■ 尹家民

當(dāng)你關(guān)注武漢長江大橋、南京長江大橋等著名橋梁，或是查閱有關(guān)抗美援朝 “鋼鐵運輸線”、成昆鐵路、坦贊鐵路等重要交通線的文獻資料時，時常會有一個相同的名字映入眼簾，那就是彭敏。甚至當(dāng)你在觀看新中國第一部故事片電影 《橋》時，知情人會告訴你，這部電影說的就是彭敏等人在建設(shè)大橋時的事。

一個人如此緊密地和這么多大橋、鐵路聯(lián)系在一起，不是件尋常的事。他一定和大橋、鐵路有過太多太多的故事。

新中國第一部故事片電影《橋》所反映的人物故事

1948年10月，由東北電影制片廠即后來的長春電影制片廠拍攝的故事片《橋》開機，并于1949年5月完成，成為新中國第一部故事片。影片描寫的是東北解放戰(zhàn)爭時期，為修復(fù)被戰(zhàn)爭破壞的橋梁，東北某鐵路工廠接到命令，要在15天內(nèi)造出修橋所需要的橋座和全部鉚釘。廠長緊密依靠工人，克服諸多困難，按期完成了任務(wù)，趕在松花江解凍之前將大橋修復(fù)，有力地支援了解放戰(zhàn)爭。

影片于1949年5月1日在東北首映，受到觀眾的熱烈贊揚?！稑颉返某晒κ且驗樗鼇碓从谏?。這個“生活”就是解放戰(zhàn)爭時期的鐵路、橋梁搶修之戰(zhàn)。

1948年8月，當(dāng)時中華大地硝煙彌漫，兩種命運的決戰(zhàn)已拉開序幕，遼沈戰(zhàn)役即將開始。東北解放軍遇到的一個極大的困難是鐵路橋梁都遭到了嚴(yán)重破壞，影響部隊和物資的運輸。東野司令部便決定組織鐵道縱隊，搶修橋梁。彭敏擔(dān)任鐵道縱隊第三支隊的支隊長，帶隊搶修哈爾濱至長春線上的陶賴昭松花江大橋。該橋全長近千米，被炸得橋墩崩落、桁梁傾倒。彭敏雖學(xué)過土木工程，但早年即參加革命，抗戰(zhàn)中帶領(lǐng)部隊與日軍作戰(zhàn)，解放戰(zhàn)爭一開始，擔(dān)任東北解放區(qū)的鐵路管理工作，所以修橋他得邊干邊學(xué)。當(dāng)時，參加搶修的還有一支蘇聯(lián)搶修列車隊，隊員中不少都是修橋的專家，特別是一位名叫康士坦丁·謝爾蓋維奇·西林的青年，雖只比彭敏大幾歲，可已參加過好多橋梁的建設(shè)和搶修，有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，而且還有一股闖勁。彭敏很快同他成為朋友，并虛心向他學(xué)習(xí)橋梁科技知識。該橋經(jīng)過84個晝夜的搶修后順利通車。陳云稱贊這“是為東北人民修通了一條勝利之路”。電影《橋》反映的就是那段時間的鐵路橋梁搶修的戰(zhàn)斗。

新中國的橋梁建設(shè)事業(yè)就是從橋梁搶修起步的。從戰(zhàn)爭中走來的彭敏，也由此與橋梁結(jié)下了不解之緣。

彭敏，原名周鎮(zhèn)宇，1918年10月出生于江蘇省徐州市，畢業(yè)于揚州中學(xué)土木工程專業(yè)。揚州中學(xué)在當(dāng)時很有名，曾有“北有南開中學(xué)，南有揚州中學(xué)”之說，是江南四大名中之一，從這里畢業(yè)了不少后來對黨的事業(yè)以及科學(xué)工程事業(yè)卓有貢獻的人才。比如領(lǐng)導(dǎo)人江澤民、胡喬木，文學(xué)家朱自清，還有40多名兩院院士，如“中國航空發(fā)動機之父”吳大觀、中國“過程控制”學(xué)科的創(chuàng)始者方崇智、“中國量子化學(xué)之父”唐敖慶、橋梁專家錢冬生等。就在東北搶修雙城到陶賴昭的鐵路時，彭敏還遇到了他的揚中校友、時任指揮部副主任的陳兆舟。

“九一八”事變后，受愛國進步思想的影響，彭敏先后在揚州、上海、北平參加并組織學(xué)生運動，在進步刊物《生活》雜志上發(fā)表文章，宣傳反帝反封、抗日救國的思想。1935年12月，彭敏組織揚州中學(xué)學(xué)生聲援北平“一二·九”運動，遭到當(dāng)局的迫害。1936年9月，彭敏參加革命，同年12月加入中國共產(chǎn)黨。在北平，彭敏參加了中華民族解放先鋒隊，任西城區(qū)區(qū)隊長，發(fā)展了許多青年學(xué)生，并向解放區(qū)輸送進步青年。七七事變后，彭敏被派往太原，參加山西總工會的籌建工作；1938年夏參與組建了山西文水縣抗日政府，任文水縣政府秘書、特支書記、縣游擊隊長、代理縣長。晉西事變后，任山西新軍工人自衛(wèi)旅二十二團團長。在抗日戰(zhàn)爭中，他帶領(lǐng)部隊出生入死、浴血奮戰(zhàn)，并且參加了百團大戰(zhàn)。

1945年日本投降后，彭敏從延安被派往東北工作。到東北后，彭敏任北安鐵路護路軍司令員兼北安鐵路局副局長。1946年6月，這支護路隊編入新成立的東北民主聯(lián)軍鐵道司令部（后改稱護路軍司令部)，這是人民解放軍鐵道兵部隊的前身。

重建淮河大橋

在淮海戰(zhàn)役快結(jié)束的時候，狼狽逃竄的國民黨軍劉汝明部，破壞了津浦路南段的淮河大橋。為了支援解放軍南下，1949年4月中旬，彭敏率領(lǐng)鐵道兵團第三支隊，接受了在原橋下游重新建一座半永久性的大橋的緊急任務(wù)。

淮河的水有10多米深，在這樣深的水里建立橋墩是很困難的。為了要在短時間內(nèi)完成任務(wù)，彭敏與工程師們設(shè)計了一種在陸地做好的木頭沉箱，把這種沉箱沉到水里以后，在箱內(nèi)箱外拋裝上大石頭，使它穩(wěn)定不動，就成了橋墩下面的基礎(chǔ)。使沉箱下水，是全部工程中最關(guān)鍵的工程。

當(dāng)?shù)谄咛枠蚨障滤臅r候，卷揚機的鋼繩斷了，沉箱的方位還沒有定好，就全部落到河底下，使工程遭到意外的挫折。必須要有人下到河底去，重新把卷揚機鋼繩的四個掛鉤掛到沉箱上。潛水班長王吉珍搶先下水。由于河里的暗流很大、很急，加上穿著100多斤重的潛水衣服，人工作不一會兒，就很疲勞。王吉珍連續(xù)六次下水，把第一個、第二個掛鉤成功掛好了。這時天已漸黑，彭敏和大隊領(lǐng)導(dǎo)都屢次勸他換別人，但是，他還是堅決要求完成任務(wù)。就在他下水掛第三個掛鉤的時候，光榮殉職了。

彭敏聞訊很難過，他要求有關(guān)部門研究發(fā)生事故的原因，接受教訓(xùn)，千萬不能再犧牲戰(zhàn)友。但戰(zhàn)士們?nèi)呵榧ぐ海瑘詻Q要求繼續(xù)下水。另派人下水時，彭敏決定親自聽電話，掌握時間。經(jīng)過緊張奮戰(zhàn)，終于完成了掛第三個掛鉤的任務(wù)，接著又完成了第四個。巨大而沉重的沉箱又被吊起來了，重新穩(wěn)定地落到設(shè)定的位置上了?；春哟髽蜃铍U要、最困難的一關(guān)終于被戰(zhàn)勝了。彭敏這才松了一口氣。

經(jīng)過緊張奮戰(zhàn)，7月1日，大橋竣工了，津浦路最后一道阻礙被清除了。鐵道兵團第三支隊完成任務(wù)后，經(jīng)支隊長彭敏和政委提議，在淮河大橋南頭，建立了一座烈士紀(jì)念碑，碑上刻著為修淮河大橋而犧牲的王吉珍等六位烈士的名字。

武漢長江大橋，彭敏與西林的“中蘇友誼橋”

新中國成立后，彭敏任鐵道兵團第三副司令員兼總工程師，并參加了抗美援朝戰(zhàn)爭，指揮鐵道兵團在美軍的狂轟濫炸中，鑄造了一條摧不垮的“鋼鐵運輸線”。1952年春，彭敏在朝鮮戰(zhàn)場上右腳負(fù)了重傷，當(dāng)回國治療到北京車站時，他一眼就看到前來迎接他的西林。彭敏和西林自修復(fù)松花江上第二號橋梁時，第一次合作就很投緣。1949年夏，洪水暴發(fā)，彭敏為修復(fù)隴海線上的洛河橋又遇到了困難。正當(dāng)彭敏為洛河橋不能按期修復(fù)而焦躁不安時，西林從天而降。在西林的協(xié)助下，隴海線貫通了。彭敏贊嘆西林的高超技術(shù)，把他視為良師益友；而西林贊賞彭敏的精明果斷，在并肩戰(zhàn)斗中兩人的友誼日益深厚。

在彭敏赴朝鮮參加鐵路搶修工作期間，只要回到北京，即使再忙也要找到西林，向他請教有關(guān)問題。有一次，西林很嚴(yán)肅認(rèn)真地對彭敏說：“你現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地考慮武漢長江大橋的事了。”彭敏聽了笑著說：“我現(xiàn)在每天只考慮在朝鮮的清川江和沸流江上，能在幾天內(nèi)修個便橋，哪有心思想長江大橋的事呀！”西林馬上提醒他：“要開始想了，這樣大的橋，要想很久很久的?！?/p>

真叫西林說中了。

休養(yǎng)期間的彭敏受命修建武漢長江大橋，西林經(jīng)常到醫(yī)院探望他。在醫(yī)院，他倆談得最多的還是沒有圖紙的武漢長江大橋。未來的長江大橋又把他倆拴在一起了。1953年鐵道部設(shè)立武漢大橋工程局，彭敏任局長。1953年7月，療好腳傷的彭敏帶著長江大橋的初步設(shè)計方案，專程赴莫斯科請?zhí)K聯(lián)專家?guī)椭b定。臨行前，鐵道部部長滕代遠(yuǎn)對代表團負(fù)責(zé)人彭敏交代說：“文件請?zhí)K方鑒定是為了慎重。長江大橋是我國第一個大工程，絕不能出差錯?！苯又?，滕代遠(yuǎn)又囑咐道：“你們出去也是一個很好的學(xué)習(xí)機會，聽取鑒定意見一定要虛心，有情況隨時向使館和國內(nèi)報告。我已告訴使館，幫助聯(lián)系參觀他們一些建橋工地，多學(xué)多看些東西充實自己。”彭敏后來回憶說：“這次談話就像囑咐一個沒出過遠(yuǎn)門的游子那樣細(xì)致周詳?！?/p>

當(dāng)西林得知他的老戰(zhàn)友負(fù)責(zé)修建武漢長江大橋時，喜出望外，特地邀請彭敏到家中做客，進行深入交談，但說得最多的仍是長江大橋，并且這次交談已不是泛泛而談，而是談到基礎(chǔ)施工的方法問題。早在1949年，西林曾到過武漢，在長江邊上，看到浩瀚的江水奔流不息，知道水深流急。特別是在汛期水位高，如采用原來的“氣壓沉箱法”進行基礎(chǔ)施工，會遇到不可克服的困難。西林特將新的施工法“管柱鉆孔法”和盤托出。西林毫不隱諱地說：“在莫斯科開的鑒定會我是參加了的，設(shè)計文件我也研究過，我認(rèn)為建造大橋基礎(chǔ)不宜采用‘氣壓沉箱法’施工。我有個新的想法，但是鑒定委員會里都是我的前輩，老頭子是技術(shù)權(quán)威，我不好說話。”彭敏聽翻譯講完后，不禁一愣。西林繼續(xù)說：“這個新辦法在蘇聯(lián)也沒有用過，因為蘇聯(lián)沒有長江?，F(xiàn)在，希望得到你的支持。我們暫時先不說出去，只和你一個人談?wù)劇！彪S后，西林用幾天時間詳細(xì)給彭敏講述了他的“管柱鉆孔法”的技術(shù)理論、施工方法以及優(yōu)越性。

彭敏聽西林介紹之后，敏銳地意識到此事非同小可，必須發(fā)動群眾來討論，隨即組織了有雙方工程技術(shù)人員參加的討論會議。會開得十分嚴(yán)肅，也很熱鬧。中方人員提出許多問題和疑點，但總體是抱有極大的興趣。與西林同來的幾位蘇聯(lián)橋梁專家卻提出相反的意見，理由是：施工方案已經(jīng)蘇聯(lián)國家鑒定委員會通過，沒有必要大改動；其次，這種新方法誰也沒干過，試驗來不及。這位專家還講了一個笑話，說：“一個人用右手摸自己的右耳朵，只要一抬手就摸到了；但是現(xiàn)在，你們卻要把手繞到脖子后面再去摸，還能摸到嗎？”只見西林忽地站起來，一臉嚴(yán)肅地說：“同志們，我們討論的是橋梁基礎(chǔ)的施工方法，不是摸耳朵！”

爭論平息了，但彭敏心中仍然靜不下來，散會后他跑去征求橋梁專家汪菊潛和梅旸春的意見。他們告訴彭敏：“錢塘江大橋橋墩基礎(chǔ)是用沉箱法施工的，可那是包給外商干的，我們的人一律不準(zhǔn)下去?！彼麄冞€說：“老彭啊，沉箱法危險性是挺大，但是也沒有什么更好的方法。還是學(xué)習(xí)摸索一下新辦法吧?！?/p>

彭敏表示贊同，說：“老的方法對我們來說也是要學(xué)，新的方法也是要學(xué)，當(dāng)然學(xué)新的要好些?！?/p>

同時彭敏感到事關(guān)重大，立即帶上有關(guān)資料十萬火急趕到北京，直接向滕代遠(yuǎn)匯報。當(dāng)時滕代遠(yuǎn)沒有給予答復(fù)，只是交代秘書安排彭敏休息。次日下午，滕代遠(yuǎn)在辦公室召見彭敏，明確表示支持西林的建議。彭敏回憶說：“滕部長認(rèn)為，西林不是一個輕率的人，有關(guān)他自己國家的聲譽，沒有十分把握是不會提出來的。此事我已經(jīng)向總理報告過了?！敝芏鱽碜屑?xì)聽取了各方面的意見，提出一定要經(jīng)過試驗才能施工的要求。

讓彭敏高興的是，在鑒定長江大橋初步設(shè)計方案期間，蘇聯(lián)政府確定西林為駐長江大橋工地蘇聯(lián)專家組組長。

1954年6月18日，西林帶著所搜集的資料，從莫斯科乘直達列車到達北京前門車站。在歡迎的人群中，西林看到了彭敏，還沒有寒暄兩句，就迫不及待地說：“找個時間咱們好好談?wù)勑路桨??！?/p>

在南下武漢的列車上，西林打開圖紙和照片，把他一年多研究的成果詳細(xì)地向彭敏作了講解。這種方法在當(dāng)時是世界首創(chuàng)，即使在蘇聯(lián)國內(nèi)也從未實施過，而且有不少人反對。當(dāng)彭敏聽完西林的講解后，他立即表示支持西林的新施工方案。

當(dāng)西林和部分專家來到武漢時，正值武漢防汛最緊張關(guān)頭。西林看到波濤洶涌的長江，更感到采用新施工方案的優(yōu)越性。很快，彭敏和西林向滕代遠(yuǎn)匯報了有關(guān)新方案的情況。滕代遠(yuǎn)聽后對西林說：“你就代表我處理問題。”中國著名橋梁專家茅以升、水利專家陶述曾也都極力支持新的施工方案。在部長和專家們的大力支持下，西林更增強了決心和信心。1955年2月，一項嶄新的試驗工作在漢陽龜山腳下蓮花湖畔開始了。在試驗過程中，鐵道部要求大橋局到北京匯報試驗進展中的情況。在彭敏進京前，西林對他說：“請你轉(zhuǎn)告部長，在試驗沒有結(jié)果前，我不愿見部長?！碑?dāng)滕代遠(yuǎn)得知這一情況后，笑了笑對彭敏說：“看來西林的決心很大呀！”

當(dāng)試驗取得成功后，喜訊傳到了莫斯科。蘇聯(lián)部長會議特派一架飛機，讓國內(nèi)的一些建筑橋梁的權(quán)威人士到武漢祝賀。武漢長江大橋由于采用了這一新的施工法，不僅使大橋提前兩年建成通車，而且還揭開了橋梁建筑史上嶄新的一頁。

新的“大型管柱鉆孔法”的運用，不僅保證了橋墩基礎(chǔ)工程的速度，并且使工程造價大為降低。

毛澤東欣然命筆：“一橋飛架南北，天塹變通途?！?/h2>

1956年5月31日，毛澤東到武漢視察長江大橋工程。彭敏問：“是岸上看還是水上看？”毛澤東說：“水上看?！?/p>

在此之前，彭敏已見過毛澤東。那是在決定應(yīng)用西林的方法后，找不到能挖那么深的掘土機，彭敏直接找到了毛澤東。毛澤東問國外有沒有，彭敏說有，但沒有那么大的，他們沒有做過像長江這么深的樁。毛澤東說，他們沒有的，我們也可以有。于是他下令國內(nèi)有實力的工廠加緊研制，終于制造成功。

毛澤東乘坐“武康”號輪船，經(jīng)漢陽晴川閣上行，從2號和3號橋墩間穿過，駛到鸚鵡洲附近的江面后，又折回下行，從3號和4號橋墩間穿出。此時，武漢長江大橋的水中橋墩已全部建成，鋼梁從漢陽岸正向江中延伸。

對巖石和水下混凝土抗壓強度，毛澤東要求具體解釋。彭敏回答：“沖刷假定為百分之一百，就是假定把河床的覆蓋層全部沖掉，事實上不會全沖掉?！?/p>

毛澤東說：“這樣就更保險些，更堅固些?！?/p>

毛澤東還關(guān)切地詢問：潛水工如何在水里沉下去？水里怎樣進行燒割和電焊？

彭敏詳細(xì)地作了回答。

毛澤東又問：為什么鐵路橋1957年10月1日通車，公路橋要到年底通？

彭敏回答道：鐵路在下層，鋼梁架完后，鋪軌即可通車；公路橋在上層，鋼梁架設(shè)完畢后，還需要時間鋪公路面。

毛澤東笑著點頭：“將來長江上修二十座、三十座橋，黃河上修幾十座橋，到處能走！”

下午2時，一輛黑色轎車將毛澤東送到武漢軍用碼頭。毛澤東興致勃勃地登上一艘客輪——武漢輪渡14號。在船上，毛澤東接見了中共湖北省委、武漢市委和武漢軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，聽取了彭敏關(guān)于修建長江大橋新施工方法的匯報。毛澤東高興地說：“管柱鉆孔法，本是蘇聯(lián)工程師發(fā)明的，可他們不敢用，我們用了，證明了是成功的！”

1957年9月6日晚上6時許，夕陽斜照著雄偉壯觀的萬里長江第一橋。當(dāng)毛澤東在眾人的陪同下信步走在長江大橋上，看到有一排涂抹著不同顏色的欄桿時，轉(zhuǎn)頭問王任重：這是讓誰看的？彭敏連忙回答說：這是讓武漢三鎮(zhèn)的人們來挑選的！毛澤東笑了笑，用那濃厚的湖南口音稱贊道：你們這就是走群眾路線唄！他轉(zhuǎn)身又對王任重深情地說：你是湖北的主人，你看漆什么顏色好？

王任重回答說：我還沒有想好！

彭敏上前一步說：“請問主席，你說哪一種顏色比較好？”

毛澤東不語，用手指了指藍天，又用手指了指奔騰的江水。

大家都心領(lǐng)神會，大橋護欄的顏色應(yīng)當(dāng)使藍天和江水結(jié)合起來，如《滕王閣序》中所描寫的：“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色?！焙髞?，武漢長江大橋的護欄、鋼梁，都采用了使天水的顏色相和諧的銀灰色。

每一次毛澤東來武漢前，省委書記王任重都要提前通知彭敏。彭敏知道毛澤東喜歡橫渡長江，他本不太熟悉水性，就利用星期天去東湖鐵路療養(yǎng)院的東湖邊練習(xí)游泳，以便陪同毛澤東邊游泳邊匯報工作。他還認(rèn)真準(zhǔn)備大橋施工的匯報材料，好隨時回答毛澤東提出的問題。

兩次視察后，毛澤東又一次暢游長江。當(dāng)游到大橋上游水域時，毛澤東一邊踩水，一邊觀看正在緊張施工的大橋。江中，千帆競渡，百舸爭流；龜蛇二山，靜靜佇立江邊；正在建設(shè)中的長江大橋，巨大的管柱水泥橋墩已浮出水面，長江天塹之征服在即。

毛澤東在水中自如地轉(zhuǎn)過身，又快速向前游去；臨近橋墩時，毛澤東揮臂側(cè)游，從大橋2號和3號橋墩間穿過。第三次游長江后，毛澤東寫下了氣勢磅礴的《水調(diào)歌頭·游泳》。他在詞中寫道：“風(fēng)檣動，龜蛇靜，起宏圖。一橋飛架南北，天塹變通途?！?/p>

隨著武漢長江大橋的建設(shè)，彭敏和西林的友誼更加深厚。彭敏向全體職工提出“建成學(xué)會”的口號，要求虛心向蘇聯(lián)專家學(xué)習(xí)；西林感謝彭敏對他的新方案的支持。他說：“沒有彭敏的支持，我的新方案也是無法實現(xiàn)的。”

大橋通車以后，那些用于試驗的管柱被拆除，僅有蓮花湖畔的巨型試驗墩被保存下來。鐵道部部長滕代遠(yuǎn)多次諄囑要妥為保存。武漢鐵路局對這座管柱加以整理，并由彭敏撰寫了一段碑文，名曰《管柱鉆孔法試驗記》，用漢白玉刻好后于1959年國慶節(jié)前安裝在這座試驗墩上，使之成為一座歷史性的建筑物。

“文革”后，西林來到中國，特地到武昌橋頭，看到象征“管柱鉆孔法”成功的紀(jì)念碑仍然完好如初時，他的眼淚奪眶而出，久久不愿離去。

彭敏是謙恭之人，當(dāng)有記者問起大橋的事，他笑笑說：“武漢橋開始主要是滕代遠(yuǎn)同志，滕部長比較積極主張修橋。他跟總理匯報后，總理也支持?？偫硗庑迾颍兴I劃這個事。給我任務(wù)，叫我組織大橋工程局，從全國鐵路調(diào)一些好的干部、好的工人。1954年開工，1957年正式通車。通車以后，南北交通就暢快了，痛快了。”

領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)完武漢長江大橋的彭敏，又組織修建了鄭州黃河大橋、重慶白沙陀長江大橋、湖南湘江大橋、廣州珠江大橋，等等。

南京長江大橋修建時，彭敏又出任大橋工程局局長、總指揮。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，共和國培養(yǎng)和建立了一支優(yōu)秀的建橋隊伍。后來，他還創(chuàng)建了第一所橋梁學(xué)院，并親任院長，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的橋梁事業(yè)的生力軍。

彭敏像一顆關(guān)鍵棋子，在南京和成昆鐵路工地之間來回調(diào)動

1957年9月，武漢長江大橋建成。毛澤東在視察武漢大橋時對陪同的彭敏等人說：“以后我們還要在長江上建設(shè)南京大橋、宜都大橋、蕪湖大橋。”在這之前，彭敏向毛澤東匯報在長江上建橋的事，毛澤東突然問：“還要不要請?zhí)K聯(lián)專家？”彭敏回答：“可以不要請了?！泵珴蓶|高興地點了點頭。因為當(dāng)時中蘇關(guān)系發(fā)生了變化，毛澤東已經(jīng)在作自力更生的準(zhǔn)備。

彭敏之所以如此肯定地回答，也是心里有底了。

關(guān)于建南京長江大橋，彭敏、劉麟祥在率中國橋梁考察團赴蘇介紹武漢大橋建成經(jīng)驗期間曾與西林進行了深入的研討。西林建議采用大直徑管柱高承臺基礎(chǔ)方案，可以保證兩年半內(nèi)建成大橋，并建議考察團回國后向領(lǐng)導(dǎo)匯報，聘請幾位蘇聯(lián)專家，繼續(xù)技術(shù)合作。當(dāng)時，橋梁專家梅旸春主張采用沉井加管柱的結(jié)構(gòu)方案，劉麟祥、王序森則從工期考慮同意西林的主張。彭敏決定，派王序森乘飛機先回武漢，將西林的草圖加工后在下一次協(xié)作會議上提出討論，其余人員乘火車回京匯報。此時，彭敏本人對建橋心里已經(jīng)有數(shù)了。

1958年，在“大躍進”的形勢下，鐵道部把同時在長江上建造南京、蕪湖、宜都三大橋的任務(wù)交給了大橋工程局。大橋局黨委書記兼局長彭敏立即率員到北京領(lǐng)受任務(wù)，隨后組織成立了南京、蕪湖、宜都三個大橋設(shè)計組。

彭敏率領(lǐng)三大橋設(shè)計的有關(guān)人員沿江勘察三大橋橋址。三大橋設(shè)計負(fù)責(zé)人王序森、胡竟銘、李家咸隨行來到南京?？辈鞓蛑泛螅砻艏床贾萌诉B夜繪制出南京大橋草圖，由彭敏向江蘇省省長惠浴宇匯報了“以下關(guān)的寶塔橋為大橋橋位，建造公路、鐵路兩用橋”的方案。方案得到了惠浴宇的認(rèn)可。

彭敏按照上級提出的兩年半建成大橋的要求，抓緊組織進行準(zhǔn)備工作。

南京大橋的設(shè)計工作是與武漢建橋工作交叉進行的。1958年，南京大橋的設(shè)計草案完成。也就在這一年，鐵道部決定設(shè)計院大橋設(shè)計處與大橋工程局合并，以充實大橋局的勘測設(shè)計力量。

同年12月召開第二次技術(shù)協(xié)作會議，主要是討論各協(xié)作單位的研究成果和所提方案。大會由彭敏主持，各種掛圖把漢口飯店會議廳四面墻壁掛得滿滿的。近百人濟濟一堂，根據(jù)勘測資料和初步設(shè)計方案，討論在南京長江江面上如何建造一座比武漢大橋還要好的橋。彭敏采取了很開明的做法：邀請國內(nèi)幾個與橋梁工程有關(guān)的科研單位和高等院校，共同編制南京大橋的設(shè)計方案，再組織專家對此方案和大橋局的設(shè)計方案一起進行評比。會議最后由汪菊潛、彭敏主持作出結(jié)論。彭敏提出的依靠群眾力量完成南京大橋初步設(shè)計方案的想法，得到同濟大學(xué)、長沙鐵道學(xué)院的支持。

1959年4月，中共八屆七中全會在上海召開。會上有一項議題，就是討論南京長江大橋的建設(shè)問題。鐵道部要彭敏帶上南京大橋的設(shè)計方案去上海匯報。到了上海，他們連夜將方案及圖表掛在會場的墻上。第二天，彭敏向中央委員們匯報了設(shè)計方案的詳細(xì)內(nèi)容，并提出方案實施的具體意見，得到了中共中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

也是在這一年，大橋局黨委由武漢遷往南京，直屬中共江蘇省委領(lǐng)導(dǎo)，彭敏為局黨委書記，杜景云、宋次中為副書記。大橋局主要業(yè)務(wù)處、黨委機關(guān)的大部分人員遷至南京辦公。由于經(jīng)濟出現(xiàn)困難，國家每年給南京大橋的資金不超過30萬元，這只能維持一般開支。

大橋開建后，困難重重。橋梁用的鋼板特別是厚鋼板，中國當(dāng)時還不能生產(chǎn)，要從蘇聯(lián)進口。中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)不肯供應(yīng)。美國橋梁公司有一種用于建橋的特種鋼材，號稱“萬能用件”，彭敏曾就進口特種鋼材一事向毛澤東請示。毛澤東說：“什么‘萬能’？世上哪有‘萬能’的，只不過用途多點罷了。這沒什么神秘，我們自己也能夠生產(chǎn)。”毛澤東指示國內(nèi)鋼廠立即研制。很快由鞍鋼研究生產(chǎn)出來，國產(chǎn)的鋼材代替了進口的特種鋼材。

1960年，在蘇聯(lián)撤走專家前夕，西林自費來中國考察。在武漢，西林由大橋局副總工程師胡世梯、勘設(shè)處處長王序森接待，進行了技術(shù)交流。在南京，西林由彭敏陪同，到大橋施工現(xiàn)場進行了考察。西林對重型沉井的施工做法持有不同意見，對受拉鋼筋的設(shè)計條件表示異議，而且說：“在多瑙河上用過這樣的方案，失敗了?！迸砻魧ξ髁值囊庖娛种匾?，以更加謹(jǐn)慎的態(tài)度對待工程上的問題。經(jīng)指揮部反復(fù)研究，認(rèn)為重型沉井不會出現(xiàn)異常情況，仍堅持按原設(shè)計方案進行。為慎重起見，施工中注意出土工藝，沉井施工完成，未發(fā)生任何意外。

1960年六七月份，在南京大橋工程建設(shè)的節(jié)骨眼上，彭敏奉命調(diào)回部里工作。雖然不在第一線，但彭敏仍時刻掛念著南京大橋的建設(shè)。不久，他又調(diào)到成昆鐵路指揮部工作。

這時國家正處在經(jīng)濟困難時期，由國家財政撥款修鐵路、建大橋的工程先后都下馬了，南京大橋的建設(shè)也面臨著嚴(yán)重的困難局面，投放資金銳減，物資供應(yīng)緊缺，工程處于干干停停的狀態(tài)。江心工程按施工組織計劃應(yīng)該連續(xù)作業(yè)，但因為物資跟不上供應(yīng)，工程被迫停頓下來。彭敏身在三線，仍記掛著南京長江大橋。他建議鐵道部，即使千難萬難，南京大橋建設(shè)工程也一定要維持到所有的橋墩都修出水面才能停工，否則幾年的辛苦必將付諸東流。

江蘇省委也不愿停工，又苦于沒有懂技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，只得向中央建議把彭敏從西南成昆鐵路工地調(diào)回南京。中央知道成昆鐵路建設(shè)也急需彭敏，但權(quán)衡之后，只好將彭敏再次調(diào)到南京。

彭敏到南京后，立即同江蘇省主要領(lǐng)導(dǎo)江渭清、惠浴宇等，對大橋通車方案進行了認(rèn)真的研究，研究結(jié)果上報中央并很快獲得了批準(zhǔn)。不久，國家計劃委員會批了?？?。到1965年冬，南京長江大橋全面復(fù)工續(xù)建。

1966年上半年，江心橋墩全部出水，當(dāng)時大三線建設(shè)已具相當(dāng)規(guī)模，各項工程正處在關(guān)鍵時期，南京大橋的建設(shè)資金及材料又出現(xiàn)了短缺，是停工還是繼續(xù)建設(shè)，面臨著艱難的選擇。已擔(dān)任鐵道部副部長的彭敏等人強烈要求不停工，但此時“文化大革命”如火如荼，造反派搞所謂踢開黨委鬧革命，把領(lǐng)導(dǎo)干部誣蔑為“走資派”，誣蔑知識分子為“臭老九”，并以種種莫須有的罪名對其進行人身侮辱和精神折磨。他們還打派仗挑起武斗，嚴(yán)重影響了鋼梁架設(shè)和其他施工。為保證南京大橋施工的順利進行，周恩來以少有的嚴(yán)肅口吻強調(diào)：“以后如果再有不同意見，就說是國務(wù)院決定的，別人無權(quán)改變，要改變的話，必須經(jīng)過我周恩來！”1967年8月，鋼梁架設(shè)勝利合龍了。至此，南京大橋主體工程基本完成。

南京大橋的特殊標(biāo)志，是聳立在大橋南北兩端的橋頭堡上的三面紅旗，這是時代的產(chǎn)物，是與當(dāng)時國內(nèi)的形勢相適應(yīng)的。最初，在設(shè)計橋頭堡的方案時，彭敏讓有關(guān)部門向全國各地征集，經(jīng)過比較，最后確定三面紅旗設(shè)計方案。對此，彭敏等向周恩來作了匯報，周恩來表示同意，還作了具體的指示：“要用紅旗，顏色必須保持鮮紅，不能褪色?！敝芏鱽沓龅倪@個題目，一時真的把彭敏他們給難住了：如果用一般的顏料，歷經(jīng)日曬、風(fēng)吹、雨淋，紅顏色就會褪掉，變得難看；采用紅色油漆，也解決不了褪色的問題。開始大家想得很簡單，以為在瓷磚上涂上一層紅顏色燒制，就會一勞永逸。但彭敏去江西景德鎮(zhèn)了解后，才知道自有瓷器以來就燒不出鮮紅色的釉彩。彭敏讓大家想主意，派人到全國各地選材，最后選用了青島生產(chǎn)的玻璃磚，才保證了鮮紅的顏色。

在成昆鐵路和桂昆鐵路的建設(shè)中，作為決策者，彭敏決定在施工中采用40項新技術(shù)及隧道快速施工法，審定改進線路走向方案多處，因此1965年在全國設(shè)計工作推廣會議上，彭敏主持制定的《西南鐵路設(shè)計革命三十條》得到充分肯定、推廣。毛澤東因此為成昆鐵路寫了“精心設(shè)計精心施工”的著名題詞。

1970年，彭敏任交通部副部長，1971年被派赴非洲坦桑尼亞、贊比亞指導(dǎo)坦贊鐵路的建設(shè)。2000年，已從國家計委副主任崗位上離休的彭敏在北京逝世，享年82歲。一座座聳立的橋梁是對他永久的紀(jì)念。