楊磊

（金河森工公司，內(nèi)蒙古 根河 022359）

改革實(shí)踐

現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展模式的分析與思考

楊磊

（金河森工公司，內(nèi)蒙古 根河 022359）

通過(guò)對(duì)當(dāng)前林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，抓住發(fā)展機(jī)遇；堅(jiān)持“五統(tǒng)一原則”，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展；以人為本，增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力的措施。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；科技創(chuàng)新

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不僅僅在總體上調(diào)控著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)國(guó)家土地安全等方面發(fā)揮不可替代的重要作用。特別是隨著中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)口號(hào)的提出，建設(shè)現(xiàn)代化林業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前重要任務(wù)，成為林業(yè)建設(shè)的重要使命[1]。

1 現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1.1 深刻理解現(xiàn)代林業(yè)定義、內(nèi)涵

現(xiàn)代林業(yè)是指充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，全社會(huì)廣泛參與保護(hù)和培育森林資源，高效發(fā)揮森林的多種功能和多重價(jià)值，以滿足人類日益增長(zhǎng)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的林業(yè)。以和諧發(fā)展理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，全社會(huì)協(xié)調(diào)參與社會(huì)——生態(tài)系統(tǒng)的研究與管理，協(xié)調(diào)人與人的社會(huì)關(guān)系和人與自然的生態(tài)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共榮[2]。其發(fā)展方向包含林業(yè)生態(tài)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林業(yè)社會(huì)化與林業(yè)科技化。

1.2 充分認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的重要性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球森林面積占陸地面積的三分之一，森林固定了陸地生態(tài)系統(tǒng)總碳儲(chǔ)量的90%，每年吸收二氧化碳釋放總量的25%，為人類生存空間提供了60%的氧氣，濕地維持和保存了全球90%的淡水。為此說(shuō)森林是地球的肺，濕地是地球的腎，而生物多樣性是地球的免疫系統(tǒng)?？墒请S著人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，當(dāng)前全世界普遍存在沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪澇災(zāi)害、物種滅絕、溫室效應(yīng)加劇等六大生態(tài)危機(jī)。對(duì)于我國(guó)而言，森林資源存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均衡問(wèn)題，森林覆蓋率只有世界平均水平的三分之二，排第139位。用世界5.0%的森林資源,卻要滿足占世界22%的人口的生產(chǎn)生活、國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要以及環(huán)境生態(tài)需求，森林資源顯然不足，特別是多年來(lái)木材生產(chǎn)作為林區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，過(guò)度采伐導(dǎo)致森林儲(chǔ)備嚴(yán)重下降，而且由于產(chǎn)出多于投入，破壞大于治理，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)承載力不均衡的現(xiàn)狀，總體形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

隨著一系列生態(tài)問(wèn)題的凸顯，世界各國(guó)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念都發(fā)生了巨大變化。根據(jù)對(duì)大量的研究數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出結(jié)論：在森林系統(tǒng)里存在的生態(tài)服務(wù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比林木資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益和價(jià)值要高很多，所以現(xiàn)代林業(yè)要想從根本上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要搞好生態(tài)化的林業(yè)建設(shè)，只有這樣才能讓現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著健康的方向發(fā)展[3]。為此，要破除傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念,就要根據(jù)我國(guó)林業(yè)新的定位,遵循現(xiàn)代林業(yè)思想和理論,從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；就要使林業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;由單一木材生產(chǎn)利用向多資源利用轉(zhuǎn)變;由單一經(jīng)濟(jì)效益向以生態(tài)環(huán)境效益為主的多效益發(fā)揮轉(zhuǎn)變;由產(chǎn)業(yè)分離向產(chǎn)業(yè)間有機(jī)聯(lián)系轉(zhuǎn)變[4]，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化道路。

1.3 正確把握生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系

在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，有些人認(rèn)為“發(fā)展產(chǎn)業(yè)就會(huì)破壞生態(tài)”、“保護(hù)生態(tài)就是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)”，這種將產(chǎn)業(yè)與生態(tài)對(duì)立的看法失之偏頗。我們不能就林業(yè)談林業(yè)、就生態(tài)談生態(tài)，如果將興林與富民、保護(hù)與利用、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)割裂開(kāi)來(lái)，這樣就迷失了林業(yè)發(fā)展的方向，動(dòng)搖了林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，壓縮了林業(yè)發(fā)展的空間。隨著人們對(duì)森林功能多樣性認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)森林不同效益的追求，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)也在不斷完善。林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為林業(yè)整體中的兩個(gè)方面是相互依存、相互制約、相互促進(jìn)，互動(dòng)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。它們之間的矛盾和制約主要是由人們?cè)诹謽I(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，不同利益取向和與勞動(dòng)者自身利益關(guān)系不同造成的；依存與促進(jìn)主要表現(xiàn)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè)兩者統(tǒng)一以森林為基礎(chǔ)。在林業(yè)社會(huì)化生產(chǎn)中，提高經(jīng)濟(jì)效益與提高生態(tài)效益相結(jié)合，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，才能使二者相得益彰，既發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，又可在產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展中保護(hù)和建設(shè)林業(yè)生態(tài)，達(dá)到提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的目的。也就是說(shuō)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，既要體現(xiàn)森林資源的數(shù)量和質(zhì)量狀況，又要體現(xiàn)出滿足社會(huì)綜合需求的程度?？傊?，興林是富民的重要途徑，富民是興林的根本目標(biāo)；民富推動(dòng)林興，興林促進(jìn)富民。

2 林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 林業(yè)發(fā)展面臨良好的戰(zhàn)略機(jī)遇

隨著人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)在深度和廣度上都有了許多新的轉(zhuǎn)變，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)步入了快速發(fā)展軌道?！笆濉逼陂g，國(guó)家著力推進(jìn)林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，積極培育林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。如《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》等。原國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。國(guó)家賦予林業(yè)“四個(gè)地位”、“四大使命”和“五大功能”。黨的十八大又把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體’發(fā)展格局，明確指出“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國(guó)”，由此可見(jiàn)，國(guó)家進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境，使林業(yè)面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。

在林業(yè)政策的引導(dǎo)下，林業(yè)發(fā)展方式正在由依賴木材原材料生產(chǎn)向生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一的“木頭財(cái)政”正逐步轉(zhuǎn)為多元化的生態(tài)發(fā)展格局。集中體現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)快。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步加大。三是特色產(chǎn)業(yè)集群初步形成，龍頭企業(yè)逐步壯大。特別是特色種養(yǎng)殖業(yè)、山產(chǎn)品采摘加工業(yè)、森林旅游業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、食用菌培植業(yè)、林木產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)，將越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎，得到快速發(fā)展，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.2 林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都是在實(shí)踐中不斷摸索前進(jìn)的。雖說(shuō)我國(guó)在林業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化了森林資源管理，加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，改革林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局等，使林業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，但也存在許多問(wèn)題。

2.2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展滯后

一些企業(yè)依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)木材主體產(chǎn)業(yè)依存度過(guò)高的問(wèn)題，重采伐、輕撫育、對(duì)造林工作不夠重視，存在濫砍盜伐、超限額采伐現(xiàn)象，沒(méi)有建立起生態(tài)建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，無(wú)法滿足生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡

雖然很多地區(qū)都在發(fā)展轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但普遍存在“小、散、弱”現(xiàn)象，缺少產(chǎn)業(yè)深層次的開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目一齊上一齊下，大肆生產(chǎn)，盲目性、隨意性、無(wú)序性突出，甚至于閉上門搞生產(chǎn)，難以和外部經(jīng)濟(jì)接軌，產(chǎn)銷嚴(yán)重脫節(jié)，往往造成項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，特色化發(fā)展格局。

2.2.3 創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低

主要表現(xiàn)為科技力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施差，開(kāi)發(fā)資金短缺，市場(chǎng)組織程度低、林業(yè)經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)偏低等，這些因素制約了向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有凸顯出行業(yè)“龍頭”的地位和作用。

3 發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的幾點(diǎn)思考

發(fā)展才是硬道理，沒(méi)有創(chuàng)新就談不上發(fā)展，林業(yè)企業(yè)要把握“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展方向，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型崛起、富民興林主題主線，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，抓住發(fā)展機(jī)遇

通過(guò)保護(hù)生態(tài)爭(zhēng)取政策，依靠政策拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，是林區(qū)發(fā)展最直接的一個(gè)途徑。在把握政策上，要認(rèn)真分析、科學(xué)研判、準(zhǔn)確掌握有利于林區(qū)發(fā)展的重大政策機(jī)遇，如《大小興安嶺生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《林區(qū)十二五規(guī)劃》、《關(guān)于組織實(shí)施大小興安嶺林區(qū)接替產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)》等，牢牢把握對(duì)林區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持政策；要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭(zhēng)取政策對(duì)接，把政策變成實(shí)實(shí)在在的效益。

3.2 堅(jiān)持“五統(tǒng)一原則”，實(shí)現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展

①堅(jiān)持生態(tài)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓創(chuàng)新，合理規(guī)劃，堅(jiān)定信心，勇于實(shí)踐，不搞形象工程、政績(jī)工程，達(dá)到要我發(fā)展為我要發(fā)展的思想轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)思想和行動(dòng)相統(tǒng)一。

②堅(jiān)持因地制宜方針，按自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，認(rèn)真考證和立項(xiàng)，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、效益相統(tǒng)一。

③堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，創(chuàng)品牌、出精品，充分與外部經(jīng)濟(jì)接軌，優(yōu)化市場(chǎng)資源，提高市場(chǎng)占有率，做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

④堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式，區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，特色化發(fā)展，建設(shè)上水平、上規(guī)模的品牌企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)體系，做到規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；a(chǎn)相統(tǒng)一。

⑤堅(jiān)持以科技進(jìn)步為引領(lǐng)，對(duì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)、消化、吸收、運(yùn)用、再創(chuàng)新。加大科研項(xiàng)目的研究，請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，做到科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化相統(tǒng)一。

3.3 以人為本增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也就是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng)，生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)也就是員工創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要把員工看作是最重要的資產(chǎn)，尊重其個(gè)性和才能的發(fā)揮，象關(guān)心企業(yè)的利潤(rùn)和發(fā)展一樣關(guān)心員工的生活、命運(yùn)和前途。增強(qiáng)員工“企興我受益，企衰我受損”的憂患意識(shí)，“企業(yè)靠我發(fā)展，我靠企業(yè)生存”的大局意識(shí)，“打造富強(qiáng)企業(yè)從我自身做起”的責(zé)任意識(shí)。建立健全企業(yè)科學(xué)高效的評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)員工牢固樹(shù)立以能力求生存，以素質(zhì)求發(fā)展，以技能求崗位，以作為求地位的理念，一切從實(shí)際出發(fā)，時(shí)刻處于充電狀態(tài)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐，練就過(guò)硬本領(lǐng)，提高自身素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)還要通過(guò)制定優(yōu)惠政策吸納適合林區(qū)發(fā)展需要的人才，加強(qiáng)人才交流與合作，有目的地培養(yǎng)生態(tài)旅游、林下產(chǎn)品深加工、特色種養(yǎng)殖等專業(yè)人才，逐步建立一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才隊(duì)伍。以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和富有地區(qū)特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，以林業(yè)改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，面向市場(chǎng)需求，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，健全服務(wù)體系，加大資源整合，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

[1]鐘曉明.新時(shí)期現(xiàn)代林業(yè)綜合發(fā)展方向探析[J].綠色科技,2011 (8):18-19.

[2]胡彩華.試析現(xiàn)代林業(yè)思想內(nèi)涵[J].中國(guó)林業(yè),2003(10B):29.

[3]楊根輝.論我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展方向[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2010,35 (5):23-24.

[4]何江,黎旭光,吳冠華.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社2002.

［責(zé)任編輯：路實(shí)］

Analysis and Thinking on Modern Forestry Management Ideas and Development Mode

YANGLei
(Jinhe Forest Industrial Corporation,Genhe Inner Mongolia 022359,China)

Through analyzing the current development situation of forestry and the existing problems,this paper put forward several measures to deal with the problems,such as developing the modern forestry that should adhere tothe principle ofecological priorityand grasping the opportunities for development;insisting on the five uniform principles to achieve the strategic development;people oriented to strengthen the enterprise core cohesiveness.

forestryindustry;economic transformation;technologyinnovation

F326.20

A

1673-5919（2013）05-0031-03

2013-08-19

楊磊（1975-），男，甘肅西和縣人，本科，經(jīng)濟(jì)師，從事組織管理工作。