王莉莉 錢(qián)寬 徐慧琴

（1江蘇洪澤湖水利工程管理處 江蘇洪澤223100；2江蘇洪澤湖堤防管理所江蘇洪澤223100；3江蘇洪澤縣人民檢察院 江蘇洪澤223100）

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，面臨人多水少、水資源時(shí)空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國(guó)情。目前，我國(guó)的部分地區(qū)出現(xiàn)河流斷流、地面下降等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，很多地區(qū)用水方式粗放，節(jié)約用水的意識(shí)沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。所以，要加強(qiáng)水資源保護(hù)、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，就必須牢固樹(shù)立以人為本理念，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，逐步進(jìn)入水資源合理開(kāi)發(fā)、有序利用軌道，對(duì)水資源進(jìn)行全面有效的保護(hù)和管理，使水資源真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)利用，為全面保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者結(jié)合自身從事的實(shí)際工作，在本文中對(duì)我國(guó)當(dāng)前的水資源保護(hù)及水資源可持續(xù)利用，進(jìn)行了簡(jiǎn)要研究探討，希望對(duì)我國(guó)水資源的保護(hù)和可持續(xù)利用有所幫助。

1 要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，完善創(chuàng)新治水思路。在科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)理論中，特別強(qiáng)調(diào)要保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源，提出了構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的觀點(diǎn)。所以，要始終秉承全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧的原則，加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，真正做到興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，合理開(kāi)發(fā)水資源，對(duì)水資源的利用秉承全面節(jié)約的原則，已達(dá)到高效利用和科學(xué)保護(hù)的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。對(duì)治水思路要不斷完善創(chuàng)新，統(tǒng)籌解決缺水干旱、水質(zhì)惡化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源的綜合治理和有效利用。要加強(qiáng)防洪體系建設(shè)，減少水資源對(duì)社會(huì)的負(fù)面作用。要嚴(yán)格規(guī)范人們用水行為，使“節(jié)約用水”成為一種理念，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和合理保護(hù)。

2 要強(qiáng)化管理，提高水資源利用。要強(qiáng)化行業(yè)用水的定額管理，以固定額度制約浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象發(fā)生，特別要對(duì)用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的行業(yè)，加以整理整頓。對(duì)于用水量較大的重點(diǎn)行業(yè)，要進(jìn)一步加大節(jié)約用水力度，提高水資源的利用效率。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面，要進(jìn)一步對(duì)大中型灌區(qū)和井灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，推廣噴灌、滴灌和管灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，把節(jié)約水資源落到實(shí)處。在工業(yè)領(lǐng)域方面，要不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”制度，使水資源在鋼鐵、紡織等重點(diǎn)行業(yè)得到最有效的節(jié)約。在城市生活領(lǐng)域方面，要全面提高群眾的節(jié)水意識(shí)，強(qiáng)化節(jié)約觀念，在廣大群眾日常生活中推廣節(jié)水器具的使用，減少跑冒滴漏，從一點(diǎn)一滴坐騎，實(shí)現(xiàn)水資源的長(zhǎng)效利用。

3 要積極行動(dòng)，推進(jìn)水資源保護(hù)。要根據(jù)不同水功能區(qū)水質(zhì)狀況，合理確定功能定位，對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，進(jìn)行切實(shí)明確，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)監(jiān)督管理。要樹(shù)立節(jié)約用水觀念，增強(qiáng)水憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，改變長(zhǎng)期存在的水資源浪費(fèi)的狀況，激發(fā)對(duì)水資源危機(jī)的認(rèn)識(shí)。要把降低農(nóng)業(yè)用水用為節(jié)水戰(zhàn)略的重點(diǎn)在工業(yè)節(jié)水方面，考慮生產(chǎn)流程的改造，從結(jié)構(gòu)、技術(shù)和工藝等方面開(kāi)展節(jié)水，要建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，提高水得利利用率。要提高防洪治澇能力，對(duì)防洪、防澇系統(tǒng)進(jìn)行完整規(guī)劃，提出切實(shí)可行的具體工程措施方案，建成完整的、配套的、標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求的防洪治澇工程系統(tǒng)，進(jìn)一步提高防洪澇能力。要持續(xù)加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)管理，制定應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)突發(fā)性的安全事件時(shí)，能夠積極應(yīng)對(duì)，保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全。

4 要統(tǒng)一規(guī)劃，加快水資源體制改革。要不斷健全區(qū)域行政管理體制改革，完善配套涉及調(diào)度、管理、規(guī)劃等諸多方面的水資源水資源管理體制，使我國(guó)的水資源管理更加適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)發(fā)展的需要。要不斷加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)水源地建設(shè)、供水節(jié)水等工作，從多方面來(lái)促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。要針對(duì)全球氣候變暖的實(shí)際情況，進(jìn)行專(zhuān)題開(kāi)展有利于水資源可持續(xù)利用的專(zhuān)題研究，不斷研發(fā)新型節(jié)水技術(shù)成功，擴(kuò)展利用空間。要加快水資源監(jiān)控體系建設(shè)，對(duì)水資源進(jìn)行全面有效的保護(hù)和管理，以利用長(zhǎng)期實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。

總之，水資源是國(guó)民生活、生產(chǎn)的重要命脈，是我國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)水資源的保護(hù)和可持續(xù)利用，要求我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，完善創(chuàng)新治水思路，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，提高水資源利用效率，進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，推進(jìn)水資源保護(hù)，進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)劃，加快水資源體制改革。我們有理由相信，只要政府大力支持，相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，人民群眾廣泛參與，就一定能夠積極轉(zhuǎn)變我國(guó)的水資源利用方式，實(shí)現(xiàn)水資源的科學(xué)保護(hù)和可持續(xù)利用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。