□中共江西省委副書記 尚 勇

習近平同志指出:“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。得民心者得天下，失民心者失天下。人民擁護和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡?！绷暯娇倳浀闹匾v話，深刻揭示了加強作風建設、保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性。作風關(guān)乎人心向背。黨要管黨，很重要的是管好作風;從嚴治黨，關(guān)鍵是嚴在作風。我們要以革命傳統(tǒng)為鏡，以慘痛歷史教訓為鏡，以反面典型為鏡，整治“四風”，堅定理想信念，堅持群眾路線，保持優(yōu)良作風，堅守為民務實清廉。

一、贏得民心是革命勝利的根本原因

我們黨的發(fā)展歷史，充分說明了黨是如何不斷贏得民心、贏得勝利的。秋收起義失敗后，經(jīng)過三灣改編，毛澤東同志帶領(lǐng)700多人的隊伍上了井岡山。南昌起義失敗后，起義隊伍向南轉(zhuǎn)移，經(jīng)過“贛南三整”，朱德率800人的隊伍上了井岡山。1928年4月，朱毛在井岡山會師，工農(nóng)紅軍第四軍成立，隊伍發(fā)展到2000多人。1928年12月，彭德懷率紅五軍上了井岡山，紅軍擴大到6000多人。1930年春，紅軍和蘇維埃運動在江西、福建、廣東、廣西、湖南、湖北、河南、安徽等10余省20多個地區(qū)興起，大大小小紅軍隊伍有20多支，總?cè)藬?shù)6萬多;另外有數(shù)萬游擊隊、赤衛(wèi)隊后備軍;紅一方面軍達到3萬多人。1930年底，紅軍總兵力超過8萬人。1931年6月，第三次反“圍剿”勝利，全國紅軍總兵力翻番約15萬人，中央紅軍3萬人，贛南、閩西蘇區(qū)連成一片。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府在瑞金成立。1933年3月，第四次反“圍剿”勝利后，中央蘇區(qū)發(fā)展到8萬平方公里，覆蓋60多個縣、人口450萬，中央紅軍擴大到10萬多人，還有數(shù)萬赤衛(wèi)隊。此外，湘贛區(qū)、湘鄂贛區(qū)、閩浙贛區(qū)、鄂豫皖區(qū)、川陜邊區(qū)、陜北等蘇區(qū)，川陜根據(jù)地達到600多萬人。全國250個縣建立了蘇維埃政府。蘇區(qū)政府進行強有力的“擴紅”工作，蘇區(qū)人民對“擴紅”充滿巨大熱忱。1934年，紅軍總兵力達到30萬人。但是，由于第五次反“圍剿”失敗，紅軍主力于1934年10月開始長征。1936年10月，紅軍三大主力在甘肅會寧、將臺堡會師，保存了約3萬人。1937年奔赴抗日第一線，經(jīng)過艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭，我們黨領(lǐng)導的武裝力量從最初3萬人發(fā)展到抗戰(zhàn)后期的正規(guī)軍120多萬人、民兵自衛(wèi)武裝260多萬人，黨員達到120多萬人，抗日根據(jù)地面積超過100萬平方公里，人口近1億。經(jīng)過3年解放戰(zhàn)爭，打敗了國民黨800萬大軍，建立了中華人民共和國。

從井岡山星火到遍地燎原直至革命勝利的主要原因是什么?是人民群眾的真心擁護和積極支持。正如毛澤東同志指出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”人民群眾之所以真心擁護和積極支持共產(chǎn)黨，主要是因為:

(一)黨的理想信念代表了人民心聲

以毛澤東同志為代表的一批馬克思主義的堅定信仰者，雖然出身不同，有工人、農(nóng)民、知識分子、黃埔軍校畢業(yè)生、舊軍隊官兵、留學生、華僑等，但是他們都有著共同的革命信念，這就是推翻舊世界、建立新政權(quán)，一切為了人民翻身得解放。這一信念恰恰代表了人民的心聲。

(二)為人民求解放謀利益贏得民心

建立了人民當家作主的蘇維埃政權(quán)，制定了土地法，實行了土地革命。關(guān)心群眾生活，提高農(nóng)民勞動熱情，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障工人利益，建立合作社，發(fā)展貿(mào)易，解決了群眾穿衣、住房、柴米油鹽、婚姻、衛(wèi)生健康、兒童上學等問題。群眾從革命中得到切身利益，民心歸向共產(chǎn)黨。

(三)勇于犧牲獻身精神感動人民

井岡山革命斗爭期間，犧牲的烈士4．8萬多人，其中有名有姓記載下來的僅1．57多萬人。革命戰(zhàn)爭年代，江西有名有姓的烈士25萬多人，占全國的六分之一多，加上沒留下姓名的約80萬人。革命戰(zhàn)士為人民不怕流血犧牲的獻身精神感動了人民、感召著人民，群眾送子送夫參軍熱情踴躍，革命隊伍迅速壯大。

(四)與民同艱苦共患難作風凝聚人民

“朱德的扁擔”和“有鹽同咸，無鹽同淡”的故事就是這種作風的生動寫照。紅軍官兵平等，吃苦在前，無私奉獻，與人民群眾甘苦與共，艱苦奮斗的作風成為凝聚人民的強大向心力。

(五)鐵的紀律和清廉形象感召人民

1927年10月24日，毛澤東同志在遂川的雷打石發(fā)布“三大紀律”:行動聽指揮，不拿群眾一個紅薯，打土豪要歸公。后來增加了“六項注意”:上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠。1931年11月“一蘇大”后，蘇維埃共和國中央政府主席毛澤東親自頒布了中央政府26號訓令——《關(guān)于懲治貪污浪費行為的訓令》，規(guī)定“貪污公款在五百元以上者，處以死刑”。中央工農(nóng)檢察人民委員部依法嚴懲了一批貪污腐敗分子，大快民心，這種鐵的紀律樹立起來的清廉形象對人民的感召是巨大的。

正是由于共產(chǎn)黨人和紅軍這種為人民浴血奮戰(zhàn)、犧牲奉獻的革命精神，這種與人民血肉相連的優(yōu)良作風，深深地感召、凝聚著人民群眾。當時5萬多人口的寧岡縣，參加紅軍和赤衛(wèi)隊的就有1萬多人;21萬人口的興國縣，有5萬多人參加了紅軍;興國縣城的紅軍烈士紀念碑上，刻下的有名有姓的興國籍烈士就有2．3萬多人;瑞金沙洲壩下肖區(qū)七堡鄉(xiāng)第三村農(nóng)民楊榮顯響應中央“擴紅”號召，將8個兒子送去參軍，8個兒子全部犧牲?？谷諔?zhàn)爭時期，根據(jù)地人民群眾和八路軍、新四軍筑成了銅墻鐵壁?；春?zhàn)役中，百萬民工支前，人民用小車推出來了勝利?？梢哉f，中國革命的勝利靠我們共產(chǎn)黨人的本色贏得了民心，人民的真心擁護和支持成就了革命事業(yè)的勝利。這就是我們黨的優(yōu)良作風的強大力量，是我們永遠不可淡漠和忘記的優(yōu)良傳統(tǒng)。

二、脫離人民而喪失政權(quán)血的教訓

習近平同志指出:“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民的擁護和支持，最終也會走向失敗?！?/p>

歷史是一部生動的教科書，反面的教訓更值得我們警醒和汲取。

1942—1945延安整風期間，毛澤東號召學習郭沫若的《甲申三百年祭》。李自成的成功和失敗皆由于民心的得失。1629年，李自成起義。1636年，成為“闖王”?！熬铩?、“免糧”的主張，深得民心，1643年自稱“新順王”，擁兵百萬。1644年3月攻入北京，明崇禎皇帝自殺，明朝滅亡。隨后李稱帝，進京不幾日后起義軍紀律渙散，貪贓腐敗，掠奪魚肉百姓，民不聊生，喪失民心。4月底與吳三桂和清兵作戰(zhàn)失敗，流竄潰逃失蹤。

另一個失去民心而喪失政權(quán)的教訓是國民黨蔣介石統(tǒng)治集團。國民黨1927—1945年可謂得志一時，但是，隨著1945年8月解放戰(zhàn)爭開始，到1949年10月1日中華人民共和國成立，短短3年多時間，號稱擁有800萬“武裝到牙齒”的軍隊和500萬黨團員的國民黨及其政府卻一敗涂地，最終走向敗退臺灣的窮途末路。蔣介石反思失敗的原因時說過:“我們并不是被共軍打倒的，是我們自己打倒自己!”“軍民感情的隔膜，可以說惡劣到了極點。我們國民革命軍原是以愛國救民為目的，而事實的表現(xiàn)，不僅不能愛民，而且處處擾民害民?！薄安筷牭那樾危鏖L官嫖賭吃喝，無所不為。共軍的紀律那樣嚴肅，而我們的軍紀如此廢弛，試問這樣的軍隊，怎么能不被敵人所消滅?”

蘇聯(lián)亡黨亡國的教訓更是令人警醒，是一個反面典型的歷史鏡子。俄羅斯總統(tǒng)普京曾嘆息:前蘇聯(lián)在1991年的解體是20世紀發(fā)生的“最大的地緣政治災難”。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有20萬黨員時，領(lǐng)導二月革命推翻了沙皇統(tǒng)治;在擁有35萬黨員時，取得了十月革命勝利并掌握了政權(quán);1941—1945年，在擁有554萬黨員時，領(lǐng)導人民打敗了德國法西斯，為第二次世界大戰(zhàn)勝利立下不朽功勛;1991年，在擁有近2000萬黨員時，喪失了74年的執(zhí)政地位，亡黨亡國!蘇聯(lián)亡黨亡國的教訓主要有:

(一)背離馬克思主義進行西化演變

赫魯曉夫公開全面否定斯大林，鼓吹“全民國家”、“全民黨”。1987年，戈爾巴喬夫在《改革與新思維》一書中提出“公開性、民主化、多元化”和“全人類價值高于一切”，主張用“人道民主社會主義”等取代馬克思主義和社會主義，失去了意識形態(tài)陣地的制高點，催生了一個反共反社會主義的強大反動派。

(二)脫離人民失去民心

蘇聯(lián)早期的領(lǐng)導人都能密切聯(lián)系人民。1920年，列寧倡導干部參加義務勞動;1922年有2個多月，列寧在辦公室接待了來訪群眾125批次。但是，蘇聯(lián)后來個人崇拜、官僚主義盛行，夸夸其談、阿諛奉承等庸俗之風泛濫，特權(quán)之風膨脹，莫斯科高級干部特供商店就有100多處。嚴重脫離群眾，1991年的民意調(diào)查顯示，蘇共支持率僅有14%!

(三)黨風變質(zhì)腐敗嚴重

腐敗猖獗，大量國有資產(chǎn)被領(lǐng)導干部侵吞，官僚特權(quán)階層形成了龐大的利益集團，急切希望共產(chǎn)黨垮臺和社會主義制度劇變，以便通過國家制度的公開變更，在新制度下從法律上承認他們攫取的財富合法化，并能名正言順將這些財富傳給子孫。1991年，莫斯科上萬名大富翁中大部分是原來的黨政干部。同年6月，一份調(diào)查表明，77%的高層干部認為應該走資本主義道路。這種思想的變質(zhì)和作風的變壞，喪失了民心。

(四)體制僵化發(fā)展失衡

國民經(jīng)濟嚴重失衡，長期不改革，高度集中計劃經(jīng)濟體制阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。重化工業(yè)占比過重，輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)落后，民生需求得不到滿足。軍備競賽耗費大部分國家財富，軍工技術(shù)不能與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合，科技更不能加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭力提升和惠及民生，民用技術(shù)水平嚴重落伍。人民生活得不到改善，人民利益得不到保障，黨和政府失去人民支持。

從這些古今中外的歷史教訓的鏡子中，我們看到違背群眾路線、失去民心、背離人民的結(jié)局是多么的悲慘!

三、腐敗和“四風”危及黨的執(zhí)政地位

習近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出:“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國!我們要警惕啊!近年來我們黨內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件，性質(zhì)非常惡劣，政治影響極壞，令人觸目驚心。”

我們黨歷來重視反對腐敗，特別是進入經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，始終保持著對腐敗問題的清醒認識和高度警惕。江澤民同志曾經(jīng)明確指出:“腐敗現(xiàn)象是侵入我們黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)?！焙\濤同志也強調(diào):“在和平建設時期，如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個。”

我們要堅信黨懲治腐敗的堅強決心和顯著成效，但同時也要清醒看到當前腐敗易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢，認識到反腐敗斗爭的艱巨性。2007年11月至2012年6月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案64．3萬件，給予黨紀政紀處分66．8萬余人。薄熙來、陳良宇、劉志軍等一批腐敗分子大肆干起以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、行賄受賄的勾當，不僅嚴重影響黨和國家形象，而且極大侵害了人民利益。群眾身邊發(fā)生的大量腐敗現(xiàn)象，引起了群眾的激憤。腐敗問題的猖獗易喪失群眾、喪失執(zhí)政地位，但由于(刪掉)官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風等作風之弊，也會讓黨失去民心，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。如追求勞民傷財?shù)恼児こ?，為粉飾政績而野蠻拆遷損壞群眾利益，由于官僚主義導致的礦難、火災等重大生產(chǎn)事故給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，食品安全、環(huán)境污染等嚴重侵害群眾利益，甚至引起一系列重大群體事件……這些嚴重違背黨的群眾路線的行為，會使我們嚴重背離了群眾!還有，一些地方建設豪華辦公樓、干部住宅，一些干部大吃大喝奢侈公款消費，收受高檔禮品，追求奢華生活方式等，激起了群眾的強烈反感，在享樂陶醉中脫離了群眾，失去了民心，十分危險啊!

2013年6月18日，習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，就是要集中解決官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除?！八娘L”往往是腐敗的前奏，腐敗是不良作風的惡果，都侵害人民利益，使我們黨失去人民信任?！八娘L”引起人民群眾反感，腐敗更激起人民群眾痛恨。多數(shù)干部的不良作風乃至腐敗有一個漸變過程，源于理想信念淡薄乃至喪失，特權(quán)思想膨脹，忘記群眾，脫離群眾，喪失民心。我們要警惕有些干部思想防線潰堤或遭侵蝕，警惕體制堤防出現(xiàn)漏洞或“管涌”。

我們要從反面教訓中警醒，如果任腐敗現(xiàn)象和“四風”發(fā)展下去而不加以遏制，勢必葬送我們黨的執(zhí)政地位，甚至亡黨亡國。執(zhí)政黨只有堅決反對腐敗，有效預防腐敗，保持密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗等黨的優(yōu)良作風，才能永遠和人民在一起，永葆執(zhí)政地位，維護國家的長久穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

四、增強為民務實清廉的自覺

為民是堅持群眾路線的出發(fā)點和落腳點，更是新的歷史方位對黨提出的必然要求;務實是堅持群眾路線的本質(zhì)特征，更是在新的歷史條件下改進作風的重要任務;清廉是堅持群眾路線的基本要求，更是在新的考驗面前黨要解決的緊迫課題。我們要增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，弘揚優(yōu)良作風，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立黨員干部為民務實清廉的形象，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)鑄就理想信念這個靈魂

習近平同志指出:“理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”。作為黨員干部，必須把堅定理想信念擺在首要位置，不斷純潔思想和靈魂，樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終堅守共產(chǎn)黨員的精神家園。要提高思想政治水平，保持高度的政治定力和理論自覺，不斷增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終保持頭腦清醒和立場堅定。要保持對共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，為實現(xiàn)中國夢而奮斗，為人民共同幸福奉獻畢生精力。

(二)筑牢群眾路線這個根本

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。習近平同志指出:“黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石?！弊鳛轭I(lǐng)導干部，必須一切為了群眾，一切依靠群眾，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，與群眾打成一片。要自覺貫徹群眾路線，堅持從群眾中來、到群眾中去，真心實意拜人民為師，從人民的偉大實踐中汲取智慧和力量。善于調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性共同奮斗，真心為群眾謀利益，甘做公仆，樂于奉獻。

(三)精通服務本領(lǐng)這個要領(lǐng)

把能力建設放在重要位置，堅持務實、創(chuàng)新、實干，不斷提升實干為民服務本領(lǐng)。要提高決策謀劃力，包括對大局的戰(zhàn)略把握力、宏觀政策的理解力、實情的分析力、系統(tǒng)統(tǒng)籌能力以及戰(zhàn)略抉擇和科學決斷能力。提高動員組織力，包括知人善任能力、溝通交流能力、獎懲激勵能力、率先垂范的人格感召力和領(lǐng)導藝術(shù)。提高執(zhí)行落實力，包括任務分解部署能力、重點把握和系統(tǒng)推進能力、局勢掌控能力、攻堅克難的操作力、現(xiàn)代網(wǎng)絡等信息駕馭能力、應急管控能力、執(zhí)行評估能力和勇于擔當?shù)钠橇Α?/p>

(四)嚴守紀律制度這個底線

我們黨是靠高于天的革命理想和鐵一般的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。紀律是政治生命的保障線，是黨員干部一切活動的底線。領(lǐng)導干部是否具有很強的紀律意識極端重要。廉潔從政是對領(lǐng)導干部的基本要求，是一條非常嚴肅的基本紀律，也是領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)。要嚴格遵守廉潔從政行為規(guī)范，雖然其內(nèi)容只有三章18條3700字，包含“八個禁止”、“52個不準”，但其重要意義在于:抓住了黨員干部廉潔從政的關(guān)鍵問題，為黨員干部廉潔從政提供了明確的自律標準，對黨員干部提出了新形勢下廉潔從政的新要求，讓人民群眾看到了我們從嚴治黨的堅定決心。必須以鐵的紀律來要求和規(guī)范黨員干部，強化黨內(nèi)監(jiān)督。這是對黨員干部的嚴格要求和關(guān)心愛護，是干部健康成長的“防火墻”和“防護堤”。黨員干部必須增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性，樹立“監(jiān)督就是愛護”的正確觀念，真正把批評和自我批評嚴肅認真地開展起來。

(五)打牢道德修養(yǎng)這個基礎(chǔ)

“修己以敬，修己以安人，修己以安百姓”。先修其身、齊其家，然后才能治國、平天下。黨員干部的道德品質(zhì)和作風養(yǎng)成，是加強黨性黨風黨紀建設的重要內(nèi)容。品德修養(yǎng)的根本要求就是為民、務實、清廉。要有敬畏之心，敬畏人民，敬畏組織，敬畏紀律。要時刻對照黨章，對照先進模范，一日三省吾身，經(jīng)常自檢、自律和不斷修煉自己。一些腐敗分子往往是從道德滑坡開始，催生特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，導致生活上追求享樂，吃拿卡要，大吃大喝，甚至嫖娼、賭博、包養(yǎng)情婦;工作上形式主義、官僚主義泛濫，最終一步步滑向貪污腐敗的深淵。領(lǐng)導干部要把住易被腐蝕的關(guān)口，防微杜漸，慎獨慎微，自覺抵制腐朽文化潛移默化的侵蝕;時刻照鏡子、正衣冠，摒棄浮心雜念，保持良好心態(tài)。要管得住小節(jié)，謹慎對待愛好，謹慎交朋結(jié)友，注意保持晚節(jié)。特別是要克服五種心態(tài):一要克服特權(quán)心態(tài)，倍加珍惜手中的權(quán)力;二要克服僥幸心態(tài)，倍加珍惜個人的政治生命;三要克服攀比心態(tài)，倍加珍惜組織的培養(yǎng);四要克服抵觸心態(tài)，倍加珍惜組織的愛護;五要克服得過且過的心態(tài)，倍加珍惜人民的重托。

(本文為作者在中國井岡山干部學院2013年第9期黨性教育專題培訓班、新形勢下群眾工作專題研討班上的講課稿)