□周叔蓮

(中國社會科學院工業(yè)經濟研究所，北京 100836)

黨的十八大提出，要“推進經濟結構戰(zhàn)略性調整”，并指出“這是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向”。［1］為了完成這項重要任務，需要深入研究經濟結構理論，掌握經濟結構演變的規(guī)律。我國系統(tǒng)研究經濟結構是從上世紀七十年代末八十年代初開始的。文化大革命中“四人幫”的破壞，使我國經濟趨于崩潰的邊緣，形成了嚴重失衡、難以持續(xù)的畸形經濟結構，導致經濟效益低，人民生活水平下降。黨的十一屆三中全會制定了“調整、改革、整頓、提高”的方針。1979年6月，國務院財政經濟委員會成立了經濟結構調查組，組織了400余位從事實際工作和200余位從事理論工作的同志調查研究經濟結構存在的問題和解決的途徑，探討經濟結構的規(guī)律性。此項研究不僅對當時調整經濟作出了貢獻，對后來的經濟結構調整優(yōu)化也有啟示作用。筆者有機會自始至終參加了這項調查研究工作，下面回顧和思考當時著重研究的幾個經濟結構理論問題，希冀對當前推動經濟結構戰(zhàn)略性調整有所裨益。

一、深化對經濟結構及比例關系的認識

當時對什么是經濟結構有不同的看法，一種意見認為經濟結構指的就是生產關系，另一種意見認為經濟結構只是指生產力結構。這不只是概念爭論，而且涉及研究的對象、方法以及對當時經濟結構的認識，因此有必要弄清楚。這兩種意見都有一定的根據，馬克思說過，“生產關系的總和構成社會的經濟結構”，建國后我們的一項主要任務是變革社會的生產關系，這是前一種意見的根據。而由于我們過去把經濟結構只理解為生產關系，把生產力排除在外，因而產生了許多消極后果，對于國民經濟各部門的關系缺乏研究，盲目實行“以鋼為綱”、“以糧為綱”，多次背離了生產力的性質和水平變革生產關系，發(fā)生偏差。因此有人強調要研究生產力，主張經濟結構就是生產力結構。當時我認為，我們正面臨著經濟體制改革的任務，必須重視生產關系結構的研究，與此同時，也要十分重視生產力結構的研究。由于過去我們忽視了生產力結構的研究，在這個意義上，當時更要重視對生產力結構進行研究。

所以，從實踐的需要看，研究經濟結構既要研究生產關系結構，也要研究生產力結構。困難在于為此找到理論根據。我長期學習馬克思的著作，馬克思對資本主義社會的經濟結構作了全面的分析，在《資本論》、《剩余價值理論》等主要著作中對經濟結構作出了全面的說明。翻閱這些著作時，我在《資本論》第三卷中讀到了如下這段話:“生產的承擔者對自然的關系以及他們相互之間的關系，他們借以進行生產的各種關系的總和，就是從社會經濟結構方面來看的社會?！瘪R克思說的生產者“相互之間的關系”，指的是生產關系;說的“生產的承擔者對自然關系”，指的是生產力。這里馬克思把經濟結構既理解為生產關系的結構，又理解為生產力的結構。這種看法克服了以上兩種意見的片面性，把它們統(tǒng)一起來了，也為我們正確認識經濟結構的內涵找到了理論依據。

當時對經濟結構和經濟比例的關系也有不同的看法。一種意見認為經濟結構就是經濟比例，另一種意見認為經濟結構和經濟比例既有聯(lián)系，也有區(qū)別。通過討論，多數同志同意后一種意見，從多方面說明了這個問題。首先，經濟比例是一種量的關系，而經濟結構既包括量的關系，也包括質的關系;其次，經濟結構所研究的問題，有許多是經濟比例問題，也有許多不是經濟比例問題;又次，當時面臨的調整國民經濟結構的任務，不僅要解決比例失調問題，而且要建立合理的經濟結構;再次，經濟結構和經濟比例的變動也不是完全一致的，同樣類型的經濟結構常常表現(xiàn)為各種不同的比例關系。而且，結構和系統(tǒng)這兩個概念是聯(lián)系著的?，F(xiàn)代科學常常把作為研究對象的客體看成一個系統(tǒng)。所謂結構，就是組成系統(tǒng)的諸要素相互聯(lián)系相互作用的形式和方式。我們有時把結構理解為構成，嚴格來說結構和構成是有區(qū)別的，構成是一種表示靜態(tài)的概念，而結構則是表示動態(tài)的概念。由于系統(tǒng)內部諸要素的相互作用，系統(tǒng)及其構成是不斷發(fā)展變化的。所以人們一般用結構來表示組成系統(tǒng)的諸要素及其相互關系。因此，國民經濟是一個大系統(tǒng)，經濟結構就是國民經濟諸組成要素相互聯(lián)系相互作用的內在形式和方式。具體一點講，經濟結構的內涵包括:1．國民經濟由哪些要素組成，這些要素的性質和特點;2．國民經濟諸要素的相互依賴關系和相互聯(lián)系的方式，包括它們的比例關系;3．國民經濟諸要素的相互作用;4．國民經濟諸要素及其相互關系的發(fā)展變化。［2］

這次調查研究結束后，馬洪、孫尚清主編了《中國經濟結構問題研究》一書，該書有中文、英文、日文、俄文等多種版本，是改革開放后第一本比較全面向國外介紹中國的專著。該書就是按照以上看法設計撰寫的。以后理論界以及文件中講的經濟結構，具體內容有發(fā)展，一般大體都包括這里講的經濟結構的內涵。黨的十八大也是既從生產力結構又從生產關系結構提出“推進經濟結構戰(zhàn)略性調整”的。報告提出“必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題?！边€著重提出要“全面深化經濟體制改革”，指出“經濟體制改革問題是處理好政府和市場的關系，必須更加注重市場規(guī)律，更好地發(fā)揮政府的作用”，并提出了兩個毫不動搖的要求和措施。［1］十八大報告重視經濟結構的整體性、時代性和艱巨性，提出了調整優(yōu)化經濟結構的新思路和新舉措，發(fā)展了經濟結構理論和政策。

也有同志在研究經濟結構問題時有意無意地只講生產力結構，疏遠生產關系結構，或者把生產關系結構看作是經濟結構范圍以外的問題。我認為這樣做是不全面的。理論和實踐都已充分表明，經濟結構既包括生產力結構，也包括生產關系結構。合理的經濟結構既要有合理的生產力結構，也要有合理的生產關系結構，而且生產關系(包括經濟體制)結構起著決定作用。在調整優(yōu)化經濟結構中，忽視生產力結構的調整和忽視生產關系的調整都是不可取的。

二、認識經濟結構和經濟增長的辯證關系

關于經濟結構和經濟增長的關系，改革之前主要是討論比例和速度的關系。“一五”時期比較重視比例，強調搞好綜合平衡。1958年以后，為了給“大躍進”論證和辯護，主流意見認為“比例關系必須服從于最迅速地發(fā)展生產力的要求，即高速度的要求”，導致國民經濟嚴重失衡。十一屆三中全會以后，結合調整國民經濟的要求，經濟學界開始系統(tǒng)研究經濟結構問題，對經濟結構和經濟增長的關系產生了爭論。一種意見認為經濟結構和經濟增長是相互制約相互決定的，另一種意見認為經濟結構決定經濟增長，不同意經濟增長決定經濟結構。通過學習國外經濟結構演變的歷史和展開討論，明確了經濟結構和經濟增長的辯證關系，即經濟增長是經濟結構變動的基礎，經濟結構對經濟增長有重要的制約作用。

從人類社會歷史的長過程看，經濟結構是隨著經濟增長而變動的。在資本主義社會以前的漫長年代里，生產力極其落后，經濟增長十分緩慢，經濟結構的變動也很慢。從資本主義社會開始，隨著經濟增長的加速，經濟結構的變動也加速了。在現(xiàn)代經濟增長過程中，經濟結構的變動有一個明顯的趨向，就是在國民生產總值和勞動就業(yè)中，農業(yè)所占的比重越來越少，工業(yè)的比重先增長后減少，服務行業(yè)的比重越來越大。一、二、三產業(yè)的變動也有類似的情況。［3］

經濟結構和經濟增長的這種聯(lián)系不是偶然的。第一，農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)比重的變動是經濟增長的結果。經濟發(fā)達國家農業(yè)勞動力向其他部門轉移是在農業(yè)生產增長和農業(yè)勞動生產率提高的基礎上進行的。工業(yè)比重的變動也和經濟增長有內在的聯(lián)系。由于工農業(yè)生產部門的勞動生產率大大提高，才可以有越來越多的勞動力轉向服務行業(yè)。第二，積累和消費的關系也受經濟增長的制約。隨著經濟增長和經濟發(fā)展，在國民收入增加的基礎上，才有可能增加積累。第三，在經濟發(fā)展基礎上居民收入水平提高了，消費結構隨著也發(fā)生變化。第四，所有制結構也是隨著經濟增長發(fā)生變化的。由于這些原因，經濟增長對部門結構、就業(yè)結構、分配結構、消費結構以及所有制結構等都有重要的甚至決定性的影響。

經濟結構對經濟增長也有多方面的影響和重要的制約作用。經濟結構主要通過影響兩大部類之間的比例關系，影響兩大部類內部的比例關系，影響一、二、三產業(yè)之間的關系，影響生產過程和流通過程，影響生產資料和勞動力的充分利用，影響科學技術的發(fā)展，影響經濟效果，影響生產目的的實現(xiàn)等方面影響和制約經濟增長。我們過去忽視了經濟結構對經濟增長的影響，導致種種消極后果。

所謂經濟增長是經濟結構的基礎，是指歷史上經濟結構隨著經濟增長而變動的長期趨勢，并不意味著經濟結構僅僅由經濟增長決定，也不意味著經濟結構對經濟增長沒有制約作用，更不意味著可以不顧經濟結構和經濟比例的狀況任意決定增長速度。過去在計劃工作中主張比例要服從速度，并且認為速度越快越好，這是“左傾”指導思想的表現(xiàn)，已被實踐證明是錯誤的。

經濟結構和經濟增長的關系問題，是社會主義現(xiàn)代化過程中要經常處理好的一個重要問題。各個階段的問題有共同性，又有特殊性。當前我們面臨著增長階段由高速增長向中速增長轉換。過去年平均增長速度在兩位數，有人估計今明兩年增速大概在7－8%，之后在7%左右，或者在6－7%。因此，應該著力研究和處理好增長速度轉換過程中推進經濟結構戰(zhàn)略性調整和加快完善社會主義市場經濟體制。有人擔心年均增長7－8%的速度低了，其實并不低。十八大提出的2020年實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年都翻一番的要求，年均7%的增長速度就能保證這些要求實現(xiàn)。中速增長是經濟結構、增長動力和發(fā)展方式等因素決定的，符合當前的潛在增長率，在國際上也是不低甚至是相當高的增長速度。過去我國調整經濟結構進度緩慢，一個重要原因是追求過高的速度，領導精力幾乎都用于抓速度，雖然也強調要調結構轉方式，但實際上還是放松了這些工作?，F(xiàn)在應該利用增長階段由高速向中速轉換的機會，認真研究和吸取國內外調整經濟結構的歷史經驗，按照十八大的要求，處理好經濟結構和經濟增長的關系，努力完成推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的任務。

三、研究經濟結構和經濟效果的關系

提高經濟效益是我國經濟發(fā)展的一個關鍵問題。“大躍進”和文化大革命使我國經濟效果大大降低了，“文革”結束時經濟效果差的主要表現(xiàn)是:1．生產中消耗大，浪費嚴重，這就必然導致消耗增大，成本增加，利潤減少;2．產品質量差，有的甚至是廢品，造成產品大量積壓;3．流通過程遲緩，物資積壓嚴重，資金占用多。長期積壓還使有的產品完全失去使用價值;4．基本建設投資效果差?！耙晃濉睍r期以后，工程造價成倍地增加，建設周期成倍增長。每增加1元國民收入需要的投資額，“四五”時期比“一五”時期增加一倍以上。

《中國經濟結構問題研究》中曾分析了我國經濟結構不合理的情況，認為這必然導致經濟效果下降。經濟效果下降的原因當然是多方面的，但經濟結構不合理是其中的重要原因?！耙晃濉睍r期積累率和建設規(guī)模比較合理，經濟效果也較好?！岸濉睍r期和“三五”時期以來，積累率過高和建設規(guī)模過大，經濟效果也下降很多，這不是偶然的。因為，建設規(guī)模超過了國家可能提供的財力、物力和人力，必然使這些項目不能及時得到所需的資金、設備、材料和勞動力，從而延長工期，增加造價，許多項目不能及時建成。建設規(guī)模過大還會損害原有企業(yè)的生產，這就是擴大再生產擠掉簡單再生產，結果造成兩敗俱傷。過分突出重工業(yè)和忽視輕工業(yè)，以及農業(yè)結構不合理，也導致經濟效果下降。

我國經濟結構不合理是和盲目追求高速度聯(lián)系在一起的，研究我國經濟結構和經濟效果的關系，也就是要研究經濟增長、經濟結構和經濟效果三者的關系。研究結果表明，增長速度快，經濟效果未必一定好，盲目追求高速度必然導致經濟效果下降。盲目追求高速度的結果，一是工業(yè)擠農業(yè)。過去錯誤地把經濟增長看成主要是工業(yè)增長，因而忽視農業(yè)，甚至犧牲農業(yè)來發(fā)展工業(yè)。而在農業(yè)大國的中國，不處理好農業(yè)和工業(yè)的關系，使農業(yè)迅速發(fā)展起來，是很難使國民經濟健康發(fā)展的，也難以提高經濟效果;二是重工業(yè)擠輕工業(yè)，這就不僅使人民生活難以提高，而且降低了經濟效果;三是基本建設擠生產和維修。我國曾多次出現(xiàn)基本建設投資過多，基本建設規(guī)模惡性膨脹，導致經濟大上大下，影響經濟效果;四是積累擠消費。由于積累率過高，積累的經濟效果反而下降，并影響整個經濟效果下降。由上可知，盲目追求高速度所以導致經濟效果下降，從根本上說，是由于違背了國民經濟按比例發(fā)展的要求，從而破壞了合理的經濟結構或加劇了經濟結構的不合理，造成國民經濟比例嚴重失調。

經濟學界提出要用實踐來檢驗我國傳統(tǒng)的經濟增長理論，探討了所謂的社會主義經濟高速度發(fā)展規(guī)律。我國經濟學書籍中曾充滿了社會主義經濟高速度發(fā)展規(guī)律的理論，認為社會主義制度下存在著國民經濟全面的、綜合的、連續(xù)不斷的高速度發(fā)展規(guī)律。這是盲目追求高速度的理論依據。如果對經濟規(guī)律作馬克思主義的理解，那么不能不承認，這些書刊所說的那種社會主義經濟高速度發(fā)展規(guī)律似乎還不存在。列寧曾說:“規(guī)律是本質的現(xiàn)象”，“本質的關系”。現(xiàn)在社會主義制度和經濟全面地不斷地高速度發(fā)展之間還不存在“本質的關系”即必然的聯(lián)系，或者說，社會主義制度下還不存在經濟全面地不斷地高速度發(fā)展這種“本質的現(xiàn)象”。在任何社會制度下，經濟增長速度都決定于生產力諸要素的數量、質量和利用情況，例如決定于積累和積累的作用，決定于勞動力數量的增長和質量的提高，決定于科學技術的發(fā)展和管理水平提高等等?？偨Y過去的經驗教訓，今后經濟建設中決不應該再把增長速度放在第一位，而應該切實地重視經濟效果并把它放在重要的地位上。要根據取得最佳經濟效果的要求來確定合理的增長速度，而不應該用降低經濟效果作為代價來取得所謂的高速度。寧肯增長速度慢些，但要經濟效果好些。經濟學界還開始把經濟增長、經濟結構、經濟體制、經濟管理、經濟效果等結合起來研究解決問題。

經濟效果差是我國國民經濟的痼疾。為了從根本上解決這個問題，1995年黨的十四屆五中全會關于《制定“九五”計劃的建議》中提出，要“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心，實現(xiàn)經濟增長方式從粗放型向集約型轉變”，并提出要實現(xiàn)經濟體制和經濟增長方式的“兩個具有全局意義的根本轉變”，“向結構優(yōu)化要效益，向規(guī)模經濟要效益，向科技進步要效益，向科學管理要效益”。黨的十七大提出“加快經濟發(fā)展方式轉變”。經濟發(fā)展方式除了包括經濟增長方式的內容，還包括產業(yè)結構、收入分配、基本經濟制度、居民生活以及城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內容。［4］轉變經濟發(fā)展方式既要求從粗放型增長轉變?yōu)榧s型增長，把提高經濟效益作為經濟工作的中心，又要求克服經濟發(fā)展中不協(xié)調、不平衡、不可持續(xù)的突出問題，實現(xiàn)經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。所以，十八大把推進經濟結構戰(zhàn)略性調整作為轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向。

值得注意的是，十八大對保護環(huán)境、建設生態(tài)文明高度重視。我們過去對這個問題重視很不夠。《制定“九五”計劃的建議》雖專設一條要求“加強環(huán)境、生態(tài)、資源保護”，但貫徹落實不夠堅強有力。尤其是過去經濟理論不把環(huán)境保護看作經濟效益問題，事實上它是一個經濟效益問題。有文章說:“政府最近開展的一項研究表明，中國正在為普遍存在的污染問題付出越來越慘重的代價。從2004年到2010年，污染導致的直接經濟損失翻了一番以上?！薄皩τ?010年的環(huán)境損失所做的不完全統(tǒng)計，污染造成了1．1萬億人民幣的環(huán)境退化成本，是2004年啟動‘綠色GDP’研究項目時的2．15倍。當時的環(huán)境退化成本為5118億元?！?香港《南華早報》2013年3月28日報道，《參考消息》的《問題與建議》欄轉載)。我國大氣物理學家、中國科學院院士周秀驥說:“今年1月份的霧霾天氣過程警示我們，大氣污染已經到了危險的極值，加強污染源排放的研究，加強環(huán)境治理，到了刻不容緩的地步?！?《中國宏觀經濟學會通訊》第41期，2013年2月28日)。十八大報告指出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴重形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位。報告還提出了具體的要求和措施。我們要認真貫徹十八大精神，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

四、探索經濟結構合理化的標志和途徑

1979年底開始的經濟結構調查研究，直接目的是為了改變不合理的經濟結構，實現(xiàn)我國經濟結構的合理化。經濟學界為此討論了經濟結構合理化的標志和怎樣實現(xiàn)經濟結構合理化。通過討論，認為合理化的經濟結構至少應該具有四個主要標志:第一，有合適的所有制結構，即所有制結構適合于生產力狀況;第二，社會擴大再生產能夠順利進行，其前提是處理好兩大部類的關系，同時不僅要有合理的生產結構，同時要有合理的流通結構;第三，生產力諸要素得到充分和有效的利用，包括合理利用人力、物力、財力和自然資源，用盡可能少的勞動消耗取得盡可能大的經濟效果;第四，人民生活得到較快的改善，這是經濟結構合理與否的一個綜合性標志。具備上述四個標志，意味著它是良性循環(huán)的經濟結構。首先是生產力和生產關系的良性循環(huán);其次是國民經濟各部門之間的良性循環(huán);再次是生產力中人的要素和物的要素之間的良性循環(huán)，生產力和自然條件之間的良性循環(huán);最后是生產和生活、積累和消費之間的良性循環(huán)。這樣的經濟結構就有可能保證整個國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

對于當時怎樣實現(xiàn)我國經濟結構合理化的問題，概括起來有以下幾點意見，第一，正確處理生產關系中存在的問題。要繼續(xù)改革國營經濟管理體制，做到在社會主義公有制為主體的前提下，允許多種經濟成分和多種經營方式存在;第二，正確處理國民經濟各部門的關系問題，包括處理好農輕重關系，解決好能源問題，搞好基礎設施建設;第三，正確處理勞動力、技術和自然資源的關系問題。要廣開就業(yè)門路，建立合理的技術結構，發(fā)揮地方優(yōu)勢，克服地區(qū)封閉的現(xiàn)象;第四，正確處理生產和生活的關系問題，從多方面設法改善人民的生活。

討論中還強調，合理化的經濟結構是一個相對概念，在不同的生產力狀況下有不同的要求，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中，建立一個比較合理的經濟結構也是可能的。為了建立合理化的經濟結構，還必須研究和借鑒其他國家包括一些資本主義國家的經驗。由于資本主義發(fā)達國家現(xiàn)代化的歷史較長，目前的技術水平也較高，可以從它們經濟結構的演變中學會掌握社會化大生產條件下經濟結構演變的規(guī)律。它們處理產業(yè)結構、技術結構、生產和消費結構、就業(yè)結構的經驗也可以學習。例如，它們從輕工業(yè)開始工業(yè)化，既有利于解決資金、技術等問題，又促進了農業(yè)和重工業(yè)。后來又由優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)轉向優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，用重工業(yè)帶動輕工業(yè)和農業(yè)。到具備必要的條件時，又因地制宜地實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。它們重視發(fā)展服務業(yè)，使一、二、三產業(yè)比較協(xié)調地發(fā)展。再如，重視處理生產和消費的關系，最明顯的是日本1960年制定的“國民收入倍增計劃”，提出“十年后按人口平均計算的國民收入提高一倍”，計劃中專門有一篇講“國民生活前景”，給人們看得見的物質利益。這個計劃對于動員日本人民的勞動積極性起了一定作用，使計劃提前完成了。他們研究經濟結構的方法也值得學習。他們把產業(yè)分為第一次產業(yè)、第二次產業(yè)、第三次產業(yè)，把生產分為勞動密集型、資金密集型、知識密集型，收集整理了大量資料，這種方法和得出的某些結論，都有參考價值，是掌握經濟結構演變規(guī)律、建立合理的經濟結構所必需的。

研究經濟結構有六項具體任務。一是要弄清楚什么是合理的經濟結構，二是總結我國處理經濟結構的經驗教訓，三是總結外國處理經濟結構的經驗教訓，四是掌握經濟結構的演變規(guī)律，五是制訂正確的社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略，六是建設一門經濟結構科學。制訂和實施正確的社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)經濟結構合理化的必要條件，因此也要把經濟結構和經濟發(fā)展戰(zhàn)略結合起來研究。要以馬克思主義為指導思想，在掌握國情的基礎上，制訂有科學依據的計劃和規(guī)劃。不僅要有年度計劃、五年計劃，而且要有更長時期的規(guī)劃。因為改善經濟結構是一個長期的連續(xù)性的任務。不僅要有一個經濟規(guī)劃，而且要有一個科技、社會規(guī)劃，使之同步配套，形成合力。

我國在制訂和實行經濟發(fā)展戰(zhàn)略方面有著豐富的經驗教訓?！耙晃濉睍r期的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施，是在馬克思主義指導下經過周密的調查研究制訂的，比較符合我國的國情，貫徹執(zhí)行得到了顯著的成效。但是從1958年開始，在戰(zhàn)略思想上發(fā)生了轉變，戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施都犯了錯誤。例如，搞高指標、刮共產風等等，使“二五”時期經濟發(fā)展受到嚴重挫折。長期以來，我國經濟發(fā)展有兩種完全不同的戰(zhàn)略思想，一種是“持久戰(zhàn)”，一種是“速成論”，這兩種思想都經過不止一次的實踐，證明“持久戰(zhàn)”是切合我國國情的，而“速成論”則不符合國情。為了正確制訂和實行經濟發(fā)展戰(zhàn)略，要認真總結歷史經驗，同時要很好地研究和借鑒外國的某些經驗，從中國的實際出發(fā)，正確處理經濟效果、發(fā)展速度、經濟結構之間的關系、國民經濟各個部門之間的關系、各種所有制之間的關系、積累和消費之間的關系等等。在我國社會主義經濟建設中，要樹立“持久戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思想，反對“速成論”，避免或少犯錯誤。

合理的經濟結構是相對于一定的時間地點條件而言的。我國現(xiàn)在的狀況和上世紀八十年代初相比已發(fā)生了根本變化，當時是解決溫飽問題，現(xiàn)在已進入全面建成小康社會的新階段，調整經濟結構的任務更宏偉也更艱巨了，有不少困難，也有很多有利條件。最有利的條件是科學發(fā)展觀已成為黨的指導思想，我國經濟發(fā)展和經濟結構調整有了更加全面更加正確的思想武器?？茖W發(fā)展觀總結了我國發(fā)展的經驗，也總結了其他國家的發(fā)展經驗，是發(fā)展理論的科學總結和最新發(fā)展。它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。正如十八大報告所指出的，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，也是推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的前提和保證。要在科學發(fā)展觀指導下，適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來，并以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，使各方面制度更加成熟更加定型。只要堅決貫徹落實十八大的精神和部署，我們就一定能勝利完成經濟結構戰(zhàn)略性調整的任務。

［1］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編［Z］．北京:人民出版社，2012．

［2］馬洪，孫尚清．中國經濟結構問題研究［M］．北京:人民出版社，1981．

［3］周叔蓮．合理化的經濟結構和經濟結構的合理化［J］．齊魯學報，1980(6)．

［4］周叔蓮．加快經濟發(fā)展方式的轉變［J］．新華文摘，2012(21)．