《中國社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告（2011—2012）》出版發(fā)布

2013年8月13日，民政部社會(huì)工作研究中心與中國社科院科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合舉辦了《中國社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告（2011—2012）》新聞發(fā)布會(huì)?！吨袊鐣?huì)工作發(fā)展報(bào)告（2011—2012）》由民政部社會(huì)工作研究中心組織編寫，是繼《中國社會(huì)工作發(fā)展報(bào)告（2009—2010）》之后的第二本中國社會(huì)工作發(fā)展藍(lán)皮書。該報(bào)告主要特點(diǎn)可以用十六個(gè)字概括：“整體規(guī)劃、制度推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)、全面發(fā)展”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國專業(yè)社會(huì)工作未來發(fā)展，應(yīng)著重從五個(gè)方面予以推動(dòng)。一是要落實(shí)服務(wù)政策，二是要建好服務(wù)隊(duì)伍，三是要開發(fā)服務(wù)崗位，四是要實(shí)施服務(wù)工程，五是要強(qiáng)化服務(wù)成效。

（中 民）

北京市順義區(qū)做好孤殘兒童家庭寄養(yǎng)管理工作

北京市順義區(qū)四項(xiàng)制度做好孤殘兒童家庭寄養(yǎng)管理工作。一是查詢制度。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，利用電話及走訪相結(jié)合的形式，對(duì)助養(yǎng)家庭和孤殘兒童的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療康復(fù)和助養(yǎng)關(guān)系等情況進(jìn)行了解，及時(shí)掌握信息。二是匯報(bào)制度。要求收養(yǎng)家庭主動(dòng)將孤殘兒童在助養(yǎng)家庭的有關(guān)情況向兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)。三是回訪制度。采取實(shí)地考察、座談、問卷等形式了解助養(yǎng)家庭和孤殘兒童有無不履行助養(yǎng)義務(wù)、歧視虐待、關(guān)系惡化等問題，及時(shí)消除隱患。四是講評(píng)制度。召開助養(yǎng)家庭工作會(huì)議，對(duì)全年家庭助養(yǎng)情況進(jìn)行總結(jié)。

（順義區(qū)民政局 管 佳）

諸城市全方位救助貧困家庭大學(xué)生

山東省諸城市跟蹤救助，實(shí)施親情關(guān)愛，全方位救助貧困家庭大學(xué)生。一是和貧困家庭大學(xué)生開展談心活動(dòng)。市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)街民政干部到貧困家庭大學(xué)生家中，詢問困難狀況，幫著出主意想辦法。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困家庭大學(xué)生開展暑期實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生積極參與支教助學(xué)和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，支持大學(xué)生利用學(xué)習(xí)之余勤工儉學(xué)。三是對(duì)貧困家庭大學(xué)生開展跟蹤救助活動(dòng)。市民政局認(rèn)真做好入學(xué)前一次性救助與入學(xué)后續(xù)救助的“無縫對(duì)接”，對(duì)貧困家庭大學(xué)生的家庭狀況隨時(shí)關(guān)注。四是對(duì)貧困家庭大學(xué)生開展愛心奉獻(xiàn)教育活動(dòng)。勉勵(lì)他們把暫時(shí)的貧困作為人生的寶貴經(jīng)歷，刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為。

（諸城市民政局）

灌云縣抓實(shí)汛期救災(zāi)工作

江蘇省灌云縣民政局抓實(shí)汛期救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立汛期救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立救災(zāi)工作統(tǒng)一指揮、調(diào)度機(jī)制，確保救災(zāi)工作有序開展。二是加強(qiáng)信息報(bào)送。安排專人24小時(shí)應(yīng)急值守，及時(shí)掌握汛期自然災(zāi)害動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情2小時(shí)內(nèi)初報(bào)、重大災(zāi)情直接上報(bào)、救災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)期間24小時(shí)零報(bào)告和災(zāi)情臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。完善汛期救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能出現(xiàn)的汛情充分估計(jì)和準(zhǔn)備，做好應(yīng)急救災(zāi)所需物資、生活必需品等實(shí)物儲(chǔ)備工作。四是加強(qiáng)部門配合。加強(qiáng)與水利、氣象、消防、農(nóng)業(yè)、國土等部門的溝通和協(xié)調(diào)，提高救災(zāi)應(yīng)急處置能力。

（灌云縣民政局 丁茂柏 胡可興）

墊江縣推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作

重慶市墊江縣民政局五措并舉推進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作。一是強(qiáng)化政策宣傳，提升為民形象。通過全方位、多形式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，讓群眾的熱點(diǎn)問題得到回應(yīng)，難點(diǎn)問題得到解決，疑點(diǎn)問題得到答復(fù)。二是強(qiáng)化工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量。通過加強(qiáng)能力建設(shè)、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等措施提高低保工作的服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格操作程序。規(guī)范申請(qǐng)審核審批程序，提高低保對(duì)象的準(zhǔn)確性。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)公平公正。健全完善低保工作責(zé)任追究辦法，明確責(zé)任對(duì)象、追究方式、處罰措施和工作要求，對(duì)相關(guān)人員失職瀆職、違紀(jì)違法等行為堅(jiān)決予以問責(zé)和追究。五是落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

（墊江縣民政局 周子楹）

武邑縣推動(dòng)村級(jí)民政專職干部選聘工作

河北省武邑縣民政局實(shí)施快、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)四字方針，推動(dòng)村級(jí)民政專職干部選聘工作。一是快。及時(shí)召開由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、民政局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)長、民政所長等參加的全縣村級(jí)民政專職干部動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣設(shè)立村級(jí)民政專干工作進(jìn)行安排部署。二是細(xì)。制定《武邑縣村級(jí)民政專職干部選聘實(shí)施方案》，將實(shí)施步驟、時(shí)限要求、職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化。三是嚴(yán)。建立“日?qǐng)?bào)周匯總”制度，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)民政專干的選聘工作開展情況進(jìn)行匯總排名。同時(shí)，成立督導(dǎo)督查小組對(duì)行動(dòng)慢、動(dòng)作緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。四是實(shí)。開展相關(guān)民政法規(guī)政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)民政專干早日“上崗”開展工作。

（武邑縣民政局 武迎春 武 莉）

臺(tái)州市椒江區(qū)貫徹新《老年法》助推為老服務(wù)

浙江省臺(tái)州市椒江區(qū)四舉措宣傳貫徹新《老年法》助推為老服務(wù)。一是營造濃厚的宣傳氛圍。依托政府網(wǎng)站、媒體、宣傳車、橫幅、社區(qū)信息發(fā)布欄等平臺(tái)宣傳新《老年法》。開展廣場老年法律咨詢。二是將新《老年法》列入涉老工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。組織全區(qū)老齡專干會(huì)議專題學(xué)習(xí)，落實(shí)廣大老年人普法教育。三是開展文化惠老服務(wù)。把新《老年法》納入老年電大教學(xué)內(nèi)容，并組織“講師團(tuán)”、文藝演唱隊(duì)在全區(qū)145個(gè)老年電大教學(xué)班開展巡演宣講。四是將新《老年法》融入老齡重點(diǎn)工作。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《老年法》與當(dāng)前開展的區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估、老年宜居社區(qū)、敬老文明號(hào)創(chuàng)建和老年活動(dòng)室優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，加強(qiáng)老年法律服務(wù)、司法援助和社會(huì)維護(hù)。

（椒江區(qū)民政局 陳國富）

米易縣確保孤兒福利保障落到實(shí)處

四川省米易縣確保孤兒福利保障落到實(shí)處。一是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)機(jī)構(gòu)供養(yǎng)和散居供養(yǎng)孤兒開展跟蹤調(diào)查和定期入戶走訪，掌握學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療、養(yǎng)育等情況。二是推行機(jī)構(gòu)供養(yǎng)。對(duì)部分監(jiān)護(hù)人確實(shí)無監(jiān)護(hù)能力、無法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的孤兒送兒童福利院機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，對(duì)有愛心收養(yǎng)的依法辦理收養(yǎng)登記。三是全面參合參保。為79名孤兒購買城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)，保障孤兒康復(fù)就醫(yī)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取抽查、回訪、跟蹤檢查和簽訂監(jiān)護(hù)人協(xié)議書等方式，強(qiáng)化資金監(jiān)督檢查，保障孤兒合法權(quán)益。

（米易縣民政局 郭偉欣 孫凡佳）

張掖市夯實(shí)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

甘肅省張掖市民政局四種養(yǎng)老服務(wù)方式發(fā)展農(nóng)村敬老院，提升養(yǎng)老保障服務(wù)水平。一是做精日間照料中心。通過置換、擴(kuò)建、租賃、轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)中心、旅館等改造建設(shè)成日間照料中心，為轄區(qū)老年人提供生活照料、膳食供應(yīng)、文化娛樂、精神慰藉等人性化、方便、快捷的日間服務(wù)。二是做活互助老人幸福院。利用閑置校舍、廠房等資源，采取改建、擴(kuò)建等方式，加大互助老人幸福院建設(shè)力度。三是做強(qiáng)老年福利服務(wù)中心。立足城市“三無”老人的需求，開展老年人生活照料、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、心理慰藉、技能培訓(xùn)。四是做靚農(nóng)村敬老院。利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、教育資源布局調(diào)整閑置的辦公室場地和用房，建設(shè)集餐飲、住宿、休閑、娛樂、健身為一體的區(qū)域性中心敬老院。

（張掖市民政局 王興祺）

曲阜市做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息數(shù)據(jù)采集工作

山東省曲阜市認(rèn)真做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作。一是及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象信息采集的文件精神。12個(gè)鎮(zhèn)街從事優(yōu)撫工作的骨干同志及局機(jī)關(guān)相關(guān)人員參加會(huì)議，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)行詳細(xì)安排，全面啟動(dòng)信息采集工作。二是根據(jù)信息采集工作要求，及時(shí)配備相應(yīng)設(shè)備。三是開展多形式宣傳活動(dòng)，提高優(yōu)撫對(duì)象知曉率。通過在《今日曲阜》、曲阜電視臺(tái)等新聞媒體刊登信息采集通告、滾動(dòng)字幕、公布熱線電話、上門服務(wù)等方式，使優(yōu)撫對(duì)象及時(shí)快捷參與信息采集。四是對(duì)新增優(yōu)撫對(duì)象，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息。對(duì)已享受待遇優(yōu)撫對(duì)象，按照個(gè)人信息與原始檔案資料匹配的原則，逐一篩查、逐項(xiàng)核對(duì)。五是進(jìn)一步建立完善優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和定期核查機(jī)制。利用信息化手段提高優(yōu)撫對(duì)象管理水平，強(qiáng)化撫恤補(bǔ)助資金監(jiān)管。

（曲阜市民政局 潘繼芳 郭巍?。?/p>

張家港市開展“雕刻時(shí)光”老年社工服務(wù)

江蘇省張家港市民政局聯(lián)合南京師范大學(xué)社工專業(yè)學(xué)生，在全市老年公寓開展“雕刻時(shí)光”老年人康樂社工服務(wù)活動(dòng)?；顒?dòng)以益智游戲?yàn)橹饕问剑謩e設(shè)計(jì)安排肢體行動(dòng)、語言交流、認(rèn)知系列、益智系列和生活技能五大系列。其中，肢體行動(dòng)類旨在幫助老人增強(qiáng)肢體活動(dòng)能力以及協(xié)調(diào)身體機(jī)能，語言交流類旨在讓老人們學(xué)會(huì)自我表達(dá)并提高群體適應(yīng)能力，認(rèn)知、益智類旨在讓老年人鍛煉頭腦思維的同時(shí)，充分體驗(yàn)到團(tuán)體合作和戰(zhàn)勝自我的喜悅，生活技能類旨在促進(jìn)老年人的行動(dòng)力并延緩其衰老。同時(shí)，活動(dòng)采取海報(bào)宣傳、老人訪談、問卷調(diào)查等做法，在營造氛圍、鼓勵(lì)老人參與、咨詢老人意見等方面體現(xiàn)了社工“以人為本”的服務(wù)理念。

（張家港市民政局 陳雷浩）

巴中市著力構(gòu)建社會(huì)組織監(jiān)督體系

四川省巴中市民政局四舉措促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。一是建立社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。建立登記管理機(jī)關(guān)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門間的信息交流、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，明確由市兩新組織黨工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決制約社會(huì)組織發(fā)展和發(fā)揮作用等方面的困難和問題。二是建立社會(huì)組織評(píng)價(jià)機(jī)制。初步建立公開、公平、公正的社會(huì)組織考核評(píng)估體系，啟動(dòng)對(duì)社會(huì)組織分類實(shí)施等級(jí)評(píng)估。三是建立社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。由登記管理機(jī)關(guān)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，每年抽取10%左右的社會(huì)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)社會(huì)組織財(cái)務(wù)管理加大監(jiān)督力度。四是建立健全社會(huì)組織紀(jì)檢監(jiān)察組織。下發(fā)《關(guān)于在全市社會(huì)組織中建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織的通知》，對(duì)社會(huì)組織建立紀(jì)檢組織監(jiān)察作出明確要求。

（巴中市民政局 孫啟洋）

遂平縣做好“雙擁”政策落實(shí)工作

河南省遂平縣切實(shí)做好“雙擁”政策落實(shí)工作。一是落實(shí)優(yōu)撫政策。制定《遂平縣創(chuàng)建河南省雙擁模范縣實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確各類優(yōu)撫政策和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。二是落實(shí)退役安置政策。城鎮(zhèn)退役士兵安置實(shí)行“三照顧、四公開、五優(yōu)先”政策，安置上崗率達(dá)到100%，三是落實(shí)扶持政策。制定優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，適當(dāng)減免稅費(fèi)扶持優(yōu)撫對(duì)象創(chuàng)業(yè)，積極開展優(yōu)撫對(duì)象實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是落實(shí)解困政策。實(shí)行縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制度，幫助特困優(yōu)撫對(duì)象解決生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、住房等方面的困難和問題。五是落實(shí)穩(wěn)定政策。建立涉軍問題聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)等制度構(gòu)建涉軍問題長效工作機(jī)制。

（遂平縣民政局 郭 徽）

圖們市深化加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

吉林省圖們市民政局加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。成立以一把手局長為組長，副局長為副組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度。二是預(yù)防為主，聯(lián)合檢查。聯(lián)合市消防大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)電局、食品藥品監(jiān)督管理局組成全市福利性機(jī)構(gòu)聯(lián)合安全檢查工作組，采取拉網(wǎng)式檢查方式推進(jìn)全市福利機(jī)構(gòu)安全大檢查工作。三是加大整改，排除隱患。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患，能立即整改的要求立即整改，同時(shí)做好記錄；不能立即整改的，做出時(shí)間承諾。四是應(yīng)急值守，嚴(yán)格制度。局機(jī)關(guān)及下屬各單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，建立信息報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題在第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告。

（圖們市民政局 金 成）

黑山縣積極做好內(nèi)部審計(jì)工作

遼寧省黑山縣民政局創(chuàng)新民政內(nèi)部審計(jì)工作方法，保證各項(xiàng)民政經(jīng)費(fèi)的安全運(yùn)行，取得明顯成效。一是強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作。成立黑山縣民政局內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂《黑山縣民政局內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》，對(duì)審計(jì)方法、內(nèi)容、程序、處理方法做出詳細(xì)規(guī)定。二是提高內(nèi)部審計(jì)工作人員水平。組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國審計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，強(qiáng)化審計(jì)人員的法制觀念。三是提高內(nèi)審工作質(zhì)量。堅(jiān)持年度審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，階段性審計(jì)與經(jīng)常性審計(jì)相結(jié)合，并強(qiáng)化離任審計(jì)。

（黑山縣民政局 龐志興）