劉素文

（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)基建部，河北省邯鄲市，056002）

邯鄲煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

劉素文

（冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)基建部，河北省邯鄲市，056002）

分析了邯鄲市煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素及有利條件，從煤炭基地、煤炭?jī)?chǔ)配中心、大集團(tuán)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔開發(fā)利用、安全生產(chǎn)等角度，探討邯鄲煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展對(duì)策。

科學(xué)發(fā)展 煤炭工業(yè) 邯鄲

邯鄲市是國家重要的煉焦煤產(chǎn)地，也是全國重要的煤炭基地。煤炭占全市一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的87%和91%，是產(chǎn)煤大市和煤炭消費(fèi)大市，煤炭工業(yè)是主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變。

1 邯鄲煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 資源現(xiàn)狀

邯鄲市煤炭資源較為豐富，市域內(nèi)的峰峰礦區(qū)和邯鄲礦區(qū)是冀中煤炭基地重要組成部分。截止到2010年底，全市已探明煤炭?jī)?chǔ)量42.6億t，保有儲(chǔ)量39.5億t，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量85億t。按煤種劃分，煉焦用煤占70%，無煙煤占26%，貧煤約占4%。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)定?！笆晃濉逼陂g，邯鄲市煤炭保持穩(wěn)定，略有增長。2010年，全市原煤產(chǎn)量2786.6萬t，同比增長23.2%；洗煤2717.7萬t，同比增長13.7%，其中洗精煤2405.9萬t，同比增長16.9%；產(chǎn)值354.4億元，同比增長39.4% （占全市規(guī)模以上工業(yè)13%）；實(shí)現(xiàn)增加值141.3億元，同比增長22.1%；利稅59.7億元，同比增長84.7%；利潤31.8億元，同比增長123.1%。

（2）結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著?！笆晃濉币詠?，整合關(guān)閉小煤礦300多處，其中2010年整合關(guān)閉44處，淘汰落后產(chǎn)能約300萬t／a。單井生產(chǎn)能力15萬t／a以上煤礦個(gè)數(shù)占到70%，冀中能源峰峰集團(tuán)和邯礦集團(tuán)安全高效礦井產(chǎn)能2700萬t／a，占95%。

（3）大型煤炭集團(tuán)借勢(shì)發(fā)展。“十一五”以來，全市初步形成兩個(gè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)格局。2010年，冀中能源峰峰集團(tuán)和邯礦集團(tuán)產(chǎn)量規(guī)模2800萬t／a。

（4）煤礦裝備水平明顯提高。大功率采掘設(shè)備和高效洗選設(shè)備普遍采用，進(jìn)一步提高了機(jī)械化水平。巷道錨噴網(wǎng)支護(hù)技術(shù)、綜合機(jī)械化開采工藝等革新成果促使生產(chǎn)效率顯著提高，2010年回采工作面機(jī)械化程度達(dá)到97.33%，比2005年提高1.87個(gè)百分點(diǎn)。

（5）安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。“十一五”以來，邯鄲市煤礦安全技術(shù)改造完成投資30.6億元，對(duì)51個(gè)礦 （次）安全設(shè)施和裝備進(jìn)行改造。全市十多處高瓦斯和瓦斯突出礦井建立了瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯治理裝備水平和瓦斯抽采能力顯著增強(qiáng)。2010年煤礦百萬噸死亡率0.8，達(dá)到了國家控制目標(biāo)以下。

（6）省外煤炭開發(fā)取得突破?！笆晃濉逼陂g，邯鄲市加強(qiáng)與內(nèi)蒙古、山西等省 （區(qū)）的合作，特別是河北省政府與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府簽署了煤電一體化開發(fā)框架協(xié)議后，能夠?yàn)榉宸寮瘓F(tuán)提供2000萬t／a優(yōu)質(zhì)煤炭的內(nèi)蒙基地正在加緊建設(shè)。與此同時(shí)，邯礦集團(tuán)先后在山西、內(nèi)蒙等省 （區(qū)）獲得煤炭開發(fā)權(quán)4處，已建成或合作生產(chǎn)煤礦2處，生產(chǎn)能力達(dá)到800萬t／a。

1.3 保障狀況

經(jīng)測(cè)算，2010年邯鄲市消耗煤炭4200萬t，較2005年增長32%，其中鋼鐵行業(yè)2200萬t，電力行業(yè)1200萬t，建材等行業(yè)燃料煤400萬t，民用及其它用煤400萬t。2010年產(chǎn)量2780萬t，基本滿足消費(fèi)量二分之一 （邯鄲市主焦煤多數(shù)外調(diào)，外運(yùn)調(diào)劑電煤，實(shí)際運(yùn)出三分之一、運(yùn)入三分之二），其余二分之一由外省調(diào)入。邯鄲市外調(diào)入資源中，山西約占90%。

2 邯鄲發(fā)展煤炭工業(yè)的制約因素與有利條件

經(jīng)過多年發(fā)展，邯鄲煤炭工業(yè)取得了長足發(fā)展，但在煤炭工業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題亟待解決。一是資源儲(chǔ)備不充足。由于近年來國家勘探投入不足，市內(nèi)煤田勘探工作進(jìn)展遲緩，加之開采力度逐年加大，探采比嚴(yán)重失調(diào)，各生產(chǎn)企業(yè)普遍出現(xiàn)資源接替緊張、持續(xù)發(fā)展乏力局面，成為邯鄲煤炭工業(yè)面臨的首要問題。二是 “三下”壓煤利用難。邯鄲市保有儲(chǔ)量中有20億t煤炭資源處于建筑物、鐵路、水體下 （三下），難以利用，占河北省煤炭保有儲(chǔ)量的30%。村莊下煤炭資源開采利用問題，成為制約煤礦產(chǎn)能發(fā)揮、緩解接替緊張迫切問題。三是淘汰落后任務(wù)重。 “十一五”期間，淘汰了部分布局不合理、不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)資源破壞環(huán)境小煤礦。目前尚有較少的小煤礦生產(chǎn)工藝落后，但多為證照齊全、程序合法煤礦，整合重組或關(guān)閉成本高。淘汰落后工作進(jìn)入深水區(qū)，推進(jìn)難度更大。四是科技引領(lǐng)待加強(qiáng)。煤炭科技創(chuàng)新是改善煤炭工業(yè)技術(shù)面貌和實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。煤炭行業(yè)低碳運(yùn)行的實(shí)踐和綠色礦井、生態(tài)礦山建設(shè)，建筑物下充填采煤新技術(shù)、新裝備、新工藝的推廣，都需要科技作引領(lǐng)?，F(xiàn)實(shí)要求加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系。

邯鄲煤炭工業(yè)發(fā)展雖然面臨一些挑戰(zhàn)，但也面臨很多有利條件。一是從宏觀看，煤炭剛性需求將進(jìn)一步拉動(dòng)煤炭工業(yè)發(fā)展。我國當(dāng)前仍處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值 “翻兩番”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，今后10年我國國民經(jīng)濟(jì)還要保持較快速度的增長。能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有減低煤炭消費(fèi)趨勢(shì)，但煤炭作為主導(dǎo)能源，其絕對(duì)需求量仍然會(huì)保持一定的增長幅度。二是從邯鄲看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將逐步提高。隨著邯鄲市煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉布局不合理、浪費(fèi)資源和存在安全隱患小煤礦工作力度進(jìn)一步加大，小煤礦爭(zhēng)資源、爭(zhēng)市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)無序的局面將得到有效改善。小煤礦整合重組與托管工作強(qiáng)力推動(dòng)，為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。煤炭工業(yè)將逐步呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、資源節(jié)約、安全高效的有序開發(fā)局面。三是從邯鄲市內(nèi)需求和資源保障看，煤炭工業(yè)發(fā)展有堅(jiān)實(shí)支撐。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年全市煤炭消耗量為5000萬t，預(yù)計(jì)2015年全市煤炭產(chǎn)量保持在3000萬t，凈缺口2000萬t?？紤]煉焦煤部分品種調(diào)出約1000萬t，全市需要調(diào)入量為3000萬t。邯鄲緊鄰山西等主要煤炭調(diào)出省、區(qū)，僅山西省資源儲(chǔ)量就達(dá)2654億t，年開采規(guī)模約7億t，開采時(shí)間在200年以上。同時(shí)，邯鄲是我國煤炭東運(yùn)的必經(jīng)之地。目前，鐵路、高速公路、國道、省道為主的綜合交通框架已初步形成，僅鐵路運(yùn)力即可達(dá)到3億t／a以上。邯鄲煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的需求和資源保障都具備良好、堅(jiān)實(shí)支撐。

3 邯鄲煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策

3.1 推進(jìn)冀中煤炭基地峰峰礦區(qū)和邯鄲礦區(qū)建設(shè)

利用冀中煤炭基地已列入國家大型基地的優(yōu)勢(shì)，邯鄲應(yīng)以生產(chǎn)礦井深部補(bǔ)充勘探和大成平原區(qū)勘探為重點(diǎn)，多渠道籌措資金，增加資源勘探投入，努力擴(kuò)大詳查、精查資源量，增加資源儲(chǔ)備。加大現(xiàn)有生產(chǎn)礦井技術(shù)改造步伐，淘汰落后工藝和設(shè)備，實(shí)行綜合機(jī)械化改造，國有煤礦采掘機(jī)械化實(shí)現(xiàn)100%。努力做到精挖細(xì)采，利用新技術(shù)充分采掘現(xiàn)有資源，提高礦井資源回收率。大力推進(jìn)新建煤礦項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)，彌補(bǔ)衰老報(bào)廢煤礦產(chǎn)能減少，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能平穩(wěn)接替。積極推進(jìn)新區(qū)勘探開發(fā)步伐，力爭(zhēng)新突破。

3.2 推進(jìn)省外煤炭基地建設(shè)

按照以市場(chǎng)換資源的理念，推動(dòng)市內(nèi)能源生產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在山西、陜西、內(nèi)蒙、新疆等省區(qū)開發(fā)煤炭資源，為企業(yè)省外煤炭開發(fā)營造良好環(huán)境，為建立市外資源保障基地奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，積極引導(dǎo)煤炭龍頭企業(yè)參與國外煤炭資源開發(fā)，參與國際間煤炭生產(chǎn)營銷，使邯鄲那煤炭資源保障與國際接軌。

3.3 推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)配中心建設(shè)

加強(qiáng)煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通 “西煤東運(yùn)”和 “東出西聯(lián)”物流運(yùn)輸通道，利用邯鄲在調(diào)運(yùn)通道中優(yōu)勢(shì)地位，按照企業(yè)運(yùn)作、政府支持的原則，依托煤炭交易市場(chǎng)，建設(shè)煤炭區(qū)域性儲(chǔ)配調(diào)運(yùn)中心，發(fā)展儲(chǔ)配煤基地，提高調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)的能力。依托鐵路和重大煤炭物流樞紐，培育壯大煤炭物流園區(qū)，促進(jìn)煤炭經(jīng)營企業(yè)集聚發(fā)展。嚴(yán)格煤炭運(yùn)銷許可制度，打擊煤炭運(yùn)銷經(jīng)營中摻雜使假等違法行為。

3.4 推進(jìn)煤炭企業(yè)大集團(tuán)建設(shè)

重點(diǎn)扶持冀中能源兩大煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)其跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展和與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展壯大整體實(shí)力。進(jìn)一步明確區(qū)域性煤炭企業(yè)集團(tuán)責(zé)任，健全各項(xiàng)管理制度，切實(shí)承擔(dān)起煤炭技術(shù)進(jìn)步、安全生產(chǎn)和健康發(fā)展任務(wù)。通過市內(nèi)煤礦資源整合、兼并重組和托管和跨省發(fā)展，從本質(zhì)上改變小、散、亂的局面，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

3.5 大力發(fā)展煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念統(tǒng)領(lǐng)煤炭工業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展煤炭工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)做好 “減量化、再利用”工作。在礦區(qū)內(nèi)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程，以煤矸石發(fā)電為龍頭，利用礦井水等資源，建設(shè)煤-焦-電-建材、煤-電-化-建材等多種模式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)；在大中型選煤廠周邊地區(qū)建設(shè)洗矸、煤泥和中煤綜合利用電廠。

3.6 推進(jìn)煤炭清潔開發(fā)利用工程建設(shè)

著力做好村莊、鐵路、水體等 “三下”煤炭資源的開采利用，加強(qiáng)壓煤村莊搬遷和受水威脅下組煤開采問題相關(guān)技術(shù)研究，運(yùn)用現(xiàn)代勘探手段，超前探測(cè)研究。組織科技攻關(guān)，進(jìn)行試探性開采，摸索經(jīng)驗(yàn)，探索新路。

在三廢治理和資源高效利用方面推進(jìn)科技攻關(guān)，推進(jìn)生態(tài)礦井、綠色礦山建設(shè)。按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，加快推進(jìn)煤矸石、煤泥、煤層氣、礦井疏干水以及與煤伴生資源綜合利用項(xiàng)目，推動(dòng)邯鄲峰峰煤矸石熱電廠立項(xiàng)建設(shè)。建立和完善高瓦斯和瓦斯突出礦井地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，加大瓦斯抽采利用力度，力爭(zhēng)瓦斯抽采利用率達(dá)到65%以上。

3.7 推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)

以完善煤礦 “一通三防”設(shè)施為中心，繼續(xù)實(shí)施煤礦安全改造和瓦斯治理。提足用好生產(chǎn)安全費(fèi)用，積極爭(zhēng)取國家安全技改補(bǔ)助資金支持，研究落實(shí)煤礦安全改造地方配套資金政策，推進(jìn)本質(zhì)安全礦井建設(shè)，安全技術(shù)改造投入每年不應(yīng)低于2億元。建立和完善應(yīng)急救援體系，努力構(gòu)建起安全生產(chǎn)的保障機(jī)制，做好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)危害防治，降低職業(yè)病發(fā)病人數(shù)。

Countermeasures to scientific development of coal industry in Handan

Liu Suwen
（Infrastructure Department，Jizhong Energy Handan Mining Group，Handan，Hebei 056002，China）

The paper analyzes the current situation，restricting factors and favorable conditions of coal industry in Handan，and from the aspects of coal base，coal storage and distribution center，large group construction，circular economy，clean energy development and utilization，safe production，it discusses the countermeasures to the scientific development of coal industry in Handan.

scientific development，coal industry，Handan

TD-9

A

劉素文 （1969-），女，河南省林縣人，研究方向?yàn)槊禾拷ㄔO(shè)與行業(yè)發(fā)展。

（責(zé)任編輯 張大鵬）