□李春耕

(中國(guó)井岡山干部學(xué)院 教學(xué)科研部，江西井岡山 343600)

1929年1月，毛澤東、朱德率紅四軍主力下井岡山開辟贛南、閩西革命根據(jù)地，1930年10月江西省蘇維埃政府宣告成立，標(biāo)志著中央革命根據(jù)地的形成。1931年中國(guó)共產(chǎn)黨在江西瑞金建立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，其所轄地區(qū)通稱中央蘇區(qū)，從此開始了中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的初步實(shí)踐。中央蘇區(qū)黨的社會(huì)工作是在毛澤東、朱德等為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的大量的社會(huì)問題開展的社會(huì)革新運(yùn)動(dòng)，對(duì)鞏固新生的工農(nóng)政權(quán)起了極為重要的作用。其成功經(jīng)驗(yàn)也對(duì)今天我們黨進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，搞好社會(huì)管理有重要的啟示意義。

一、中央蘇區(qū)存在的社會(huì)問題

在中央革命根據(jù)地建立以前，中央蘇區(qū)所轄的區(qū)域多是偏僻、落后的地區(qū)，地理環(huán)境閉塞，封建剝削制度嚴(yán)重束縛著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再加上田賦、厘金苛重、自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁的影響，使得這一地區(qū)社會(huì)生態(tài)環(huán)境惡劣，社會(huì)資金短缺，文化教育水平低，由此造成這一地區(qū)的思想觀念、社會(huì)風(fēng)俗落后，衛(wèi)生醫(yī)療條件極差，惡習(xí)很多。

(一)惡劣的社會(huì)生態(tài)環(huán)境

一是黑金政治轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民無窮的負(fù)擔(dān)。中央蘇區(qū)建立前，軍閥連年混戰(zhàn)，為了支付龐大的軍政開支，各派軍閥向農(nóng)民籌餉如抽繭剝絲般越來越嚴(yán)重，“除原有賦稅統(tǒng)稅等正稅外，其余的雜稅竟有十余種之多……最近更為新奇，竟有喜捐喪捐與人頭捐”［1］P2。不少商家和富戶不堪重負(fù)，為逃避攤派，紛紛遷居異地。二是殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使贛南閩西人民的生存狀況更加惡化。近代資本主義市場(chǎng)與工商業(yè)大潮的出現(xiàn)在給贛南閩西人民帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)鼐用駧砹似飘a(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，使贛南閩西傳統(tǒng)的手工業(yè)和山林種植業(yè)遭到了強(qiáng)烈的沖擊?！耙?yàn)槭止I(yè)出品不好，成本又貴，比不上機(jī)器出品的又好看又便宜，所以，自帝國(guó)主義的工業(yè)品侵入以后，閩西的手工業(yè)便逐漸破產(chǎn)”。有的農(nóng)民和工商業(yè)者“迫于生活無奈，不得不去當(dāng)土匪”［1］P278。三是外來的新興思潮和政黨組織與地方固有的士紳明爭(zhēng)暗斗、交互激蕩，使這一地區(qū)的社會(huì)矛盾相當(dāng)復(fù)雜。階級(jí)矛盾、土客籍矛盾、宗族矛盾等等多種矛盾交匯在一起，形成社會(huì)不安定的洪流，深深地撼動(dòng)著贛閩山區(qū)。

(二)陳舊的思想觀念和風(fēng)俗習(xí)慣

蘇區(qū)長(zhǎng)期受封建宗法思想的影響，民眾的思想觀念極為落后。特別是在對(duì)待女子方面，在大革命前的蘇區(qū)流行著女子纏足、養(yǎng)童養(yǎng)媳、買賣婚姻等落后行徑，有的地方婦女簡(jiǎn)直就是生孩子的工具。毛澤東曾在《尋烏調(diào)查》中寫到:“女子卻仍然是男子的農(nóng)奴或半農(nóng)奴。她們沒有政治地位，沒有人身自由，她們的痛苦比一切人大?！保?］P240在社會(huì)風(fēng)俗方面。這一地區(qū)一方面迷信活動(dòng)多，程度嚴(yán)重，人們相信星占、卜簽、風(fēng)水、面相和鬼神，把自家的丁、財(cái)、貴、富都?xì)w因于住宅、祖墳的風(fēng)水。每逢建房、婚嫁或喪葬都要先請(qǐng)陰陽家選好日期、方位，才敢進(jìn)行;另一方面，賭博、嫖娼盛行，無業(yè)游民眾多。賭博、嫖娼歷來都是社會(huì)的惡習(xí)。嫖娼賭博者，往往弄得傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、流離失所，有的甚至賣兒賣女、偷竊搶劫、斃于獄中。毛澤東在尋烏調(diào)查中發(fā)現(xiàn):“這個(gè)僅有2700人的小小縣城”，“不工不農(nóng)不商，專門靠賭博敲詐的游民和娼妓，即達(dá)432人，占全部人口的16．8%，依靠妓女養(yǎng)活者甚至達(dá)到 162 人”［2］P170。

(三)簡(jiǎn)陋的衛(wèi)生醫(yī)療條件和異常的社會(huì)惡習(xí)

在衛(wèi)生醫(yī)療方面。中央蘇區(qū)建立前，這一地區(qū)的人們非常不講衛(wèi)生，對(duì)骯臟的生活環(huán)境、不清潔的食物食器習(xí)以為常，生了病，也不去醫(yī)院找醫(yī)生看診，而是讓巫婆到家里張掛神像，焚香拜禱。每當(dāng)流行疾病來臨，則傳播迅速、波及廣泛，很快就危及蘇區(qū)廣大軍民的身心健康，給生產(chǎn)和生活帶來巨大影響。因此，迫切需要黨和政府在蘇區(qū)宣傳教育民眾，開展衛(wèi)生防疫工作，進(jìn)行社會(huì)變革。異常的社會(huì)惡習(xí)主要是指贛南、閩西地區(qū)吸食鴉片成風(fēng)。吸食鴉片影響極大。一是大量的人吸食鴉片，使得這一地區(qū)鴉片的種植面積很大，占用了大量農(nóng)田，嚴(yán)重影響了人們賴以生存的糧食生產(chǎn);二是吸食鴉片，耗費(fèi)了大量錢財(cái)，使本來就十分貧窮的煙民的生活狀況更加惡化;三是吸食鴉片損害了煙民的身心健康，使農(nóng)村勞動(dòng)力不足，從而造成社會(huì)生產(chǎn)力下降。所有這些都迫切需要在蘇維埃政府成立后，通過黨的社會(huì)工作加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，嚴(yán)禁鴉片的種植和吸食。

二、中央蘇區(qū)黨的社會(huì)工作

黨和紅軍來到這里以后，針對(duì)上述存在的各種社會(huì)問題進(jìn)行了思想文化教育革新、禁煙禁毒、改造流氓、解放婦女、保護(hù)兒童、衛(wèi)生防疫各項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，并相應(yīng)地建立了一些社會(huì)保障制度，從而促進(jìn)了蘇區(qū)社會(huì)風(fēng)氣的改善。

(一)加強(qiáng)思想文化教育革新

面對(duì)思想文化極端落后的現(xiàn)實(shí)，在中央蘇區(qū)建立時(shí)，黨和蘇區(qū)政府就號(hào)召“實(shí)行文化革命”，把反對(duì)封建主義舊文化，創(chuàng)建蘇維埃文化，作為建立革命的新文化的前提條件。為了加強(qiáng)思想文化教育革新，黨和蘇維埃政府還從生產(chǎn)方式和組織形式上把群眾團(tuán)結(jié)在一起，領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)人民建立了各種各樣的集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾性的政治組織，使群眾在生產(chǎn)和生活的過程中逐漸產(chǎn)生了集體主義觀念。這種集體主義觀念不僅改變了蘇區(qū)社會(huì)的人際關(guān)系和社會(huì)風(fēng)俗，使人與人之間、家庭與家庭之間以及家庭內(nèi)部各成員之間的關(guān)系逐漸趨于平等和諧;而且根本改變了蘇區(qū)人們的社會(huì)交往觀念。在蘇區(qū)，地位高低和貧富差距不再是人們相互交流的障礙，人們相互之間的交往更注重的是個(gè)人品德、工作能力、政治覺悟以及道德水平的高低。與此同時(shí)，黨和蘇維埃政府還在蘇區(qū)向人民群眾進(jìn)行了共產(chǎn)主義理想信念教育。通過教育，蘇區(qū)群眾的共產(chǎn)主義理想信念十分堅(jiān)定，他們中的很多人表示要在艱苦的斗爭(zhēng)過程中“不畏難，不怕死，為共產(chǎn)主義而犧牲”。

(二)開展禁煙禁毒和改造流氓運(yùn)動(dòng)

蘇區(qū)政府自成立之日起就明令宣布禁煙，并把禁煙戒毒作為蘇維埃政權(quán)建立后改變陳規(guī)陋習(xí)的一項(xiàng)重要措施。黨和政府同群眾一起封煙館、懲煙販、燒鴉片。懲戒與教育相結(jié)合，在懲戒的同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)有力的宣傳教育，很快形成了一個(gè)廣泛的群眾性的的禁煙戒毒運(yùn)動(dòng)。不少煙民在強(qiáng)大的社會(huì)輿論以及蘇維埃政府強(qiáng)有力的威懾與幫助下，折斷了他們已經(jīng)使用多年的煙槍，獲得新生。在改造流氓運(yùn)動(dòng)中，黨和蘇維埃政府認(rèn)識(shí)到，產(chǎn)生游民的主要原因在于農(nóng)民失去了其賴以生存的土地，手工業(yè)者失去了賴以生存的作坊，其社會(huì)根源在于封建土地所有制。因此，在土地分配中，對(duì)流民一視同仁。在經(jīng)濟(jì)上，給予他們同樣的勞動(dòng)資料和工作機(jī)會(huì)，分給同其他農(nóng)民相同的田地和生活資料;在政治上，給予同其他人一樣的平等權(quán)利，一樣有選舉權(quán)和被選舉權(quán);在思想上，加強(qiáng)對(duì)他們的教育改造;在行為上，采用一些強(qiáng)有力的政策措施強(qiáng)制其勞動(dòng)，使他們?cè)谏a(chǎn)的過程中得到改造，成為自食其力的勞動(dòng)者。

(三)開展解放婦女和保護(hù)兒童運(yùn)動(dòng)

長(zhǎng)期的封建社會(huì)使婦女的社會(huì)地位極為低下。黨和蘇維埃政府“為使勞動(dòng)?jì)D女能切實(shí)地享受蘇維埃政府對(duì)婦女權(quán)利之保障，實(shí)際取得與男子享受同等的權(quán)利，消滅封建舊禮教對(duì)婦女的束縛，使他們?cè)谡紊?、?jīng)濟(jì)上得到真正的解放?！保?］P601931年11月，由中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)正式頒布了《蘇維?；橐鰲l例》，廢除了強(qiáng)迫買賣包辦的婚姻制度，規(guī)定結(jié)婚與離婚完全自由，并禁止帶童養(yǎng)媳。1934年，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府在《蘇維?；橐鰲l例》的基礎(chǔ)上又制定了《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻法》，并在同年通過的《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》第11條中明確規(guī)定:“中華蘇維埃政權(quán)以保證徹底的實(shí)行婦女解放為目的，承認(rèn)婚姻自由，實(shí)行各種保護(hù)婦女的辦法，使婦女能夠真正得到脫離家務(wù)束縛的物質(zhì)基礎(chǔ)，而參加全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的生活?！保?］P8這樣就以法律的形式確定了婦女在家庭中同男子一樣的平等地位和權(quán)利。除了制定法律制度外，蘇區(qū)政府還從中央到省、縣、區(qū)成立了旨在提高婦女社會(huì)地位的辦事機(jī)構(gòu)。把禁止婦女纏足、實(shí)行婦女放足同反對(duì)封建禮教結(jié)合起來，掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的、席卷廣大城鄉(xiāng)的放足運(yùn)動(dòng)?？梢哉f，中央蘇區(qū)的婦女在蘇區(qū)時(shí)期完全獲得了自由。“她們與男子的地位是平等的。她們有選舉權(quán)和被選舉權(quán);女工獲得勞動(dòng)保護(hù)，與男工同工同酬，而且生育期間還有休假與照給工資的優(yōu)待;農(nóng)婦分得和男子同樣的土地，并且可以自己處理;婢妾娼妓和童養(yǎng)媳制度，孝順貞節(jié)等道德，都已毀滅，結(jié)婚離婚一律自由……?？傊?，在法律上，已經(jīng)消滅了一切男女不平等的痕跡?！保?］P167

為了保護(hù)兒童，防止棄嬰、溺嬰，蘇區(qū)政府在1931年11月制定的《中華蘇維埃共和國(guó)婚姻條例》中做了特別規(guī)定:“離婚前所生子女歸男子負(fù)責(zé)撫養(yǎng)，如男女均愿撫養(yǎng)，則歸女子撫養(yǎng)”，“哺乳期小兒，歸女子撫養(yǎng)”，“所有歸女子扶養(yǎng)的小孩，由男子擔(dān)負(fù)小孩必需生活費(fèi)的三分之二，直到十六歲為止;其支付的辦法，或支付現(xiàn)金，或代小孩耕種分得的田地?！逼渲嘘P(guān)于對(duì)私生子地位的承認(rèn)和對(duì)私生子的保護(hù)，更是單列一章給了特別注意，將私生子的地位等同于婚生子。而且為了防止兒童受到虐待，《條例》規(guī)定“愿養(yǎng)小孩的新夫，必須向鄉(xiāng)蘇維?；虺鞘刑K維埃登記。一經(jīng)登記后，須負(fù)撫養(yǎng)成人之責(zé)，不得中途停止或虐待。”［3］P34－35

(四)建立健全社會(huì)保障制度

蘇區(qū)時(shí)期，在連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下不可能建立完善的社會(huì)保障制度體系，可以說當(dāng)時(shí)連社會(huì)保障的概念都沒有提出。但是，由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷、戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模以及傷害程度一次次升級(jí)，廣大群眾在戰(zhàn)爭(zhēng)中受到了很大的損失，有的甚至家破人亡。再加上敵人所到之處，燒殺搶奪無惡不作，弄得群眾流離失所，凄苦異常，黨和政府在蘇區(qū)確實(shí)推行了一些具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策。這些社會(huì)保障政策對(duì)黨和群眾共同戰(zhàn)勝戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的災(zāi)難發(fā)揮了非常重要的作用。第一，制定了勞動(dòng)法。1931年12月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在1930年5月通過的《勞動(dòng)暫行辦法》基礎(chǔ)上，正式頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》，規(guī)定雇主應(yīng)拿出全部工資總額的10%－15%的資金支付社會(huì)保險(xiǎn)金。社會(huì)保險(xiǎn)金主要用于雇工的免費(fèi)醫(yī)療、失業(yè)津貼、殘疾及老弱撫恤金、嬰兒補(bǔ)助金、喪葬津貼、工人家屬貧困補(bǔ)助金等。該《勞動(dòng)法》雖有些條款有“左”傾成分，但它是中國(guó)共產(chǎn)黨以國(guó)家政權(quán)形式通過勞動(dòng)立法保護(hù)勞動(dòng)者利益的第一次嘗試。第二，制定優(yōu)待紅軍家屬制度。為解決紅軍指戰(zhàn)員的后顧之憂，使他們安心軍事斗爭(zhēng)。1934年1－2月間，中共中央和中華蘇維埃政府連續(xù)頒布了《關(guān)于優(yōu)待紅軍家屬的決定》、《優(yōu)待紅軍家屬禮拜六條例》以及《優(yōu)待紅軍家屬耕田隊(duì)條例》等，從而在法律上確立了紅軍家屬應(yīng)享受的優(yōu)待和黨和蘇維埃政府在優(yōu)待紅軍家屬方面必須履行的義務(wù)。第三，建立社會(huì)救濟(jì)制度。規(guī)定中央蘇區(qū)及各革命根據(jù)地社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象，包括從國(guó)統(tǒng)區(qū)逃到蘇區(qū)及各根據(jù)地的難民，戰(zhàn)爭(zhēng)中受難的民眾，遭受自然災(zāi)害的災(zāi)民，仍然貧窮而發(fā)生饑荒者，以及各根據(jù)地內(nèi)無人供養(yǎng)的孤寡老少，因生病無錢買藥的失業(yè)工人，生活困難的紅軍家屬，因不慎失火燒了房子的農(nóng)民等等。

(五)開展衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)

在中央蘇區(qū)建立以前，贛南、閩西地區(qū)衛(wèi)生條件極差，多種流行疾病，如傷寒、痢疾、天花、鼠疫等經(jīng)常發(fā)生。一旦疾病來襲，很快就會(huì)給當(dāng)?shù)卮迕駧頌?zāi)難，甚至失去生命。根據(jù)這種情況，蘇維埃政府建立后，衛(wèi)生防疫事業(yè)得到了黨和蘇區(qū)政府高度重視。一方面向廣大軍民大力宣傳衛(wèi)生防疫事業(yè)并廣泛介紹開展衛(wèi)生防疫的具體方法，號(hào)召群眾自己行動(dòng)起來開展衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng);另一方面做了巨大的努力制定了一系列措施來改善蘇區(qū)軍民的衛(wèi)生健康狀況。為了讓廣大軍民更好地了解衛(wèi)生防疫知識(shí)，1933年2月，蘇維埃政府內(nèi)務(wù)部還制訂了《蘇維埃區(qū)域防疫條例》，3月，又出臺(tái)了《蘇區(qū)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)綱要》，以法律的形式對(duì)衛(wèi)生防疫事業(yè)做了明確規(guī)定。另外，在開展衛(wèi)生防疫運(yùn)動(dòng)的過程中，還在瑞金專門成立了中央防疫委員會(huì)，并要求城鄉(xiāng)各級(jí)蘇維埃政府都要組織衛(wèi)生委員會(huì)或衛(wèi)生小組，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生防疫工作，并設(shè)立診所以急群眾之所急。為了使衛(wèi)生防疫事業(yè)落到實(shí)處，蘇維埃政府還專門成立了檢查組，對(duì)各地的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。

三、中央蘇區(qū)開展社會(huì)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)

中央蘇區(qū)的社會(huì)工作取得了顯著的成效，并通過擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待難民、以工代賑等措施，有效地保證了人民最低的生活需要，使蘇區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。蘇區(qū)農(nóng)民購(gòu)買力普遍提高，交換擴(kuò)大，農(nóng)村集市增加;蘇區(qū)工人免除了失業(yè)威脅，工資不斷提高;久染煙毒、長(zhǎng)期賭博的群眾通過教育改造、資助就業(yè)等措施獲得了新生，出現(xiàn)了“沒有乞丐”、“沒有失業(yè)工人”的良好局面。所有這些不僅保障了根據(jù)地軍民的身心健康，有力地支援了戰(zhàn)爭(zhēng)前線，而且使蘇區(qū)人民的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想觀念和精神面貌發(fā)生了根本性的變化，對(duì)當(dāng)時(shí)蘇區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定、工農(nóng)群眾生活的改善都起到了重要的作用。誠(chéng)如毛澤東所言:“誰要是跑到咱們蘇區(qū)來看一看，那就立刻看見是一個(gè)自由光明的新天地?！保?］P164通過中央蘇區(qū)黨的社會(huì)工作的實(shí)踐我們可以得出以下歷史經(jīng)驗(yàn):

(一)社會(huì)工作需要黨和政府的高度重視

毛澤東曾說:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾?！保?］P469針對(duì)蘇區(qū)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，他心系蘇區(qū)群眾的健康，指出流行的疾病是“蘇區(qū)中一大仇敵，因?yàn)樗鼫p弱我軍的革命力量”［8］P321，我們必須“組織軍事的衛(wèi)生療治”，“發(fā)動(dòng)廣大群眾的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”以保障廣大指戰(zhàn)員和群眾的健康，這“同是對(duì)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)有決定意義的事業(yè)”［9］P340?！靶l(wèi)生機(jī)關(guān)的組織應(yīng)特別使之健全，辦事人要找有能力的，不要把別的地方用不著的人塞進(jìn)衛(wèi)生隊(duì)去。并要增加辦事人，達(dá)到照料完備之目的。醫(yī)生少和藥少的問題，要盡可能設(shè)法解決。對(duì)于醫(yī)生，應(yīng)注意督促他們看病詳細(xì)一點(diǎn)，不要馬馬虎虎?！保?］P112

(二)社會(huì)工作必須做到理論與實(shí)際相結(jié)合

馬克思主義是解放全人類、促進(jìn)生產(chǎn)力極大發(fā)展的科學(xué)理論，“可是這些書上，并沒有中國(guó)的湖南、湖北，也沒有中國(guó)的蔣介石和陳獨(dú)秀?！保?］P139我們只能以馬克思主義為指導(dǎo)，從中國(guó)革命的實(shí)踐中來認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)的社會(huì)問題。毛澤東不僅是一個(gè)偉大的思想家、政治家、軍事家，而且也是一位杰出的社會(huì)學(xué)家。他曾說“共產(chǎn)黨的正確而不動(dòng)搖的斗爭(zhēng)策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的，它是要在群眾的斗爭(zhēng)過程中才能產(chǎn)生的，這就是說要在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時(shí)時(shí)了解社會(huì)情況，時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調(diào)查?！保?］P8正是由于毛澤東對(duì)中國(guó)國(guó)情的深刻了解，黨很快認(rèn)識(shí)到中國(guó)所要解決矛盾的特殊性。指出中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的特殊性決定了土地革命、武裝斗爭(zhēng)、根據(jù)地建設(shè)三位一體的工農(nóng)武裝割據(jù)是奪取全國(guó)政權(quán)的正確道路。

(三)社會(huì)工作必須深入群眾，代表群眾利益

中國(guó)共產(chǎn)黨在蘇區(qū)所從事的社會(huì)工作深深地扎根于人民群眾之中，一刻也沒有脫離群眾。1934年1月，毛澤東在瑞金召開的第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上指出:“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。”［7］P137他要求全體黨員解決群眾的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、婚姻問題。不僅如此，毛澤東還身體力行，“他為了了解中國(guó)佃農(nóng)的生活情況，曾與佃農(nóng)張連初一起長(zhǎng)談，細(xì)算了一個(gè)三口佃農(nóng)家庭全年田收、喂豬、砍柴或挑腳、工食省余等4項(xiàng)收入，以及食糧、豬油、鹽、燈油、茶葉、工資、種子、肥料、牛力、農(nóng)具消耗、雜用等11項(xiàng)支出，其中僅農(nóng)具消耗就排出了犁、鐵耙、耙頭、鋤頭、打禾桶、籮筐、絡(luò)腳、鳶箕、撮箕、風(fēng)車、曬谷用具、南盤、米篩、推子、碓等15種，逐年折舊，算帳精細(xì)，最后得出‘收支相抵，不足一十九元六角四分五厘五’的結(jié)論?！保?0］同時(shí)，毛澤東也對(duì)不太關(guān)心群眾生活的人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)。比如，他指出:“汀州市政府只管擴(kuò)大紅軍和動(dòng)員運(yùn)輸隊(duì)，對(duì)于群眾生活問題一點(diǎn)不理。汀州市群眾的問題是沒有柴燒，資本家把鹽蔵起來沒有鹽買，有些群眾沒有房子住，那里缺米，米價(jià)又貴。這些是汀州市人民群眾的實(shí)際問題，十分盼望我們幫助他們解決。但是汀州市政府一點(diǎn)也不討論。”［7］P137

(四)社會(huì)工作必須多種途徑、多種渠道并舉

當(dāng)時(shí)的中央蘇區(qū)面臨的社會(huì)問題諸多，如果僅僅采用社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障的手段來開展黨的社會(huì)工作顯然不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作的目的。因此，在中央蘇區(qū)進(jìn)行黨的社會(huì)工作必須將物質(zhì)生活、精神生活和服務(wù)保障結(jié)合起來。只有配套的精神生活保障與服務(wù)保障，才能更好地減少社會(huì)匱乏，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)人際關(guān)系。對(duì)此，黨和蘇區(qū)政府不僅制定了保障婦女自由和兒童成長(zhǎng)的有效的制度，而且對(duì)游民、賭徒、娼妓在經(jīng)濟(jì)上給予照顧、政治上給予權(quán)利、思想上給予教育、文化上進(jìn)行宣傳等多種途徑開展黨的社會(huì)工作，并把對(duì)社會(huì)的改造和對(duì)人的改造結(jié)合起來，從而取得了顯著的效果。

(五)社會(huì)工作要取得成效需營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍

中央蘇區(qū)黨的社會(huì)工作之所以能夠取得如此大的成就，與其所營(yíng)造的良好的社會(huì)環(huán)境氛圍是分不開的。當(dāng)時(shí)，除了蘇區(qū)干部的帶頭作用為良好社會(huì)環(huán)境氛圍的創(chuàng)建起了十分重要的作用之外，黨和蘇維埃政府還建立了十幾個(gè)新聞出版發(fā)行機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦出版的報(bào)紙雜志130余種，出版各類書籍350余種，并成立了“八一”等各種劇團(tuán)。1929年12月，共青團(tuán)閩西特委還專門通過決議就新劇團(tuán)的組織、演員、劇本、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等諸多問題作出了明晰規(guī)定。在1992年出版的《中央蘇區(qū)戲劇集》中就收集了74個(gè)劇本。

(六)黨的社會(huì)工作應(yīng)當(dāng)充分利用黨的外圍社團(tuán)組織

中央蘇區(qū)在黨和蘇維埃政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了赤色工會(huì)、共青團(tuán)、農(nóng)協(xié)、貧民團(tuán)、反帝擁蘇總同盟、革命互濟(jì)總會(huì)以及婦女組織等。這些社會(huì)組織對(duì)黨在中央蘇區(qū)開展社會(huì)工作都起了重要的作用。在余伯流、凌步機(jī)主編的《中央蘇區(qū)史》中就這樣寫到:“中央蘇區(qū)各級(jí)工會(huì)組織，確實(shí)把廣大工人團(tuán)結(jié)到了自己的周圍，從而為根據(jù)地內(nèi)的土地革命斗爭(zhēng)組織起一支強(qiáng)大的生力軍?！保?1］P623蘇區(qū)工人不僅處處以主人翁的姿態(tài)積極投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，而且在中央蘇區(qū)擴(kuò)紅運(yùn)動(dòng)的熱潮中積極參加紅軍。

［1］江西省檔案館等編．中央革命根據(jù)地史料選編(上)［Z］．南昌:江西人民出版社，1982．

［2］毛澤東文集:第1卷［M］．北京:人民出版社，1993．

［3］江西省婦女聯(lián)合會(huì)，江西省檔案館編．江西蘇區(qū)婦女運(yùn)動(dòng)史料選編［Z］．南昌:江西人民出版社，1982．

［4］廈門大學(xué)法律系，福建省檔案館編．中華蘇維埃共和國(guó)法律文件選編［Z］．南昌:江西人民出版社，1984．

［5］瑞金人民法院．中華蘇維埃共和國(guó)審判資料選編［Z］．北京:人民法院出版社，1991．

［6］王檜林．中國(guó)現(xiàn)代史［M］．北京:北京師范大學(xué)出版社，2004．

［7］毛澤東選集:第2卷［M］．北京:人民出版社，1991．

［8］毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集［M］．北京:人民出版社，1982．

［9］毛澤東軍事文集:第1卷［M］．北京:軍事科學(xué)出版社，中央文獻(xiàn)出版社，1993．

［10］童星．在新形勢(shì)下繼承和發(fā)展毛澤東社會(huì)調(diào)查的理論［N］．人民網(wǎng)，2003年12月23日．

［11］余伯流，凌步機(jī)．中央蘇區(qū)史［M］．南昌:江西人民出版社，2001．