續(xù)把信貸資金和金融服務(wù)送到田間地頭、送到農(nóng)戶家中，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位金融產(chǎn)品及貼身服務(wù)，確保農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興實踐中“一個不少，一戶不落”。第二，實行黨員帶動，將工作重心放在鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉(xiāng)村振興上來，將“整村授信”作為貫徹國家金融政策方針、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要措施，充分發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，

7日，宜興農(nóng)商行整村授信專項信貸產(chǎn)品“三治惠民貸”用信余額達(dá)到1.03億元，用信農(nóng)戶數(shù)731戶，授信金額達(dá)到17.75億元，授信農(nóng)戶數(shù)1.2萬戶，整村授信工作取得階段性成效。整村授信工作是宜興農(nóng)商行年度重點工作。年初，按照“先行先試、逐步推進(jìn)”的原則，在宜興市徐舍鎮(zhèn)鯨塘社區(qū)首先啟動試點工作，積極摸索村民評議、信息建檔、農(nóng)戶走訪、授信用信等工作經(jīng)驗，不斷完善業(yè)務(wù)操作流程，著力探索可供全行復(fù)制推廣的整村授信模式。4月末以及5月份，在試點成功的基礎(chǔ)上，迅速召開了

行的當(dāng)務(wù)之急，而整村授信正是一個非常有效的手段。二、整村授信的定義整村授信指農(nóng)村商業(yè)銀行對行政村內(nèi)符合條件的所有居民以戶為單位全覆蓋、無死角地預(yù)先給予信用額度的行為。對于農(nóng)村商業(yè)銀行來說，整村授信是一種“零售業(yè)務(wù)批發(fā)做”的市場營銷手段，是做小做散戰(zhàn)略的典型落地動作，是農(nóng)村商業(yè)銀行回歸信貸主業(yè)、加速下沉服務(wù)重心以及進(jìn)一步鞏固和拓展農(nóng)村金融市場的有效手段。整村授信讓農(nóng)村商業(yè)銀行貸款發(fā)放實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：由被動“三查”向主動授信轉(zhuǎn)變，由被動審查向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由等客

以，加大動物防疫整村推進(jìn)模式的推廣與運用力度，同時合理分析運用的效果十分必要。1 動物防疫整村推進(jìn)模式的運用狀況此次研究以莒南縣東部4個鎮(zhèn)80個行政村莊為例，所有農(nóng)戶免疫中，免疫家畜口蹄疫有65.24萬頭，豬瘟有65.36萬頭，高致病性豬藍(lán)耳病有172.45萬頭，H5亞型禽流感有368.6萬只，H9亞型禽流感有637.5萬只，剩余不同類別的畜禽疫病的免疫密度均為應(yīng)免疫數(shù)的100%，而生豬耳標(biāo)的佩戴率為100%，相應(yīng)免疫檔案的持有率也是100%。所以，深入了

融助力鄉(xiāng)村振興暨整村授信推進(jìn)會，全面總結(jié)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興暨前期整村授信工作成效，發(fā)布鄉(xiāng)村振興系列信貸產(chǎn)品，交流“黨建+金融”機(jī)制試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村授信工作的經(jīng)驗做法。會上，資中農(nóng)信聯(lián)社向資中縣鄉(xiāng)村振興項目進(jìn)行現(xiàn)場授信100億元，并分別與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、團(tuán)縣委、縣退役軍人事務(wù)局、縣供銷合作社、縣殘聯(lián)等6個縣級部門簽署了鄉(xiāng)村振興全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

式勢在必行。而“整村授信”模式是農(nóng)商行在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的一大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索“整村授信”模式在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用，對農(nóng)商行的發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義?！?span id="syggg00" class="hl">整村授信”模式作為普惠金融的新模式，是鄉(xiāng)村振興中農(nóng)村金融發(fā)展的產(chǎn)物?！?span id="syggg00" class="hl">整村授信”是采用授信額度預(yù)審批和零售業(yè)務(wù)批量做的形式，授信額度預(yù)審批是指以“村”作為一個區(qū)域概念，即以一個行政村或者一個企事業(yè)機(jī)關(guān)為單位，通過多種信息化平臺，如農(nóng)商行自有的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、掌上銀行等金融信息平臺等，全方位了解客戶的基本信息情況

，打造品牌形象。整村授信服務(wù)鄉(xiāng)村振興“整村授信”模式是新形勢下做好“三農(nóng)”工作的有效途徑，是服務(wù)“三農(nóng)”、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)經(jīng)營需求的重要舉措。為貫徹落實鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署，踐行普惠金融理念，保德農(nóng)商行始終堅持“服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展定位，大力推行“整村授信”，改善地方信用環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境，為全面實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”貢獻(xiàn)農(nóng)商力量。6月10日上午，保德農(nóng)商行在保德縣橋頭鎮(zhèn)韓家塔村舉行整村授信“信用村”授牌儀式。橋頭鎮(zhèn)黨委

耕。一是快速開展整村授信。該行開春以來持續(xù)加快整村授信進(jìn)度，要求全轄客戶經(jīng)理每周至少營銷2戶農(nóng)戶，支持農(nóng)戶春耕備耕。二是快速開展小微客戶對接。該行要求所有網(wǎng)點每周六對服務(wù)區(qū)域內(nèi)的小微客戶逐戶上門對接，了解客戶經(jīng)營情況和資金需求情況，對有信貸需求的快速給予信貸支持。三是快速對接線上融資平臺。在去年開通信易貸平臺后，該行安排專人對信易貸平臺申請客戶專門對接，快速為其解決經(jīng)營過程中的融資困難。通過“三快”對接，該行信貸投放較去年同期有較大提高，截至2月底實體貸款

融渠道之一就是“整村授信”模式，作為農(nóng)村金融發(fā)展的產(chǎn)物成為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一。本文基于已有的研究成果，在地方實際基礎(chǔ)上，對“整村授信”模式進(jìn)行分析，探討該模式存在的問題，并提出對策建議。一、研究背景及意義中共中央在2017年的十九大報告中明確提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，并且在近幾年頒布的“一號文件”中持續(xù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的重要性，將“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。各個省委政府也積極響應(yīng)中央號召，相繼推出一系列政策措施，以推動本省鄉(xiāng)村振興工作的順利

的昆明“鄉(xiāng)村振興整村授信示范村”授牌儀式，在宜良縣九鄉(xiāng)鄉(xiāng)麥地沖村順利舉行。以特別適宜麥子種植而得名的麥地沖村，是一個有50戶、171人的小山村。長期以來，這個村莊以單一種植業(yè)為主，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，麥地沖村成為了昆明市都市驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實驗區(qū)之一，這意味著村莊需要一筆資金去改變現(xiàn)有的落后風(fēng)貌。在得悉該情況后，宜良農(nóng)信社積極落實昆明市鄉(xiāng)村振興辦、金融辦、市農(nóng)信社金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，推進(jìn)普惠金融，強(qiáng)化整村授信工作，將更多金融

挑戰(zhàn)，以唐陵村“整村授信示范村”為切入點，積極探索一條可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗和服務(wù)路徑，同時積極對接本地市委市政府，初步構(gòu)建了農(nóng)商行主導(dǎo)、政府合力推進(jìn)的“農(nóng)商行+政府”“整村授信”共建模式，全面打造“小而精、精而優(yōu)、優(yōu)而美”的百姓銀行，讓村民享受到陽光、周到、便捷的金融服務(wù)，持續(xù)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。一、把握“3+2+1”準(zhǔn)備工作.有效筑牢保障機(jī)制為全面提升農(nóng)戶信用意識，拓寬普惠金融覆蓋面，解決百姓資金短缺的難題，我行在2019年起即有針對性地探索“整村授

在全市率先啟動“整村授信”工作，并于4月18日～19日在朔城區(qū)神頭鎮(zhèn)王圐圙村和小泊村、平魯區(qū)向陽堡鄉(xiāng)中鐘牌村和鋪上村舉行“整村授信”啟動儀式，切實將“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮钥穗y、真抓實干”的大行動，全力助推鄉(xiāng)村振興。在“整村授信”工作啟動會上，朔州農(nóng)商銀行黨委書記、董事長楊慧新要求，農(nóng)商行廣大干部員工要充分認(rèn)識“整村授信”是助力鄉(xiāng)村振興的需要，是踐行社會責(zé)任的需要，是推動業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是培育社會信用的需要。全員要有戰(zhàn)略思維和全局眼光，在認(rèn)

農(nóng)村信用合作聯(lián)社整村授信泊河村啟動儀式正在進(jìn)行，該村喜獲石樓縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社整村授信，預(yù)授信額度達(dá)到800萬元?；顒赢?dāng)日，首批10戶村民獲得總額50萬元的授信，同時采集了140余戶申請授信戶的相關(guān)信息，后續(xù)將進(jìn)行分批授信。下一步，石樓縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社將充分用好泊河村整村授信試點經(jīng)驗，在全縣推進(jìn)整村授信工作，預(yù)計在2019年內(nèi)授信額度將達(dá)到4000萬元，有力促進(jìn)石樓縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)提供財政獎補(bǔ)，推動農(nóng)村人居環(huán)境切實改善。根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)工作的通知》，中央財政將安排資金，以行政村為單元進(jìn)行獎補(bǔ)，支持和引導(dǎo)各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用。農(nóng)村是我國推進(jìn)“廁所革命”的重點和難點。2018年年底，中央農(nóng)辦等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署2020年到2022年的農(nóng)村

農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)（以下稱整村推進(jìn)）財政獎補(bǔ)工作。中央財政安排資金，用5年左右時間，以獎補(bǔ)方式支持和引導(dǎo)各地推動有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，實現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、獎補(bǔ)原則（一）整村推進(jìn)、逐步覆蓋。以行政村為單元進(jìn)行獎補(bǔ)，實施整村推進(jìn)，整體規(guī)劃設(shè)計，整體組織發(fā)動，同步實施戶廁改造、公共設(shè)施配套建設(shè)，并建立健全后期管護(hù)機(jī)制，逐步覆蓋具備條件的村莊，持續(xù)穩(wěn)定解決農(nóng)村廁所問題。（二）農(nóng)民主體、政府

，探索出了一條“整村批發(fā)+集中授信”（簡稱整村授信）的普惠金融新路子、新模式。實施三方聯(lián)動，共推普惠金融廣度。江都農(nóng)商銀行普惠金融“整村授信”的做法，得到了地方政府、人民銀行的高度重視和大力支持，區(qū)委區(qū)政府專門發(fā)文，要求各村組全力配合農(nóng)商行開展這項工作，并將此項工作納入對基層村組集體及個人的年度考核；我行專門組織人員進(jìn)行走訪建檔，對符合授信條件的村民進(jìn)行預(yù)授信和用信審查；人行江都支行全程指導(dǎo)監(jiān)督，將此項工作納入金融生態(tài)鎮(zhèn)考評依據(jù)。形成了地方政府搭臺、農(nóng)商行

有202戶人家，整村占地125畝，村名均姓王，是北宋宰相、文學(xué)家王安石后裔，其第五代于1259年從宜黃搬遷至樂安居住，現(xiàn)已發(fā)展到33-37代。原稠溪老村是省、市兩級主要地質(zhì)災(zāi)害危險點，為遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害威脅，稠溪村進(jìn)行了整體搬遷。新的稠溪村按照“基地+合作社+農(nóng)戶+觀光”的發(fā)展模式，累計投資1900多萬元，完善水、電、路設(shè)施，配套建成小學(xué)、衛(wèi)生院、幸福院、文化廣場等公共設(shè)施，配備了便民服務(wù)點，使全村202戶1088人村民遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害，完成整村脫貧。為了讓移民群

是岢嵐縣115個整村搬遷的縮影，為解決深度貧困問題，岢嵐縣探索整村搬遷舉措。2017年已經(jīng)完成96個深度貧困村整村搬遷，其余19個村將在2018年完成。工作一年多來，我見證了鄉(xiāng)親們生活的巨大變化。趙家洼整村搬遷之后，駐村工作隊也從村里搬了出來，但幫扶工作依舊進(jìn)行。習(xí)近平總書記在扶貧工作隊駐地看望我們時，勉勵我們要像當(dāng)年的八路軍一樣和老百姓處親戚，深入農(nóng)戶、扶貧助困。在今后的脫貧攻堅工作中，我們一定牢記總書記的囑托，帶領(lǐng)群眾過上好日子。endprint

免疫、分片包干、整村推進(jìn)”和“三苗同步，二點注射，一次完成”的動物防疫注射新模式，逐村逐戶開展高制病性禽流感等重大動物疫病強(qiáng)制免疫和常規(guī)動物疫病免疫，全縣動物防疫工作取得了顯著成效，現(xiàn)將師宗縣動物防疫工作的主要做法介紹如下。1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任師宗縣委、縣人民政府對動物防疫工作非常重視，2017年全縣春秋兩防均由縣人民政府組織縣重大動物疫病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、縣畜牧獸醫(yī)局相關(guān)站所、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）畜牧

。近年來，山西把整村搬遷作為解決深度貧困問題的“牛鼻子”，從精準(zhǔn)識別搬遷對象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等6個關(guān)鍵發(fā)力，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，成效顯著。2019年底：3350個深度貧困村將消失“做夢也沒想到這輩子還能搬出窯洞，住上這么亮堂的新房子?！痹谏轿魇》谖骺h古莊村易地扶貧搬遷集中安置點，85歲的貧困戶賈記俏老人滿心歡喜。2017年12月10日，古莊全村人住進(jìn)了扶貧易地搬遷的新居?！芭f房子拆了

議動物防疫中的“整村推進(jìn)”胡思平（四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心，四川達(dá)州 635000）“整村推進(jìn)”是達(dá)州市達(dá)川區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年總結(jié)出的一條典型經(jīng)驗。其特點是不僅組織、免疫、記錄等分工協(xié)作，而且又能相互監(jiān)督促進(jìn)密度和質(zhì)量提升。防疫；整村推進(jìn)；密度；質(zhì)量；問題；建議1 “整村推進(jìn)” 的釋義“按照“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、逐村推進(jìn)、不留死角”的強(qiáng)制免疫工作機(jī)制，實行“村組干部組織并負(fù)責(zé)戶與戶之間消毒，村防疫人員打針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員督促和建檔”分工，一個

的重大戰(zhàn)略決策，整村搬遷就是這一重大戰(zhàn)略較為全面、較為徹底的具體實踐，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸策略也應(yīng)隨之轉(zhuǎn)變。一是跟進(jìn)調(diào)查，摸清情況。整村搬遷促使農(nóng)村信貸向城市信貸的轉(zhuǎn)變，銀行必須與之相適應(yīng)，否則就不能實現(xiàn)信貸的融資、支持、服務(wù)，進(jìn)而實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益的職能作用。而要適應(yīng)這種形勢，前期工作就是要搞好調(diào)查研究，把準(zhǔn)脈搏，吃透情況，不斷拓展政策信息渠道，清楚政府整村搬遷規(guī)劃的實施與具體要求，為策略調(diào)整提供準(zhǔn)確、全面、可靠的依據(jù)。二是適時完成信貸調(diào)整。在調(diào)查摸清底細(xì)的

社積極推進(jìn)落地“整村授信”工程，從機(jī)制完善、走訪調(diào)查到信用評定，步步為營，從根本上增強(qiáng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品的服務(wù)對接能力，積極推廣普惠金融受益面?！?政府+1村委+1農(nóng)信”聯(lián)動機(jī)制，用溝通鋪平走訪路。對內(nèi)，該社充分認(rèn)識到“整村授信”金融服務(wù)對于拓寬“三農(nóng)”融資渠道、推進(jìn)普惠金融和陽光信貸工程、深化農(nóng)村金融服務(wù)的重要意義，為確保工作扎實推進(jìn)，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究出臺了行動方案，制定科學(xué)合理工作流程，做到具體工作專人推動，遇到問題專人解決，形成了“上下聯(lián)動、

清南漳縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理整村推進(jìn)工作存在問題原因及對策南漳縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室陶禮清1 推進(jìn)情況及效果2015年來，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦狠抓落實，當(dāng)年在城關(guān)鎮(zhèn)大堰沖、九集鎮(zhèn)方家集、肖堰鎮(zhèn)杜家溝、李廟鎮(zhèn)堰溝等11個鎮(zhèn)（區(qū)）的26個村實施了農(nóng)機(jī)監(jiān)理整村推進(jìn)，占目標(biāo)計劃的100%。共舉辦農(nóng)機(jī)安全知識培訓(xùn)26場次，參訓(xùn)機(jī)手達(dá)1 800多人，辦理牌證1 010個，辦理農(nóng)機(jī)互助保險976份，當(dāng)年為機(jī)手挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬多元。2016年，南漳縣農(nóng)機(jī)化辦將農(nóng)機(jī)監(jiān)理整村推進(jìn)工作作為年度

口村石華坑自然村整村搬遷項目，該項目業(yè)主單位為上垟鎮(zhèn)人民政府，業(yè)務(wù)主管部門為龍泉市農(nóng)村工作辦公室（簡稱市農(nóng)辦），同時由社口村村兩委干部協(xié)助政府負(fù)責(zé)該項目的實施。社口村石華坑自然村整村搬遷項目補(bǔ)助款的申報必須同時符合以下條件：戶籍和房屋均在扶持范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)在冊人員，且房屋必須在項目實施過程中拆除。2012年下半年至2013年間，社口村村委會主任夏某乙、村黨支部副書記兼村監(jiān)會主任夏某甲利用協(xié)助鎮(zhèn)人民政府審核、上報社口村石華坑自然村整村搬遷實施對象申報材料的職務(wù)

社積極推進(jìn)落地“整村授信”工程，從機(jī)制完善、走訪調(diào)查到信用評定，步步為營，從根本上增強(qiáng)涉農(nóng)金融產(chǎn)品的服務(wù)對接能力，積極推廣普惠金融受益面?！發(fā)政府+1村委+1農(nóng)信”聯(lián)動機(jī)制，用溝通鋪平走訪路。對內(nèi)，該社充分認(rèn)識到“整村授信”金融服務(wù)對于拓寬“三農(nóng)”融資渠道、推進(jìn)普惠金融和陽光信貸工程、深化農(nóng)村金融服務(wù)的重要意義，為確保工作扎實推進(jìn)，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究出臺了行動方案，制定科學(xué)合理工作流程，做到具體工作專人推動，遇到問題專人解決，形成了“上下聯(lián)動、

0064)?農(nóng)村整村推進(jìn)減貧績效評估中的農(nóng)民參與問題研究劉有軍(四川大學(xué)工會四川成都610064)隨著社會環(huán)境的變化和公民意識的提高，公民參與政府績效評估已經(jīng)成為我國行政管理領(lǐng)域研究的熱點。減貧是政府的工作，農(nóng)民參與整村推進(jìn)減貧這一具體扶貧模式的績效評估，既是公民參與政府績效評估的重要方面，又是當(dāng)前減貧形勢下提高政府減貧績效的必要措施，同時更是建設(shè)服務(wù)型政府的長遠(yuǎn)要求。本文詳細(xì)分析了農(nóng)民參與整村推進(jìn)減貧績效評估過程中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，本文提出了相應(yīng)的

水稻機(jī)械化育插秧整村推進(jìn)現(xiàn)場會當(dāng)前正值春耕農(nóng)忙時節(jié)，惠州市惠城、惠陽、龍門等各縣區(qū)為整村推動全市機(jī)械化育插秧技術(shù)的應(yīng)用，市縣農(nóng)機(jī)推廣部門分別在龍門平陵鎮(zhèn)、惠陽平潭新崗村舉行了水稻機(jī)械化育插秧整村推進(jìn)現(xiàn)場會。水稻機(jī)插秧是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的短板，提升機(jī)插率是其關(guān)鍵。機(jī)械化插秧大大降低農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，提升農(nóng)民的插秧工作效率。一臺高速插秧機(jī)耕作速度為3～6畝/小時，而人工耕作1天才3分地，工作效率約是人工的50倍；低速插秧機(jī)耕作速度為1畝/小時，工作效率約是人工

地綜合整治開啟“整村推進(jìn)”模式◎ 段根華一邊是普通瓦房，居住分散、房屋破舊，各項生活設(shè)施簡陋；一邊是兩層復(fù)式住宅，居住集中、房屋寬敞明亮，包括水泥路、排供水、綠化亮化、文化活動廣場、超市等在內(nèi)的生活服務(wù)設(shè)施較為完善。民權(quán)縣褚廟鄉(xiāng)袁莊村依托土地綜合整治項目進(jìn)行“整村推進(jìn)”，新村宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境，與舊村面貌形成了鮮明對比，也吸引著越來越多的群眾自發(fā)地拆掉舊房子，搬進(jìn)新村居住。“開展土地綜合整治‘整村推進(jìn)’工作，我們主要有三個方面的考慮：一是耕地‘占補(bǔ)平衡’的

、棗尖梁）已完成整村拆除。二、2015年之前重點改造村整村拆除進(jìn)展情況2011年至2014年，萬柏林區(qū)共有12個村被列為太原市城中村改造重點村，分別為下元、南寒、前北屯、沙溝、南社、小王、東社、紅溝、黃坡、小井峪、后北屯、新莊。截至2014年底，城中村各類建筑面積拆除約542.6萬平方米。2014年，除完成列入太原市整村拆除計劃的東社、紅溝、黃坡3個村外，還自加壓力啟動了小井峪、后北屯2個村的整村拆除工作。這五個村已累計拆除各類建筑約249.38萬平方米。

，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn)。2009年3～7月，新埭鎮(zhèn)姚浜村在平湖市率先推行土地整村流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了浙江省整村土地流轉(zhuǎn)第一村。截止2014年，新埭鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2133hm2，占全鎮(zhèn)的62.9%，其中：4個村整村流轉(zhuǎn)1400hm2，占65.6%。針對破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題等方面，探索總結(jié)出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新的模式。對推進(jìn)平湖市乃至嘉興市土地流轉(zhuǎn)起到了積極的作用。1 新埭鎮(zhèn)整村土地流轉(zhuǎn)模式的產(chǎn)生背景新埭鎮(zhèn)位于浙江省東北部，地處杭嘉湖平原、長江三角洲核心區(qū)，毗鄰上

事業(yè)相結(jié)合，形成整村推進(jìn)的工作機(jī)制，努力構(gòu)建大扶貧格局，扶貧開發(fā)工作取得一定成就，成為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任潁泉區(qū)委、區(qū)政府高度重視扶貧開發(fā)工作，成立了由區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長、區(qū)直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究制定政策措施，將任務(wù)分解落實到各級各部門，明確責(zé)任，切實加強(qiáng)督促檢查，實行“區(qū)抓協(xié)調(diào)、部門配合、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實”管理機(jī)制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副職協(xié)同

法律規(guī)制 ——以整村推進(jìn)為背景鄭和園（安徽大學(xué)法學(xué)院，安徽合肥230601）整村推進(jìn)作為土地制度改革的一種重要模式已經(jīng)得到普遍認(rèn)可，而作為諸多矛盾爭議焦點的土地利益問題尚待解決。以安徽省實地調(diào)研為基礎(chǔ)，可以發(fā)現(xiàn)，地方實踐中利益不均衡導(dǎo)致的農(nóng)民利益受損現(xiàn)象較為普遍，及時解決土地利益問題已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。在分析土地利益沖突中的政府、集體和農(nóng)民三方利益關(guān)系基礎(chǔ)之上，得知只有明晰法律及政策價值取向、完善管理機(jī)制、建設(shè)約束機(jī)制、健全保障體系，才能實現(xiàn)農(nóng)村飛躍發(fā)展。整村

陰市農(nóng)綜辦在開展整村推進(jìn)連片開發(fā)項目工作中，以認(rèn)真求實的精神，全力做好全市整村推進(jìn)連片開發(fā)25個項目村扶貧工作。華陰市農(nóng)綜辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入項目村，共同議定了發(fā)展規(guī)劃。幫助項目村確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。截至目前，已完成23個村的項目工作，修建泥結(jié)石生產(chǎn)路21.6公里，鋪設(shè)地埋線2.5公里，修建灌溉渠2.02公里，新打機(jī)井7眼及相關(guān)配套設(shè)施。硬化巷道9.37公里，修建排水渠5.6公里。安裝路燈91盞，鋪設(shè)排污管道0.756公里，新建垃圾池18座，村容村貌得到了極大改善

1286個貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃，全區(qū)貧困程度得到了極大緩解。3年間，全區(qū)扶貧對象減少85.78萬人，35個扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)牧民人均純收入增加1915元，達(dá)到4893元，年均增長18%；地區(qū)生產(chǎn)總值增加422.07億元，達(dá)到952.95億元，年均增長22%；地方財政一般預(yù)算收入增加55.14億元，達(dá)到85.32億元，年均增長41%，均高于全區(qū)平均增長幅度。目前，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”的扶貧大格局已經(jīng)完全形成，自治區(qū)正通

兩不具備”貧困村整村搬遷安置。以前，這些村有的地處大山深處，生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣，長期得不到改善；有的常年遭受洪澇、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅。2011年開始，德慶縣按照省、市的工作部署，深入調(diào)查研究，精心作出規(guī)劃，多渠道籌措資金，采取有力措施，著力推進(jìn)搬遷安置工作。新圩鎮(zhèn)大同村委會大蕉根村地處馬圩河畔，地勢低畦，歷年遭受洪澇威脅困擾，生產(chǎn)生活條件十分落后。2011年，該縣投入資金115.5萬元完成該村整村搬遷安置。馬圩鎮(zhèn)誥贈村委會六宅村是偏遠(yuǎn)貧困的老區(qū)山村，經(jīng)常

章結(jié)合開展的動物整村推進(jìn)的具體情況，總結(jié)歸納了取得的成效和經(jīng)驗，并對存在的主要問題提出建議，以供參考。根據(jù)云南省重大動物疫病防控工作“文山會議”精神，按照省、州動物防疫整村推進(jìn)工作方案要求，芒市把動物防疫整村推進(jìn)示范工作作為一項重要工作任務(wù)來抓，進(jìn)一步突出動物疫病防控工作重點，確保全市動物防疫工作有序開展。1 整村推進(jìn)的主要工作措施1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé) 按照“政府保免疫密度，業(yè)務(wù)部門確保質(zhì)量”的要求，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際分別制定《動物防疫整村推進(jìn)

泰興市實行機(jī)插秧整村推進(jìn)的思考呂 進(jìn)1徐 云1鞠風(fēng)鳴21.泰興市農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站 225400 2.泰興市根思鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心 225400實行機(jī)插秧整村推進(jìn)是加快發(fā)展規(guī)模機(jī)插秧，不斷提高機(jī)插秧水平的關(guān)鍵舉措。通過對泰興市實行機(jī)插秧整村推進(jìn)的分析，提出加快推廣機(jī)插秧技術(shù)的建議。獎補(bǔ)資金導(dǎo)向；機(jī)插秧整村推進(jìn)；機(jī)插秧水平；分析與思考實行機(jī)插秧整村推進(jìn)是加快發(fā)展規(guī)模機(jī)插秧，不斷提高水稻機(jī)插秧水平的關(guān)鍵舉措。2011年，泰興市出臺文件，明確機(jī)插秧整村推進(jìn)的獎補(bǔ)政

000)“參與式整村推進(jìn)”扶貧模式是甘肅省扶貧工作者借鑒國際反貧困經(jīng)驗創(chuàng)立的一種扶貧模式，但由于村民的參與缺乏一個持久的平臺和載體，加之這個模式在推廣中村民的參與受到削弱，該模式的實施效果逐漸減弱?！爸Р?協(xié)會”是四川省創(chuàng)立的農(nóng)民合作組織發(fā)展模式，但在推廣中由于沒有突出農(nóng)民的主體地位，村支部的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上替代了農(nóng)民合作組織的自主經(jīng)營，這一模式的效果同樣被削弱。本課題組在對青海省共和縣沙朱玉鄉(xiāng)耐海塔村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，耐海塔村借整村推進(jìn)扶貧項

全村的扶貧開發(fā)，整村推進(jìn)工作有序的進(jìn)行。二、深入調(diào)研，制定規(guī)劃。要想搞好候塘村的扶貧開發(fā)，就要深入了解候塘村的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，了解村里的優(yōu)勢和不足，特別要了解村民當(dāng)前最迫切的需求和愿望，只有這樣，才能充分調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，使他們能積極參與到全村的扶貧開發(fā)當(dāng)中來。候塘村在制定村級規(guī)劃時，多次召開村民大會和村會代表會。在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，請有關(guān)專業(yè)部門的技術(shù)人員參與，論證篩選具體項目，并結(jié)合以下具體原則：一是當(dāng)前急需；

臺《關(guān)于競爭確定整村推進(jìn)村的意見》，把能否定為整村推進(jìn)村的決策權(quán)交給群眾。各項目村都由群眾選舉產(chǎn)生決策小組、捐資小組、項目實施小組和工程監(jiān)督小組，決策小組根據(jù)本村資金量安排修路計劃、負(fù)責(zé)社會捐資資金的使用。大連鄉(xiāng)孫莊村決策小組采取群眾自己硬化小胡同道路、用社會捐資每平方米補(bǔ)助17元的辦法，修建道路1500米，比施工隊實施同樣的工程量少用了11萬元。幾年來，全縣貧困村群眾在整村推進(jìn)工作中自愿捐資1000多萬元，投入義務(wù)工10萬余個，斥資300多萬元，為實施扶

小額貸款授信實行整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的一些方法。主要做法去年10月，益陽分行組織三農(nóng)業(yè)務(wù)部、法人客戶部和風(fēng)險管理部相關(guān)人員組成調(diào)研組，以農(nóng)戶小額貸款授信實行“整村推進(jìn)”為調(diào)研主題，選擇在益陽市洞庭湖區(qū)具有代表性的南縣青樹嘴村100多戶專業(yè)戶(含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商貿(mào)、運輸、加工等農(nóng)戶)為調(diào)研對象，就“整村推進(jìn)”的方法，對象村的選擇，授信調(diào)查的開展，授信額度的計算，擔(dān)保方式確定等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，形成了一套工作流程和方法。(一)選擇好“整村推進(jìn)”的對象村。整體要求是村民

江西省扎實開展了整村推進(jìn)工作，成效明顯。一、整村推進(jìn)的總體部署1瞄準(zhǔn)整村推進(jìn)的目標(biāo)對象。2002年，遵照《中國扶貧開發(fā)綱要2001—2010年》的部署，結(jié)合我省實際，根據(jù)可能籌集的財力，全省以確定扶貧開發(fā)工作重點村的形式瞄準(zhǔn)目標(biāo)對象，部署在“十一五”期間集中扶持1800個重點村，分級落實責(zé)任，由所在市、縣給予扶持。今年，國家為貫徹十七大精神，加大了對老區(qū)貧困村的扶持力度，決定在2010年前全面完成革命老區(qū)貧困村的整村推進(jìn)工作。為此，我省增補(bǔ)了1269個革命

的弊端開始,提出整村拆遷對城市近郊區(qū)集體土地拆遷的新思路,可以有效解決拆遷戶的利益訴求、歷史遺留問題、避免二次拆遷、有利于村集體經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)鍵詞整村;和諧;拆遷;發(fā)展中圖分類號DF45文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1673-9671-(2009)112-0095-01都說征地、拆遷是“天下第一難”,而集體土地的拆遷又是難中之難。隨著各個城市的城市化推進(jìn),很多項目常由于拆遷進(jìn)度原因?qū)е鹿こ滩荒苋缙趯嵤?故如何破解拆遷難就成為城市建設(shè)者須解決的問題。目前,

0元,前三批已經(jīng)整村推進(jìn)42個村,第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)實施村達(dá)20個,全縣有耕地面積208萬畝,有貧困人口10.5萬人。近年來 ,明水縣委、縣政府始終將扶貧開發(fā)作為重中之重,高度重視,每年召開一次總結(jié)表彰大會,研究部署整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。縣委書記李慶卓、縣長劉曉光多次強(qiáng)調(diào),扶貧開發(fā)整村推進(jìn)是一項德政工程、民心工程,也是構(gòu)建和諧社會的根本要求,各級部門一定要把落實扶貧規(guī)劃、推進(jìn)扶貧工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動來抓好落實。明水縣扶貧辦按照省扶貧辦的