喬繁盛

（中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，北京100013）

建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)作為我國(guó)礦業(yè)戰(zhàn)線的共同行動(dòng)綱領(lǐng)和工作抓手，正在有力地推進(jìn)著我國(guó)礦業(yè)的綠色發(fā)展。但是，礦業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)今歷史時(shí)期，面對(duì)資源約朿趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，綠色礦山建設(shè)工作如何才能更加深入的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，黨的十八為我們指明了前進(jìn)的方向。黨的十八大報(bào)告指出：“必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[1]?！笔状?，把生態(tài)文明建設(shè)提高到戰(zhàn)略發(fā)展高度和重要地位，為我國(guó)綠色礦山建設(shè)和促進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展，注入了新的綠色發(fā)展理念和內(nèi)涵，成為綠色礦山建設(shè)發(fā)展全過(guò)程的指路明燈和最具現(xiàn)實(shí)意義的綱領(lǐng)性指導(dǎo)原則和要求。

1 生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和重要意義

從理論上講，生態(tài)文明是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)。我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建議，是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，始終堅(jiān)持將生態(tài)文明建設(shè)融入各方面的建設(shè)工作中去，科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、和平發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)的永續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。

1.1 生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)馬克思主義關(guān)于人與自然學(xué)說(shuō)的最新發(fā)展

從黨的十七大首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”并在十六大以來(lái)建設(shè)生態(tài)文明的理論與實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，黨的十八大又以全新的視野深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人（社會(huì)）與自然發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“五位一體”。這是從理論到實(shí)踐對(duì)馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展的崇高社會(huì)理想的一次升華，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代要求

黨的十八大提出了“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，并首次提出了“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的美好愿景。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)和美好愿景，就要牢牢確立“以人為本”與“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展理念。而這種“以人為本”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的科學(xué)進(jìn)步與發(fā)展，必須是體現(xiàn)生態(tài)文明精神、體現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)的全面發(fā)展。因此，以生態(tài)文明建設(shè)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，成為新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略選擇的總方向、總原則和全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)有力保障，成為建設(shè)美麗中國(guó)的時(shí)代要求。

1.3 生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“兩型社會(huì)”內(nèi)在要求的集中體現(xiàn)

建設(shè)“兩型社會(huì)”是生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)。推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，既是生態(tài)文明的本質(zhì)特征，也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，兩者是一個(gè)有機(jī)整體。而中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的理念和要求，建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和人與人雙重和諧的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然的可持續(xù)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展。因此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“文明轉(zhuǎn)型”，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)“兩型社會(huì)”主旨要義的集中體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、發(fā)展與環(huán)境雙贏、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高人民群眾幸福指數(shù)的必由之路和可靠保障。

1.4 生態(tài)文明建設(shè)必將促進(jìn)全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高

生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時(shí)改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了人類尊重自然、利用自然、保護(hù)自然、與自然和諧相處的文明理念。理念決定行為，建設(shè)生態(tài)文明，離不開(kāi)這種文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要法律的約束，更需要道德的感悟。而通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行生態(tài)道德文化教育，是提高全社會(huì)生態(tài)道德文化水準(zhǔn)的最佳途徑和方式。因此，應(yīng)當(dāng)深入持久地開(kāi)展生態(tài)道德文化宣傳教育，把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，普及生態(tài)道德文化知識(shí)；加強(qiáng)生態(tài)道德立法，規(guī)范人們的生態(tài)道德行為等。通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)，必將全面提高全社會(huì)的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。

1.5 建設(shè)生態(tài)文明是全球所有國(guó)家和地區(qū)共同的事業(yè)

如何從對(duì)大自然的掠奪型、征服型和污染型的工業(yè)文明向環(huán)境友好型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型的生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，一直是世界各國(guó)長(zhǎng)期關(guān)注和未能很好解決的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世罕見(jiàn)的奇跡，成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價(jià)過(guò)大；發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴(kuò)大；生態(tài)退化、環(huán)境污染加重；民生問(wèn)題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象等，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。如何破解難題，走出困境，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，黨的十八大提出的以生態(tài)生明建設(shè)為基礎(chǔ)的“五位一體”建設(shè)，不僅將推進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，而且將從根本上解決傳統(tǒng)工業(yè)化帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題，為全世界提供樣板和借鑒，促進(jìn)世界各國(guó)綠色發(fā)展，和平發(fā)展。

2 生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨的十八大提出的“五位一體”建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，是一個(gè)完整的統(tǒng)一有機(jī)體，相互影響，相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，而生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。因此，只有把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，才能使社會(huì)真正地實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而從中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵來(lái)看，其核心任務(wù)是：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這也正是我國(guó)礦業(yè)肩負(fù)的最重要的歷史使命。尤其從目前我國(guó)礦產(chǎn)資源和環(huán)境形勢(shì)來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)的意義與作用尤為突出，責(zé)任尤為重大。要使我國(guó)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供可靠的資源保障，生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)作用就顯得格外重要。

2.1 生態(tài)文明建設(shè)要求把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先地位

按照黨中央資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉方針，如何正確處理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是我國(guó)礦業(yè)發(fā)展中一直存在的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。究其原因，最重要的就是始終沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)地位作用，說(shuō)是堅(jiān)持兩個(gè)并舉，但現(xiàn)實(shí)生活中存在的是重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)，是資源開(kāi)發(fā)第一，經(jīng)濟(jì)第一。因此，長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的是以犧牲或浪費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其結(jié)果是高成本、高投入、高污染、低效率，嚴(yán)重制約我國(guó)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出要“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，”首次把環(huán)境保護(hù)放在突出的戰(zhàn)略位置，為著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)指明了方向和道路。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

生態(tài)文明既是和諧社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的和手段，也是和諧社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是著眼于綠色發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的資源循環(huán)利用原理，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化循環(huán)利用，節(jié)能減排，變廢為寶，清潔生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展模式。因此，建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵，就是必須要以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)文明為出發(fā)點(diǎn)，按照生態(tài)文明理念，從根本上加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，有效降低能耗，節(jié)約集約利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到“資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化、經(jīng)濟(jì)效益最大化”，從而實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展[4]。

2.3 生態(tài)文明建設(shè)必須以科技創(chuàng)新高新技術(shù)作為支撐

生態(tài)文明建設(shè)，尤其是涉及礦業(yè)的生態(tài)礦業(yè)與傳統(tǒng)礦業(yè)的顯著區(qū)別是：礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)是以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為核心，按照資源利用集約化、開(kāi)采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化的要求[2]，以發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，安全環(huán)保高效利用資源，實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、低碳生活，以實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢棄物排放的最小化，以及資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目的，建設(shè)綠色生態(tài)文明礦山，推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。因此，融入礦山建設(shè)各方面的礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，必須以世界先進(jìn)的高新技術(shù)為支撐，從而對(duì)礦山科技創(chuàng)新和技改工作提出了更高要求。

2.4 生態(tài)文明必須貫徹于礦業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的各個(gè)方面

生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)容。就其內(nèi)涵而言，主要包括生態(tài)意識(shí)文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明三個(gè)方面。因此，推進(jìn)生態(tài)文明，必須貫徹于礦業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展各方面的工作中去。一是從思想上轉(zhuǎn)換理念，用現(xiàn)代生態(tài)文明理念取代傳統(tǒng)工業(yè)文明理念，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。樹(shù)立生態(tài)意識(shí)文明，對(duì)發(fā)展中的矛盾、問(wèn)題，作統(tǒng)籌評(píng)估，理性調(diào)控，綜合治理，化逆為順。認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是必須大力加強(qiáng)制度建設(shè)和道德教化的引導(dǎo)性制度建設(shè)，并且形成不同制度相互融合的制度結(jié)構(gòu)。在制度建設(shè)中，既要有約束性制度，遏制非綠色的、非循環(huán)的、非低碳的發(fā)展方式；又要有激勵(lì)性制度，倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。三是通過(guò)生態(tài)道德文明教育，從生產(chǎn)方式和生活方式的方方面面規(guī)范生態(tài)文明行為，使踐行生態(tài)文明蔚然成風(fēng)。將破壞自然生態(tài)就是破壞人類自身賴以生存的環(huán)境、保護(hù)自然生態(tài)就是保護(hù)人類自己，變成人們行為的準(zhǔn)則，成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和道德規(guī)范。

3 以生態(tài)文明為主導(dǎo)全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作

當(dāng)前，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的綠色礦山建設(shè)熱潮正在全國(guó)掀起，綠色礦山建設(shè)工作正以嶄新的姿態(tài)穩(wěn)步推進(jìn)[3]。從綠色礦山九大基本條件來(lái)看，對(duì)綠色礦山建設(shè)的要求是全面的，總體上是符合綠色發(fā)展要求的。目前的問(wèn)題是：如何貫徹落實(shí)黨的十八大精神，尤其是關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的精神，并將其貫徹落實(shí)并融入到綠色礦山建設(shè)工作的各個(gè)方面，使礦山建設(shè)真正朝著科學(xué)高效、集約節(jié)約、安全環(huán)保、生態(tài)文明方向全面發(fā)展。為此，必須從綠色礦山九大基本條件要求入手，從生態(tài)文明角度，提出更高的要求，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位并融入其中，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)朝著更深層次發(fā)展。

1）在依法辦礦方面，要全面貫徹落實(shí)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。在綠色礦山九大基本條件中，都必須體現(xiàn)這一方針，并圍繞這一方針重新規(guī)劃、安排和開(kāi)展工作。如以往對(duì)依法辦礦的要求，主要關(guān)注的是證照是否齊全、是否合法經(jīng)營(yíng)。而今后必須把關(guān)注點(diǎn)放在是否貫徹落實(shí)黨的—系列礦業(yè)方針政策上來(lái)，尤其是對(duì)資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)文明等方針政策的執(zhí)行上來(lái)。對(duì)礦山開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃方案，從開(kāi)始制定、評(píng)審到實(shí)施的全過(guò)程，都必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行和監(jiān)督檢查。

2）在規(guī)范管理方面，要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山數(shù)字化、信息化、制度化、規(guī)范化管理。為適應(yīng)生態(tài)文明的需要，礦山企業(yè)必須加強(qiáng)制度建設(shè)，并釆取世界先進(jìn)管理理念、制度和手段?！且粩嗤晟浦贫?，尤其是建立完善的生態(tài)文明制度。如在環(huán)境保護(hù)制度中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、生態(tài)恢復(fù)制度、重大環(huán)境問(wèn)題問(wèn)責(zé)制度等具體的保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的制度，并依據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，建立環(huán)境管理體系[5]。二是加快礦山數(shù)字化、信息化建設(shè)進(jìn)程。與此同時(shí)，要建立完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，即具有環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源的在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)制度執(zhí)行與管理。如建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，以及健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度和機(jī)制等，加強(qiáng)執(zhí)行力度和規(guī)范管理。

3）在科技創(chuàng)新方面，要加大科技投入，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，研發(fā)、引進(jìn)和推廣采用世界先進(jìn)高新技術(shù)。要大力培養(yǎng)高科技人才，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和文明發(fā)展，開(kāi)展自主科技創(chuàng)新；要大力釆用高效、安全、環(huán)保的綠色釆礦、選礦和加工工藝技術(shù)和設(shè)備；要以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，大力開(kāi)展資源節(jié)約、合理高效開(kāi)發(fā)利用資源，較大幅度地提高資源綜合利用水平。

4）在綜合利用、節(jié)能減排方面，要加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要徹底改變礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重、綜合利用水平低下、環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻等對(duì)礦山企業(yè)發(fā)展的制約，重中之重是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這也是由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。因此，要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，以資源節(jié)約為前提，大力以開(kāi)展資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化循環(huán)利用，提高經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益；更加注重推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

5）在土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)方面，要加強(qiáng)生產(chǎn)全過(guò)程環(huán)境保護(hù)與治理，重視生態(tài)恢復(fù)，

推進(jìn)綠色發(fā)展。要徹底改變重資源開(kāi)發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)的理念和做法，不折不扣的貫徹環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的方針。在生產(chǎn)過(guò)程中，要堅(jiān)決避免重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的覆轍，加強(qiáng)源頭治理（如采用以可再生能源為代表的新能源）、過(guò)程治理（生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中厲行節(jié)能節(jié)約）和末端治理（對(duì)已排放“三廢”進(jìn)行綜合回收利用），以清潔生產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的低碳化。要更加重視土地復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與自然恢復(fù)，從礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)投產(chǎn)直至閉坑，都要規(guī)劃好、實(shí)施好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)藍(lán)圖，為子孫后代留下青山綠水。同時(shí)，要加快建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、污染治理機(jī)制和資源節(jié)約激勵(lì)機(jī)制等。

6）在企業(yè)文化方面，要加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提高生態(tài)文明、道德行為綜合素質(zhì)。礦山企業(yè)無(wú)論大小，都必須建立健全自身的企業(yè)文化。尤其要將生態(tài)文明建設(shè)放在企業(yè)文化建設(shè)的突出位置，強(qiáng)化生態(tài)文明的思想教育、規(guī)范生態(tài)文明道德行為。礦山企業(yè)要更加關(guān)注民生，關(guān)心職工生活環(huán)境的改善和生活水平的提高，重視職工政治、思想、物質(zhì)、文化、道德的全面發(fā)展與提高。

7）在社區(qū)和諧方面，要嚴(yán)格履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)合作共贏機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立健全企地共建和諧社區(qū)的協(xié)商制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制；在企地共建過(guò)程中，要從當(dāng)前的以救助型方式支援向建設(shè)型方式支援轉(zhuǎn)變，培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力解決好當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，支援和引導(dǎo)地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)企地合作共建共贏，建設(shè)和諧、幸福、美麗社區(qū)。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)綠色礦山是礦山企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇，發(fā)展綠色礦業(yè)是我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的必由之路。樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是建設(shè)綠色礦山、實(shí)現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前綠色礦山建設(shè)工作中，必須重視和加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的力度，從生態(tài)文明的高度，全面提升對(duì)綠色礦山建設(shè)工作的要求和建設(shè)水準(zhǔn)，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)向深層次發(fā)展。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012，11.

[2]國(guó)土資源部.關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)土資發(fā)〔2010〕119號(hào)）[J].國(guó)土資源通訊，2010（8）：29－32.

[3]喬繁盛.建設(shè)綠色礦山 發(fā)展綠色礦業(yè)[J].中國(guó)礦業(yè)，2009，18（8）：4－6.

[4]喬繁盛，栗欣.以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線建設(shè)綠色礦山[J].中國(guó)礦業(yè)，2011，20（9）：51－54.

[5]山東黃金集團(tuán)企業(yè)文化部.通往生態(tài)礦業(yè)之路——山東黃金生態(tài)礦業(yè)建設(shè)簡(jiǎn)明讀本[R].2012.