陳濤

（棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)環(huán)境保護(hù)局山東棗莊277400）

棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)地處山東省最南部，位于微山湖下游。境內(nèi)縱橫著韓莊運(yùn)河、大沙河、月河、伊家河等13條主要河流，水資源十分豐富，多年平均水資源量為25億m3,能滿足港航運(yùn)輸、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游資源開發(fā)等需要。臺(tái)兒莊運(yùn)河古城景區(qū)依托古運(yùn)河及韓莊運(yùn)河，具有獨(dú)特的清代古建筑群歷史遺跡、遺址、原始植被、河道碼頭、鄉(xiāng)村等資源優(yōu)勢。

1.區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀

大氣質(zhì)量狀況：2011年的可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值為0.092mg/m3,SO2平均濃度值為0.052mg/m3，NO2平均濃度值為0.061mg/m3，均能達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到286天，具有較好的大氣環(huán)境容量。地表水環(huán)境質(zhì)量狀況：區(qū)域內(nèi)日排廢水3.07萬t，工業(yè)廢水占2.17萬t，生活污水占0.9萬t，其中57.7%的廢水經(jīng)污水處理廠深度處理達(dá)標(biāo)后排入韓莊運(yùn)河，另有42.3%的廢水經(jīng)處理后排入城區(qū)河道。古運(yùn)河（月河）化學(xué)需氧量（COD）為27.8mg/l,氨氮為1.32 mg/l，這表明古運(yùn)河水質(zhì)受到污染，達(dá)不到景觀娛樂用水B類標(biāo)準(zhǔn)。地下水狀況：臺(tái)兒莊區(qū)地表水徑流量大，水量充足，能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，地下水開采量少，地下水源保護(hù)較好，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。聲學(xué)環(huán)境狀況：道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為66.4dB，符合國家標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均等效聲級(jí)為52.1dB，夜間平均等效聲級(jí)為44.3dB，符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求，保證了城市居民擁有一個(gè)良好的工作居住環(huán)境。

2.區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響

運(yùn)河古城建成運(yùn)營后，每年新增排水量34.11萬t，新增COD污染負(fù)荷153.5t。城市生活垃圾是城市固體廢棄物的主要組成部分，具有分布廣、產(chǎn)量大、成分復(fù)雜等特點(diǎn)。項(xiàng)目運(yùn)營后，每年新增垃圾排放量688t，如處置不當(dāng)，將污染水域，影響景觀。由于過往機(jī)動(dòng)車輛和船只的增加及娛樂設(shè)施的增多，將導(dǎo)致區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量下降，噪聲污染將成為突出的環(huán)境問題。機(jī)動(dòng)車尾氣排放量的增加，將會(huì)對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。食品供應(yīng)量的增多，將增加油煙污染。一次性發(fā)泡餐具、塑料包裝物也會(huì)對(duì)景觀產(chǎn)生污染。

3.環(huán)境對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們環(huán)境意識(shí)的提高，綠色消費(fèi)，生態(tài)旅游，已成為社會(huì)時(shí)尚。生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，已成為衡量一個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)價(jià)值與開發(fā)水平的重要標(biāo)志，成為吸引八方游客，獲取經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的關(guān)鍵因素。為整體提升臺(tái)兒莊運(yùn)河古城景區(qū)開發(fā)的水平和檔次，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須將其作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以保護(hù)和改善環(huán)境為根本保障，以建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境為主線，融自然景觀、人文景觀為一體，進(jìn)行全方位、多層次開發(fā)，愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)旅游資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 實(shí)施藍(lán)天工程，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量

根據(jù)大氣污染控制目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，采取多種措施，對(duì)大氣污染進(jìn)行綜合防治。①調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性污染問題。②抓好區(qū)域內(nèi)廢氣污染源治理，對(duì)現(xiàn)有的鍋爐、窯爐進(jìn)行限期治理，責(zé)令其安裝除塵脫硫設(shè)施，使其達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，風(fēng)景區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)各類供熱、供汽鍋爐。③優(yōu)化燃料結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔能源。禁止原煤散燒，大力發(fā)展煤炭加工技術(shù)。以現(xiàn)有熱電廠為依托，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大實(shí)施集中供熱、供汽范圍，逐步取消區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)鍋爐和居民燃煤取暖設(shè)施。④禁止在區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品以及露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。飲食服務(wù)業(yè)應(yīng)使用清潔能源，外排油煙應(yīng)加凈化器處理，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)后排放。⑤加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸管理，發(fā)展清潔能源交通工具，控制機(jī)動(dòng)車輛尾氣污染。按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理建筑工地，實(shí)施道路噴灑保潔，控制建筑揚(yáng)塵及二次揚(yáng)塵污染。

3.2 實(shí)施碧水工程，確保區(qū)域水質(zhì)達(dá)到景觀娛樂B類用水標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)景區(qū)的水域占整個(gè)開發(fā)區(qū)域的37%，以水為載體，做水文章，是運(yùn)河古城景區(qū)開發(fā)主題，價(jià)值所在。為展示古運(yùn)河文化，豐富山東南線旅游內(nèi)容，提高游覽山水風(fēng)光品味，對(duì)水污染進(jìn)行綜合防治，改善區(qū)域水環(huán)境至關(guān)重要。①加大環(huán)境宣傳教育力度，讓全社會(huì)都來關(guān)心環(huán)保，參與環(huán)保決策。改變舊的傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)人們節(jié)約用水，循環(huán)用水，多功能用水，減少生活污水排放量。②嚴(yán)格監(jiān)督管理，進(jìn)一步鞏固提高工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果。對(duì)已治理達(dá)標(biāo)的企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，污染治理設(shè)施要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。禁止擅自關(guān)停治理設(shè)施，偷排、超標(biāo)排放廢水。目前仍未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要責(zé)令其進(jìn)行限期治理，對(duì)那些污染嚴(yán)重、工藝落后、效益低下，而又治理無望，應(yīng)果斷予以關(guān)停并轉(zhuǎn)，以消除隱患。③加大工業(yè)技術(shù)革新力度，大力推廣資源的綜合利用和清潔生產(chǎn)，努力將污染問題解決在生產(chǎn)過程中，從源頭上控制污染，實(shí)施生產(chǎn)全過程治污。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展低能耗物耗，科技含量高，高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，做到增產(chǎn)不增污，甚至減污。④在制定重大經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)建設(shè)時(shí)，必須符合環(huán)保政策。凡不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予以批準(zhǔn)立項(xiàng)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”，搞好環(huán)境影響評(píng)價(jià)，使之符合排污總量控制要求，堅(jiān)決落實(shí)好環(huán)保第一審批權(quán)和一票否決制度。⑤抓住“南水北調(diào)”東線工程經(jīng)過臺(tái)兒莊運(yùn)河的有利機(jī)遇，多渠道積極籌措資金，加大人工濕地建設(shè)運(yùn)營力度，對(duì)污水處理廠的尾水進(jìn)行深度處理，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 實(shí)施寧靜工程，提供安靜舒適的觀光游覽環(huán)境

以噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)為總線，對(duì)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲進(jìn)行治理，使其向周圍環(huán)境排放的噪聲符合排放標(biāo)準(zhǔn)，為居民和外地游客提供優(yōu)良的聲學(xué)環(huán)境。運(yùn)河、月河兩岸附近區(qū)域，要搞好綠化建設(shè)，以減輕河道運(yùn)輸噪聲對(duì)游覽區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量的影響，亦可減少娛樂噪聲對(duì)周圍居民的影響。

3.4 實(shí)施生態(tài)工程，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境

大力植樹種草，推進(jìn)林業(yè)草地生態(tài)工程，提高綠化覆蓋率。配套開發(fā)建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模的植物保護(hù)區(qū)、花卉觀賞區(qū)、林果經(jīng)濟(jì)帶，開展生物多樣性保護(hù)工作，為游覽區(qū)增添新的景點(diǎn)。完善生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)、處理系統(tǒng)，做到日產(chǎn)日清，實(shí)施垃圾無害化、資源化利用。推廣使用環(huán)?？山到庑图堎|(zhì)餐具和包裝物，并回收利用，以消除其對(duì)風(fēng)景區(qū)的視覺污染。結(jié)合生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，應(yīng)與運(yùn)河古城景區(qū)相鄰近的邳莊鎮(zhèn)“三水”特色觀光農(nóng)業(yè)形成開發(fā)整體，以擴(kuò)大風(fēng)景區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、特色效應(yīng)。

[1]司金印 冉新全 周孝德 等著.區(qū)域水污染控制與生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2002.

[2]全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).中華人民共和國大氣污染防治法（2000）[G].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2000.