金 華 許嘉珉

1 大型儀器設(shè)備管理和使用現(xiàn)狀

醫(yī)學(xué)院校儀器設(shè)備管理部門(mén)經(jīng)過(guò)逐步探索和研究，摸索出一系列行之有效的管理辦法，取得了顯著成效。但是，隨著高校教學(xué)改革的不斷深入發(fā)展，在大型儀器設(shè)備管理方面還存在各種問(wèn)題，需要及時(shí)解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，逐步完善管理體制中存在的缺陷和不足，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

1.1 設(shè)備采購(gòu)缺乏科學(xué)性和計(jì)劃性

對(duì)于設(shè)備的采購(gòu)，由于各部門(mén)存在自行購(gòu)置所需儀器、以便自己支配等的固化觀念，某些設(shè)備為某項(xiàng)目的需要而購(gòu)置，一旦項(xiàng)目研究結(jié)束或研究方向改變，其儀器設(shè)備幾乎處于閑置；設(shè)備采購(gòu)未從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，未對(duì)該設(shè)備購(gòu)置后的利用率、使用效益、配套設(shè)施、維護(hù)人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及開(kāi)放共享等方面進(jìn)行嚴(yán)格的、科學(xué)的論證。由于高校設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款，缺乏對(duì)儀器設(shè)備投入、產(chǎn)出的考核，造成片面追求儀器設(shè)備的高、精、尖，造成設(shè)備重復(fù)、閑置等浪費(fèi)現(xiàn)象，致使設(shè)備使用效率低下[1-2]。

1.2 設(shè)備管理部門(mén)缺乏反饋管理

設(shè)備管理部門(mén)往往只負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的采購(gòu)工作，而缺少對(duì)設(shè)備使用情況的監(jiān)管；管理部門(mén)不負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的合理調(diào)配，導(dǎo)致各單位均有性能相近的設(shè)備。設(shè)備管理部門(mén)與使用部門(mén)之間缺乏交流，導(dǎo)致信息不暢，管理部門(mén)對(duì)儀器設(shè)備的使用情況、運(yùn)行情況了解甚少，未將根據(jù)儀器設(shè)備使用、分布情況對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行校內(nèi)部門(mén)間的調(diào)配納入設(shè)備管理范疇，導(dǎo)致有設(shè)備使用需求的部門(mén)缺少設(shè)備，而該設(shè)備的部門(mén)卻將設(shè)備閑置，形成設(shè)備閑置與設(shè)備短缺的矛盾現(xiàn)象，使學(xué)校設(shè)備使用率偏低[3]。

1.3 維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足致使設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)

通常大型儀器設(shè)備運(yùn)行成本偏高，使用單位無(wú)法充分利用儀器設(shè)備創(chuàng)造利潤(rùn)，因此這些儀器設(shè)備無(wú)法通過(guò)自身價(jià)值獲取足夠的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，而維護(hù)經(jīng)費(fèi)多數(shù)是由學(xué)校和使用單位共同承擔(dān)。許多儀器設(shè)備出現(xiàn)故障后因維修經(jīng)費(fèi)高而得不到及時(shí)的維修，造成儀器設(shè)備閑置或效率低下。由于缺少必要的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，設(shè)備管理人員因擔(dān)心設(shè)備用壞而不愿他人使用，造成大型儀器設(shè)備利用率不高[4]。

1.4 實(shí)行封閉管理導(dǎo)致設(shè)備開(kāi)放共享程度低

由于受傳統(tǒng)觀念、管理機(jī)制等的影響，高校大型儀器設(shè)備實(shí)行封閉式管理，儀器設(shè)備分散在各院、系實(shí)驗(yàn)室，僅限于本實(shí)驗(yàn)室、本課題組使用，導(dǎo)致儀器設(shè)備使用率不高。高校大型儀器設(shè)備缺少開(kāi)放共享的管理機(jī)制，各部門(mén)間、各高校間橫向協(xié)作的項(xiàng)目不多，設(shè)備管理部門(mén)自身的服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)拓能力有限，大部分設(shè)備開(kāi)放共享程度低[5]。

1.5 實(shí)驗(yàn)室缺乏高素質(zhì)管理人才

目前，就高校的實(shí)際情況而言，從事儀器設(shè)備操作與管理工作的高水平專職人員較少。有些儀器設(shè)備管理人員只是完成實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)中儀器設(shè)備的準(zhǔn)備工作，對(duì)儀器設(shè)備的性能、指標(biāo)等方面的知識(shí)欠缺，特別是對(duì)某些大型的、精密的儀器設(shè)備的相關(guān)知識(shí)掌握不到位，儀器設(shè)備的各項(xiàng)功能無(wú)法完全發(fā)揮，在實(shí)驗(yàn)中也難以創(chuàng)新[6]。

2 提高大型儀器設(shè)備使用率的措施

2.1 完善大型儀器設(shè)備的論證管理避免重復(fù)購(gòu)置

在以往的制定大型儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃中，論證環(huán)節(jié)側(cè)重于大型儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、性能、價(jià)格及售后服務(wù)等，卻忽視了能否達(dá)到額定機(jī)時(shí)這項(xiàng)重要指標(biāo)?，F(xiàn)今高科技飛速發(fā)展的時(shí)代，大型儀器設(shè)備升級(jí)、更新速度很快，若不在其設(shè)備技術(shù)性能先進(jìn)期間對(duì)其進(jìn)行充分利用，則無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值。大型儀器設(shè)備達(dá)不到額定機(jī)時(shí)使用率，無(wú)疑是最大的浪費(fèi)。因此，大型儀器設(shè)備采購(gòu)前，要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，廣泛了解同類產(chǎn)品目前的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)，調(diào)查本單位、本院系同類儀器設(shè)備的情況，考慮所需儀器設(shè)備的通用性、可替代性，較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)該儀器設(shè)備購(gòu)置后的利用率。在真實(shí)有效的論證前提下，重點(diǎn)考察大型儀器設(shè)備申購(gòu)論證報(bào)告中的預(yù)測(cè)設(shè)備的額定機(jī)時(shí)和使用機(jī)時(shí)一項(xiàng)[7-8]。

2.2 建設(shè)合理的設(shè)備管理服務(wù)體系

實(shí)驗(yàn)室對(duì)外開(kāi)放以后除承接本單位的科研課題，還將為校外單位提供技術(shù)服務(wù)，使得實(shí)驗(yàn)室在工作量、工作領(lǐng)域上發(fā)生重大的變化。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員是實(shí)驗(yàn)室工作主體，其知識(shí)水平對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作的開(kāi)展起到重要的作用。學(xué)校應(yīng)該制定實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使技術(shù)人員不斷地更新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新方法，使實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理工作有所創(chuàng)新[9]。

2.3 積極擴(kuò)充開(kāi)放渠道，提升開(kāi)放層次

加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的重要途徑。為了提高大型儀器設(shè)備的開(kāi)放共享性，將儀器設(shè)備的各項(xiàng)指標(biāo)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用要求等信息面向全校乃至社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行教學(xué)為主、校內(nèi)單位優(yōu)先使用的原則，在滿足教學(xué)需要的前提下，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立信息化、網(wǎng)絡(luò)化的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、體系，積極參與儀器開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)充開(kāi)放渠道，提升開(kāi)放層次[10-11]。

2.4 實(shí)行設(shè)備有償使用制度

為了充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的作用，減少重復(fù)購(gòu)置，在傳統(tǒng)的行政管理基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的模式，實(shí)施大型儀器設(shè)備的有償使用的方法。調(diào)動(dòng)儀器設(shè)備擁有單位的積極性，提高儀器設(shè)備利用率，提高投資效益，在搞好內(nèi)部服務(wù)的同時(shí)，努力面向社會(huì)，使其使用效益最大化，最終實(shí)現(xiàn)“以機(jī)養(yǎng)機(jī)”。要根據(jù)設(shè)備性質(zhì)、使用成本和用戶的需求，充分的市場(chǎng)調(diào)研，據(jù)實(shí)提出共享設(shè)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)記錄表，從接樣、做樣及實(shí)驗(yàn)結(jié)果等各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，由共享管理中心按照預(yù)約單、實(shí)驗(yàn)記錄單和終端數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一核定[12-13]。

2.5 建立穩(wěn)定和高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍

儀器設(shè)備無(wú)論有多先進(jìn)均離不開(kāi)掌握科學(xué)技術(shù)的人員，只有高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室管理人員，才能充分運(yùn)用儀器設(shè)備的功能，且開(kāi)發(fā)出儀器設(shè)備的新功能。因此，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)管理隊(duì)伍是提高大型儀器設(shè)備使用率的關(guān)鍵。對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的管理應(yīng)按需設(shè)崗，強(qiáng)化考核，擇優(yōu)聘任，提高實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍的水平，管好、用好大型儀器設(shè)備；鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室管理人員參加各種培訓(xùn)班，努力掌握儀器設(shè)備的性能和熟悉實(shí)驗(yàn)過(guò)程，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)管理和教學(xué)上的改革，調(diào)動(dòng)其工作的積極性，從而更有效地提高大型儀器設(shè)備的使用率[14-15]。

3 結(jié)語(yǔ)

大型儀器設(shè)備是教學(xué)和科研工作的重要物質(zhì)條件，是衡量醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)條件的重要標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備的投資效益及其在教學(xué)和科研方面的重要作用。對(duì)今后的儀器設(shè)備管理還需不斷研究探討，切實(shí)將大型儀器設(shè)備的潛能全部挖掘出來(lái)，使其發(fā)揮出更大的效益，更好地為學(xué)校的教學(xué)和科研工作服務(wù)，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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