柳林 歐怡婧(廣州環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)廣東廣州50080 廣州市名花香料有限公司廣東廣州50440）

與西方的飲食傳統(tǒng)不同，我國特色的煎、炒、烹、炸等烹調(diào)方式會(huì)散發(fā)出大量的油煙。其帶來的對(duì)環(huán)境污染不容忽視。

長期以來，我國飲食業(yè)眾多餐館、飯店產(chǎn)生的油煙都是無組織排放。餐飲業(yè)油煙產(chǎn)生給城市環(huán)境的污染防治帶來較大的壓力，也同時(shí)對(duì)近期市民比較關(guān)注的PM2.5的貢獻(xiàn)值較大，油煙污染控制逐漸成為城市環(huán)境管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在我國部分飲食行業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，油煙污染已經(jīng)成為僅次于工業(yè)污染和交通污染的第三大空氣污染，引起了公眾的關(guān)注。

城市中各類飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營規(guī)模有很大的差別，既有幾千平方米的大型酒家，又有小到十幾平方米的個(gè)體餐館，甚至街頭小攤檔。近年新建的大型餐飲酒家，多設(shè)置于綜合大廈的裙樓，有的為單獨(dú)的建筑物。有的周圍就是居民住宅或商業(yè)用房，但由于治理設(shè)施比較完善，污染投訴較少。但在老城區(qū)，多數(shù)飲食店摻雜在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)中，與民居或商業(yè)用房混雜。有的就是住宅樓中一樓的臨街門面，有的與居民住宅或商業(yè)用房連在一起。飲食攤點(diǎn)則是利用路邊、小巷內(nèi)臨時(shí)經(jīng)營。從投訴統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，在人口稠密的老城區(qū)，坐落在低層和多層舊建筑中的中小飲食點(diǎn)檔的投訴比例較高。由于許多餐館與居民住房緊鄰，甚至就在居民樓的底層，烹炸煎炒冒出的油煙和異味直接竄入居民家中，嚴(yán)重的會(huì)致使附近居民不敢開窗、不能晾曬衣物，甚至還有的二層居民的窗戶都被油煙薰得不透光亮。舊城區(qū)低矮民居中的中小點(diǎn)檔，是環(huán)境治理的重點(diǎn)。這些舊城區(qū)低矮民居中的中小餐飲點(diǎn)檔業(yè)主也有治理污染的愿望，但要求投資少，運(yùn)行費(fèi)用低，易自行清洗維護(hù)。當(dāng)然也要求管理部門是認(rèn)可的，視為達(dá)標(biāo)的。油煙投訴者的主張往往是要求對(duì)餐飲單位油煙尾氣中煙霧、氣味、熱氣等擾民因素的消除。目前油煙凈化器大多數(shù)只能過濾油煙，凈化效率不高且無法消除味道，仍然還會(huì)擾民。油煙治理技術(shù)含量有待提高且治理設(shè)施較昂貴同時(shí)安裝油煙凈化器少則近萬元，多則幾萬元，則對(duì)一些投資才幾千元的小吃店來說無法承受。另外油煙凈化器存在著維護(hù)、保養(yǎng)麻煩且易損壞的問題，致使許多酒樓安裝的油煙凈化器使用一段后就無法正常運(yùn)行。要有效降低油煙污染投訴，一是要有效除油，是去除油煙，不是抽油煙；二是要有效降低異味。應(yīng)探討進(jìn)一步提高油煙排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求，通過提高油煙凈化設(shè)備性能指標(biāo)，規(guī)范和引導(dǎo)市場，扶優(yōu)壓劣，提高油煙凈化的技術(shù)水平。

在經(jīng)過對(duì)國內(nèi)外先進(jìn)城市餐飲業(yè)擾民問題調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，降低居民對(duì)油煙污染的投訴，其成功經(jīng)驗(yàn)就是要保證油煙治理設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行，保證油煙凈化效果，加強(qiáng)油煙凈化設(shè)施的維護(hù)管理是一個(gè)重要保障。在城市油煙污染管理工作中，協(xié)調(diào)處理好政府主管部門、飲食業(yè)主、油煙清洗維護(hù)企業(yè)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的關(guān)系，不斷提高油煙處理設(shè)施的創(chuàng)新水平，才能有效的對(duì)油煙問題作出管理。

1 探索油煙處理設(shè)備的研發(fā)方向，油煙被動(dòng)清洗改為主動(dòng)削減

目前國內(nèi)油煙凈化設(shè)備主要分為靜電沉積設(shè)備、過濾設(shè)備、洗滌設(shè)備、慣性分離設(shè)備等幾類，但都不能完全滿足飲食業(yè)油煙凈化的要求。因而飲食業(yè)油煙凈化迫切需要研發(fā)和裝備新的高效油煙凈化技術(shù)及設(shè)備，沒有有力的技術(shù)支撐，就難以妥善解決這對(duì)矛盾；這對(duì)矛盾如得不到妥善解決，那么油煙治理就會(huì)走過場。

在油煙處理設(shè)備的研發(fā)方面，企業(yè)應(yīng)著重著力于解決油漬堆積、噪聲擾民方面做文章，將油漬堆積的問題從末端清洗提到了前端處理上，變被動(dòng)清洗為主動(dòng)削減，油煙去除效率有保證，既達(dá)到有效去除油煙的目的，又減少了油煙機(jī)清洗的頻次，制造出使用壽命長，運(yùn)行能耗低的油煙清洗設(shè)備。目前一些油煙去除設(shè)備研發(fā)的方向是分離油滴，降低廢氣濃度，為后置的油煙凈化起到了很好的前處理作用。減少后續(xù)的清洗和維護(hù)工作。有效預(yù)防了排煙管道與風(fēng)機(jī)因油垢堆積產(chǎn)生的火災(zāi)隱患，降低排放管道與風(fēng)機(jī)清洗的頻率及維護(hù)和運(yùn)行成本。

2 將環(huán)保經(jīng)營與資本運(yùn)作結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣

跟蹤了解國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)企業(yè)投入產(chǎn)品的研發(fā)，推進(jìn)本地企業(yè)的自主創(chuàng)新，對(duì)于好的產(chǎn)品和營銷模式積極給予推廣，既能夠增強(qiáng)企業(yè)的信心，也是政府管理部門為服務(wù)企業(yè)的重要手段。對(duì)于油煙凈化設(shè)備制造行業(yè)，政府部門可以鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展其專項(xiàng)優(yōu)勢技術(shù)，開發(fā)出經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡單易維護(hù)、清洗頻次低的專業(yè)油煙凈化設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)建立對(duì)油煙凈化設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備安裝、售后保潔的一條龍業(yè)務(wù)體系，將企業(yè)做成大型綜合化餐飲污染治理企業(yè)。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，有雄厚的資本作支撐，其資金和技術(shù)優(yōu)勢對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用和推廣都有著強(qiáng)有力的保證。大型集中化企業(yè)可以擴(kuò)大地區(qū)的行業(yè)規(guī)模和影響力，對(duì)于整個(gè)地區(qū)的行業(yè)發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。

設(shè)備生產(chǎn)單位更要善于抓好試點(diǎn)。特別是爭取在一些影響力大的權(quán)威單位進(jìn)行試點(diǎn)，可以取得更大的影響力。企業(yè)的行為要緊密切入到政府的中心工作之中，爭取高層的認(rèn)可，爭取政策支持，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保事業(yè)共同發(fā)展的重要條件。與金融單位合作，創(chuàng)造出一種環(huán)保金融的運(yùn)作模式，這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正能實(shí)行市場運(yùn)作的保證。任何一種環(huán)保產(chǎn)品或者環(huán)保經(jīng)營模式，都是以可持續(xù)為前提的。在優(yōu)秀營銷模式中，多方共贏是非常突出的一個(gè)特點(diǎn)。以市場化的手段來解決某些行政手段不能解決的問題，讓參與者都有利可圖，是環(huán)保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件。企業(yè)要突破發(fā)展規(guī)模的瓶頸，需要找到一條既有創(chuàng)新又符合企業(yè)實(shí)際情況的營銷方式。

3 發(fā)揮民間組織作用，指導(dǎo)油煙凈化設(shè)施清洗企業(yè)專業(yè)化規(guī)范化

環(huán)保技術(shù)進(jìn)步的主體是環(huán)保企業(yè)本身。不少中小企業(yè)不乏先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品，很多企業(yè)面臨的狀況是良好的技術(shù)未能轉(zhuǎn)化成良好的產(chǎn)品和效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織應(yīng)大力扶持優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)，形成地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品，應(yīng)以優(yōu)秀的油煙凈化設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)為自己的服務(wù)對(duì)象，幫助企業(yè)解決其本身難以解決的非技術(shù)性問題，起到橋梁的作用，為企業(yè)排憂解難。及時(shí)通過網(wǎng)站等媒介向相關(guān)企業(yè)通報(bào)環(huán)保市場動(dòng)態(tài)信息，把政府的環(huán)境政策、政府部門對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給企業(yè)，激發(fā)企業(yè)把握市場機(jī)遇，按市場規(guī)律運(yùn)作，壯大發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)新和開發(fā)適應(yīng)市場需要的技術(shù)設(shè)備。只要對(duì)群眾利益有好處，對(duì)污染控制有好處，就支持企業(yè)大膽嘗試，以構(gòu)建有力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)清洗單位上崗人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范地區(qū)油煙凈化設(shè)施清洗行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)單位專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化清洗，提高餐飲業(yè)主對(duì)油煙清洗清洗服務(wù)的認(rèn)同度。組織研究現(xiàn)行政策法規(guī)跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的問題，敢于組織企業(yè)先行先試，為法規(guī)政策的修改完善，準(zhǔn)備實(shí)踐案例。

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