李根秋

（山西省關(guān)帝山國有林管理局，山西文水 032100）

林業(yè)產(chǎn)業(yè)

加快林業(yè)信息化建設(shè)促進我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

李根秋

（山西省關(guān)帝山國有林管理局，山西文水 032100）

目前，為了能夠進一步推動我國林業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標，我國積極開展林業(yè)信息化體系建設(shè)，經(jīng)過長期的實踐應用現(xiàn)已經(jīng)形成了一批重要的技術(shù)成效，但是與國外林業(yè)信息化建設(shè)相比仍然存在較大的差距。我國當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟的影響下不斷發(fā)展，其林業(yè)信息化建設(shè)仍然擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在本文研究中，筆者將深入探討信息化在我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位與作用，同時分析當前我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中信息化建設(shè)現(xiàn)狀，并就加快我國林業(yè)信息化建設(shè)提出了一系列具體戰(zhàn)略意義的發(fā)展策略，以期能夠為推動我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供一定的參考與借鑒。

林業(yè)；現(xiàn)代化發(fā)展；信息化建設(shè)；發(fā)展

如今，信息化技術(shù)發(fā)展水平已經(jīng)成為一個國家、一個行業(yè)、一個區(qū)域現(xiàn)代化水平的重要標志。從世界各國目前的宏觀發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代化信息建設(shè)已經(jīng)成為一個國家實現(xiàn)快速、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。目前，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了快速發(fā)展階段，但是傳統(tǒng)的粗放式、集約式經(jīng)營管理方式已經(jīng)無法適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，為了能夠及時抓住歷史發(fā)展機遇和順應時代發(fā)展潮流，我國必須進一步加強林業(yè)的信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代化發(fā)展眼光和戰(zhàn)略性思維，大力推動我國林業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標。

1 信息化在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的地位和作用

現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展目標是在科學建設(shè)、全面協(xié)調(diào)、以人為本基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)定、和諧的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。信息化條件下的現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)主要的內(nèi)容是利用信息技術(shù)建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、林業(yè)生態(tài)體系、生態(tài)文化體系，促使現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)全方位、立體式發(fā)展，從而不斷增加現(xiàn)代林業(yè)的社會、經(jīng)濟以及生態(tài)效益，尤其是社會需求不斷增長情況下提升林業(yè)的多樣化服務質(zhì)量與水平。在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中，機械化、科學化、信息化是最主要的特征之一，其中信息化建設(shè)作為現(xiàn)代科學技術(shù)的代表性產(chǎn)物，是進一步深入推進我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造及實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐力量。

林業(yè)信息化建設(shè)在我國林業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，同時也是新形勢下我國實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢。在科學技術(shù)快速發(fā)展及經(jīng)濟全球化進程不斷加快的新形勢下，我國的林業(yè)也開始進入到高速發(fā)展階段，切實加強林業(yè)信息化建設(shè)不僅能夠推動我國現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，同時還能夠提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收入以及林業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，為推動我國林業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2 林業(yè)信息化建設(shè)存在問題

一是我國的林業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)過多年發(fā)展，各級林業(yè)主管部門也認識到信息化建設(shè)的必要性，但是仍然缺乏高度重視，例如，不同部門區(qū)劃的邊界線不統(tǒng)一，具體林場的劃分示意圖未實現(xiàn)信息共享，導致很多不必要的林權(quán)糾紛；過度重視信息化技術(shù)開發(fā)，未將信息化資源進行處理分析轉(zhuǎn)化實踐應用，從而導致信息資源的浪費。

二是從目前我國林業(yè)基礎(chǔ)管理現(xiàn)狀來看，普遍存在多個部門信息系統(tǒng)重復建設(shè)、監(jiān)管職責不明或者是多頭管理等現(xiàn)象，所有的監(jiān)管信息資源未形成一個統(tǒng)一的有效指揮平臺。

三是林業(yè)信息化建設(shè)缺乏足夠的運作資金，尤其是各個地區(qū)的基層部門在落實林業(yè)信息化建設(shè)（如設(shè)備與技術(shù)引進、林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布等）過程中無法保證建設(shè)資金充足，從而制約了林業(yè)信息化建設(shè)進程。

3 加快我國林業(yè)信息化建設(shè)的具體措施

3.1 積極創(chuàng)新林業(yè)信息化建設(shè)理論體系

目前，我國在林業(yè)信息化建設(shè)中的理論知識基本上都是借鑒國外的理論研究成果，而實際建設(shè)水平并沒有達到國外水平，因此在實踐應用過程中極易出現(xiàn)各種問題。對此，在林業(yè)信息化建設(shè)過程中我國需要努力培育與發(fā)掘一些有價值的典型案例，并對這些典型案例進行細致的剖析，總結(jié)出一套符合我國林業(yè)發(fā)展水平且具推廣應用價值的理論知識體系。

我國在林業(yè)信息化建設(shè)的理論研究方面仍然處在初級階段，在理論體系建設(shè)過程中一方面需要不斷借鑒、提煉國外先進的理論知識；另一方面需要在實踐工作中對相關(guān)理論體系進行不斷創(chuàng)新，準確把握我國林業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，充分體現(xiàn)出創(chuàng)新理論的主動性、預見性特征，從而指導我國林業(yè)信息化建設(shè)朝著正確方向穩(wěn)步推進[1]。

3.2 高度重視林業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃與應用

林業(yè)的信息化建設(shè)自身具有明顯的綜合性特點，不僅需要建設(shè)成果具備較高的實用性與實效性，更重要的還需要應對在建設(shè)實施過程中可能存在的一系列可預見性和不可預見性的困難。因此，一方面需要各級林業(yè)主管部門高度重視林業(yè)的信息化建設(shè)工作，堅定不移的落實國家林業(yè)部制定的關(guān)于加強地方林業(yè)信息化建設(shè)的工作思路與建設(shè)目標，根據(jù)本地區(qū)實際情況科學規(guī)劃信息化建設(shè)實施計劃，以此來保證我國林業(yè)信息化建設(shè)能夠有序開展；另一方面在區(qū)域性林業(yè)信息化建設(shè)中，各級地方政府職能部門要認清信息化建設(shè)在本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的價值，積極拓展林業(yè)信息化服務平臺涉及內(nèi)容，尤其是常規(guī)管理軟件的設(shè)計與推廣應用（如林業(yè)信息檔案管理系統(tǒng)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源管理系統(tǒng)等），通過采取多種方式提高林業(yè)信息服務平臺的安全性及實用性，以此來為我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供必要的信息支持[2]。

3.3 建立健全林業(yè)信息化建設(shè)的保障機制

一是組織保障。隨著我國林業(yè)信息資源量的逐漸增加，林業(yè)信息將逐步完善政策法規(guī)宣傳、生產(chǎn)信息監(jiān)控、林產(chǎn)品市場調(diào)研信息、林產(chǎn)品供需和交易服務、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展預測等信息資源的收集、處理、應用工作，而這些都需要各級林業(yè)管理職能部門之間的相互配合、相互協(xié)調(diào)和相互監(jiān)督，有效提升各級組織的執(zhí)行效率，另外加強上下機關(guān)、林業(yè)機構(gòu)內(nèi)部各個部門及其他相關(guān)聯(lián)的行政單位之間的溝通交流也是提高組織保障的重要內(nèi)容之一。只有加強在各個環(huán)節(jié)上的組織協(xié)調(diào)、合作機制建設(shè)，才能夠使林業(yè)信息化建設(shè)更有組織保障，讓我國林業(yè)信息化建設(shè)朝著更好的方向發(fā)展[3]。

二是制度保障。隨著我國經(jīng)濟環(huán)境的改變，林業(yè)在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程可能面臨的各種問題、各種情況隨之涌現(xiàn)，加強制度建設(shè)是當務之急。執(zhí)行標準不夠明確、信息服務職責不夠清晰是當前林業(yè)信息化建設(shè)中存在的主要問題。在構(gòu)建林業(yè)信息化服務平臺時，應盡可能地避免出現(xiàn)制度盲區(qū)，從崗位職責到制度范圍，權(quán)力行使規(guī)范、責任追究明確。

三是人才保障。人才是保障林業(yè)信息化服務平臺實現(xiàn)高效應用的重要保障，培養(yǎng)服務性、技術(shù)性人才是當前工作的重中之重。隨著網(wǎng)絡化、信息化和計算機的全面覆蓋，積極拓展信息化服務平臺服務內(nèi)容是當前信息化建設(shè)工作的重要工作之一，這就要求各級林業(yè)主管部門必須重視相關(guān)人次的培養(yǎng)和吸收，挖掘潛力較高的工作人員，并通過專題培訓等方法，使員工的計算機網(wǎng)絡技術(shù)得到有效提升，構(gòu)建起一支高技術(shù)、高素質(zhì)、高標準的林業(yè)信息化服務隊伍。

3.4 加強投資力度確保信息化建設(shè)順利實施

林業(yè)的信息化建設(shè)屬于是一項綜合性系統(tǒng)工程，為了保障林業(yè)信息服務系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)及時更新與拓展，必須建立一個長效的資金投入管理機制。一方面需要進一步優(yōu)化目前林業(yè)信息化建設(shè)的投資整合力度，并對相關(guān)投資實現(xiàn)統(tǒng)一的安排、管理，保障所有資金能夠真正應用于信息化建設(shè)；另一方面是各級林業(yè)主管部門要積極拓寬資金投入渠道，采取多種方式協(xié)調(diào)投入經(jīng)費，例如，從林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金中分撥5%作為信息化建設(shè)資金[4]。另外，積極爭取聯(lián)合地方財政建立林業(yè)信息化建設(shè)專項資金項目，從而形成一個穩(wěn)定的資金投入渠道；還有就是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)部分發(fā)展領(lǐng)域中適當引入社會資金，相關(guān)科研部門、企業(yè)積極申請林業(yè)信息化建設(shè)課題或者項目，增加信息化建設(shè)的資金投入，推動我國林業(yè)信息化建設(shè)實現(xiàn)快速、穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 整合優(yōu)勢資源實現(xiàn)資源共享

目前，經(jīng)濟、信息全球化已經(jīng)逐步覆蓋各個國家大部分行業(yè)，而我國的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也離不開林業(yè)信息化的支持。我國的林業(yè)信息化經(jīng)過多年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)3G、3S信息網(wǎng)絡覆蓋，但是為了能夠適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，林業(yè)信息服務運營商仍然需要不斷提升自身的林業(yè)信息整理能力以及信息服務系統(tǒng)的市場運作能力，以此來保證林業(yè)信息化建設(shè)能夠真正實現(xiàn)信息資源與產(chǎn)業(yè)鏈條之間的無縫銜接。

雖然我國在林業(yè)信息化服務平臺經(jīng)過多年發(fā)展之后已經(jīng)初具規(guī)模，但是仍然缺乏一個完整的信息服務系統(tǒng)，從而使得很對林業(yè)信息無法實現(xiàn)資源共享。因此，筆者認為應該在現(xiàn)有信息技術(shù)基礎(chǔ)上進一步建立健全一些與實際相符的決策支持系統(tǒng)（林業(yè)產(chǎn)品市場需求、價格變化趨勢等）、地理信息（氣象變化、濕地普查等）系統(tǒng)等信息資源的數(shù)據(jù)庫，同時與政府機構(gòu)林業(yè)網(wǎng)站進行相互鏈接，這樣有助于地方林業(yè)監(jiān)管部門對各類林業(yè)信息進行全面監(jiān)督管理[5]；除此之外，為了能夠及時公布林業(yè)政策信息、林業(yè)科技信息以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場信息，還需要建立一個綜合性的信息收集、發(fā)布服務系統(tǒng)，讓相關(guān)技術(shù)人員及廣大人民群眾能夠及時獲得相關(guān)信息，從而為實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟利益最大化提供信息支持。

現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)離不開信息化的支持，積極推進我國林業(yè)信息化建設(shè)不僅是實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要途徑，更是關(guān)乎我國整個林業(yè)工作發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要策略。在我國林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展背景下，進一步加快推進我國林業(yè)信息化建設(shè)進程，創(chuàng)新林業(yè)信息化建設(shè)理論體系，注重林業(yè)信息化建設(shè)整體規(guī)劃與應用，建立健全林業(yè)信息化建設(shè)保障機制，加強林業(yè)信息化建設(shè)投資力度，整合優(yōu)勢資源努力實現(xiàn)資源共享，切實保障我國林業(yè)現(xiàn)代化改革實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

[1]尚文博.加快林業(yè)信息化帶動林業(yè)現(xiàn)代化[N].中國綠色時報，2011,10(24):002.

[2]鄧三龍.沒有林業(yè)信息化.就沒有林業(yè)現(xiàn)代化[J].林業(yè)與生態(tài), 2011(08):35.

[3]趙海燕,吳雄海,吳煒娟.信息技術(shù)在林業(yè)中應用的問題及對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2006(12):120-121.

[4]尚文博,王海濤.以全國林業(yè)信息化推動林業(yè)現(xiàn)代化[N].中國綠色時報,2011,5,10:A01.

[5]王國聰.信息化在林業(yè)管理中的應用:廣西林業(yè)信息化建設(shè)初探[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2011(11):13-15.

［責任編輯：付佳］

Accelerate the Construction of Forestry Information to Promote the Development of China's Forestry Modernization

LI Gen-qiu
(Shanxi Province Guandi Mountain State-owned ForestryBureau,Wenshui Shanxi 032100,China)

At present,in order to further promote China's forestry development to achieve the goal of modernization.Through long-term practical application,China has actively carried out forestry information system,and has formed a number of important technical results.But compared with foreign forestry information technology,there is still a big gap.China's current forestry industry is developing under the influence of the market economy,its forestry information technology still has a huge potential for development.This study will examine the status and role of information technology in our modern forestry construction,and analyzes the current situation of China's forestry development in modern information technology,And puts forward a series of specific strategic significance development strategy to speed up the construction of China's forestry information with a view to promoting the development of China's modern forestryraise some reference and reference.

forestry;modernization;information construction

F326.2

A

1673-5919（2013）06-0024-03

2013-10-19

李根秋（1959-），男，山西省臨縣城人，工程師，主要從事林業(yè)信息工作。