■陳志遠(yuǎn) (浙江省司法廳)
■陳羅蘭 (浙江省律師協(xié)會)
在漢語中,“文化”實際上是“人文教化”的簡稱,南北朝《曲水詩序》中的“設(shè)神理以景俗,敷文化以柔遠(yuǎn)”,這里文化是指中國王朝的文治和教化總稱,漢朝劉向《說苑》亦有“文化不改,然后加誅”之說,同為此意①王玉亮:《法治理念下的律師文化建設(shè)》,《中國司法》,2006年第6期。??梢娢幕瘧?yīng)是一個國家治理概念。而現(xiàn)代意義上的文化一詞涵義已經(jīng)變異,通常指的是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。它包括物質(zhì)文化、制度文化和心理文化三個方面。相對于物質(zhì)文化而言,制度文化和心理文化屬于不可見的隱性文化,是文化的核心,是一種更高層次的精神追求②宋占文:《論律師文化》,《中國司法》,2006年第3期。。以制度及價值觀念為主要內(nèi)容的“律師文化”就屬于這一較高層次文化類別。
律師文化是司法文化的重要組成部分之一。律師最核心、最基礎(chǔ)的社會職能在于代表當(dāng)事人參加訴訟活動。典型的刑事訴訟程序包括中立裁判的審判機(jī)關(guān)、代表國家提起公訴的檢察機(jī)關(guān)以及代表當(dāng)事人利益的律師,這樣的三方主體形成較為穩(wěn)定的等邊三角形架構(gòu);而在民事、行政訴訟活動中,這種訴訟結(jié)構(gòu)并無根本性的變化,僅僅是三角形的一腰換成另一方當(dāng)事人或者是國家行政機(jī)關(guān)。正是因為在上述訴訟活動中,各主體所處的不同地位、所代表的不同利益以及所要實現(xiàn)的不同目標(biāo),直接決定了不同群體的不同思維形態(tài)與精神內(nèi)核。例如,居中審判的法院必須不偏不倚地聽取雙方當(dāng)事人意見、保護(hù)雙方的合法程序權(quán)利,在綜合各種有效證據(jù)和辯論意見的基礎(chǔ)上作出最終裁判,這樣的工作內(nèi)容要求法官群體必須具備“公正”、“無私”、“博學(xué)”等人格特征,同時也決定了法官文化的內(nèi)涵與特征。與法官、檢察官等法律人群體相比,律師群體的精神內(nèi)核既有相似性,例如嚴(yán)格遵守法律、以證據(jù)為基礎(chǔ)、圍繞法律發(fā)表觀點,但也具有根本性的差異,而這部分特質(zhì)性的區(qū)別就是本文所要探尋的律師“文化”。
我國律師制度真正肇始于辛亥革命之后,民國時期的律師團(tuán)體中既有中共黨員,如施洋,也有愛國人士,如沈鈞儒、史良、沙千里、周新民、韓學(xué)章等。伴隨著這一制度的發(fā)展,逐步形成了中國特有的律師文化。以史良為例,于1931年開始在上海執(zhí)業(yè),在惡劣政治環(huán)境中,堅持為共產(chǎn)黨員、進(jìn)步人士和勞苦大眾辯護(hù),如鄧中夏案、任白戈案、熊氏兄弟案等等,都體現(xiàn)中國律師從誕生伊始就致力于立足法律、利用專業(yè)、為苦難群眾申冤、為社會沉疴吶喊的道義精神③黃景鈞:《關(guān)于律師文化的思考》,《群言》,2010年第3期。。
有觀點認(rèn)為中國律師文化是律師這一職業(yè)群體在社會主義經(jīng)濟(jì)政治制度下,在長期的法律服務(wù)實踐中創(chuàng)造的精神財富的總和④陳平凡、李情:《以重構(gòu)我國律師文化為契機(jī)改變我國律師形象》,載華律網(wǎng)“法學(xué)論文”,http://www.66law.cn/lawarticle/6541.aspx,訪問時間:2012年10月21日10:00。。也有觀點認(rèn)為所謂律師文化,是律師事務(wù)所基于自身的傳統(tǒng)特色、價值理念而形成的自己一整套行為規(guī)范和思想模式,應(yīng)由律師的人文精神、服務(wù)宗旨、職業(yè)道德、行為習(xí)慣、品牌形象、管理制度、工作環(huán)境、自主知識產(chǎn)權(quán)等一系列因素構(gòu)成。筆者認(rèn)為,律師文化是律師這一社會群體在社會主義經(jīng)濟(jì)政治制度下,在法律服務(wù)實踐中形成的,為廣大律師認(rèn)可并共同遵守的價值理念和行為規(guī)范的總稱。律師文化從層次上劃分,又可以進(jìn)一步區(qū)分如下兩個方面:(1)初級意義上的律師文化,這種律師文化的核心在于“當(dāng)事人利益至上”⑤徐前權(quán):《律師文化建設(shè)必要性之考察》,《孝感學(xué)院學(xué)報》,2007年第3期。,即律師職業(yè)的工作內(nèi)容和性質(zhì)決定了其一切活動與決策的基本出發(fā)點必須是“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”,在訴訟中依法運用各種程序性規(guī)定來捍衛(wèi)當(dāng)事人合法權(quán)益,在談判中利用各種法律工具來最大化當(dāng)事人權(quán)益。如果偏離了這一理念,那么就會產(chǎn)生對律師文化的誤讀。例如,利用當(dāng)事人的案件大肆炒作,通過網(wǎng)絡(luò)媒體、電視報刊等影響裁判、提高自身知名度,甚至陳述片面事實、隱瞞真相來誘導(dǎo)公眾干預(yù)司法,這些都是律師對自身定位不清、對律師文化把握不準(zhǔn)的不適當(dāng)行為,其不僅可能導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)、社會公眾對其個人能力、品德的質(zhì)疑,更可能導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到不利影響,甚至敗訴。因此,正確的文化導(dǎo)向是十分重要的。律師是社會游戲規(guī)則中的運動員,初級律師文化應(yīng)以勇于競爭、敢于抗?fàn)帯⒄\信經(jīng)營、熱情服務(wù),最大程度的維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為核心價值⑥郭 霞普:《淺議律師文化建設(shè)中的幾個問題》,引自法律知識快車網(wǎng):http://www.lawtime.cn/info/lunwen/sifazd/2007013161350.html,訪問時間:2012年10月21日10:00。。(2)終極意義上的律師文化,是指律師在努力追尋第一層次意義時客觀上所產(chǎn)生的社會意義,即律師在司法活動中盡其所能、依法依理主張當(dāng)事人合法權(quán)益,其正是為了與相對的國家公權(quán)力(公訴機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān))或?qū)Ψ疆?dāng)事人相抗衡,將有利于己方的事實、證據(jù)、意見和法律規(guī)定向法庭作最充分的陳述,在訴辯雙方都能向這樣的目標(biāo)努力時,居中裁判者將有條件在充分的法律事實和法律論證基礎(chǔ)上作出最公正的判斷。因此,律師的行為推動了正義的實現(xiàn)和法治的進(jìn)步。美國前總統(tǒng)卡特在1978年曾說:“世界上,我們的律師高度密集,每500人中就有1名律師,比英國多3倍,比西德多4倍,比日本多21倍。美國就是訴訟多,但我們沒有把握說我們的正義就多!⑦司莉:《論中國特色律師文化的構(gòu)建》,《鄭州大學(xué)學(xué)報 (哲學(xué)社會科學(xué)版)》,2009年第7期。”所以,律師的文化導(dǎo)向中,必然應(yīng)當(dāng)加入正義的因素,缺乏對終極意義的自覺與追求將使得律師初級意義上的目標(biāo)也難以實現(xiàn)。因此,終極意義上的律師文化應(yīng)當(dāng)是維護(hù)法律的正確實施和社會的公平正義。一言以蔽之,律師文化分為兩個層級,初級層次是維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益;終極層次為維護(hù)法律的正確實施和社會公平正義。兩個層級的內(nèi)核都應(yīng)當(dāng)是律師文化內(nèi)核的應(yīng)有之意,二者不可或缺、有機(jī)統(tǒng)一。
在律師參與政治程度較高的地區(qū) (例如香港),律師被認(rèn)為是體面而有影響力的職業(yè),他們會關(guān)心及參與社會政策的制定及討論,作出正面的影響。然而,世界不同地區(qū),因為律師的素質(zhì)參差不齊,出現(xiàn)了許多針對律師的笑話與諷刺文化,集中在律師的見利忘義,沒有原則以及高收費上。在司法體制尚不完善、律師職業(yè)起步較晚的地區(qū),人們往往只關(guān)注律師的收入與付出是否合理,而并不關(guān)心律師本身參與社會政策制定、參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面所發(fā)揮的作用。可見,律師文化發(fā)展是否健康,也受制于當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)文化等多方面因素。
(一)政治環(huán)境對律師文化的影響。律師職業(yè)的政治性是律師的本質(zhì)屬性之一⑧郭 春濤:《關(guān)于律師政治性和社會性的思考》,載中國普法網(wǎng)“法學(xué)研究”,http://www.legalinfo.gov.cn/index/content/2010-08/20/content_2249576.htm?node=7879,瀏覽時間:2012年10月31日。。律師行業(yè)生來就與政治具有密不可分的聯(lián)系。在我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政制度下,黨的事業(yè)至上不僅是司法應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則,同樣也是律師執(zhí)業(yè)的基本核心,因此在律師文化建設(shè)中,我國形成了區(qū)別于西方資本主義國家的特有模式,即“始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)律師工作,始終堅持律師是中國特色社會主義法律工作者的本質(zhì)屬性,始終堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)”⑨周永康:《堅持和完善中國特色社會主義律師制度,忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責(zé)——在全國律師工作會議上的講話》(2010年11月22日)。。
(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對律師文化的影響。在社會主義建設(shè)初期,我國尚未確立市場經(jīng)濟(jì)制度,因此那時的律師作為國家公職人員,其性質(zhì)與司法機(jī)關(guān)存在一定的模糊性。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的確立,律師制度也發(fā)生了根本性的變化:律師的法律服務(wù)作為一種商品在市場上自由流通和交換。市場作為一只看不見的手,將律師資源逐步集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),并主要集中在收益較高業(yè)務(wù)領(lǐng)域,因此也帶來了浮躁、逐利、不當(dāng)競爭的負(fù)面效應(yīng),律師文化中呈現(xiàn)出集體無意識性的低迷。而隨著我國加入WTO,中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快,在越來越多的領(lǐng)域中本土律師需要迎接來自國際同行的挑戰(zhàn)和合作,國際大型律師事務(wù)所的模式、國際大律師的風(fēng)采以及外國律師行業(yè)的規(guī)范為本土律師文化的發(fā)展提供了極大的刺激與很好的參考。我國律師文化正隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷地更新和充實。
(三)傳統(tǒng)文化對律師文化的影響。中國儒家文化自古有著輕訴訟、重禮教的傳統(tǒng),以致律師制度在中國古代幾乎沒有成長的空間。另外,“刑不可知,則威不可測”的愚民主義法制思想也直接禁錮了律師職業(yè)的形成。中國的“訟師”萌芽于西周的代理和代書活動,正式出現(xiàn)于春秋,但訟師在職業(yè)準(zhǔn)入程序、工作領(lǐng)域和社會地位、作用等方面與律師有著根本性的區(qū)別。中國律師制度的遲遲出現(xiàn),與傳統(tǒng)文化的制約有著不可否認(rèn)的關(guān)聯(lián)[10]龐永森:《中國古代訟師文化研究——兼與律師文化比較》,河南大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文,2007年。。律師文化的發(fā)展也受到了儒家文化的影響,“和”的理念逐漸萌生,因此,在當(dāng)今社會律師參與調(diào)解、主持和解以及參與信訪案件的處理,化解矛盾糾紛也日益頻繁。
(四)職業(yè)定位對律師文化的影響。律師與醫(yī)生、教師等在西方都屬于傳統(tǒng)的精英專業(yè)人士,但是這些職業(yè)本身也有著較大的差異性:教師以仁愛為價值取向,醫(yī)生為人道為職業(yè)底線,但是律師更多體現(xiàn)的是一種斗爭的精神。正如馮·耶林所說的,為權(quán)利而斗爭不僅僅是主張自己利益的任何一位市民的權(quán)利,他同時認(rèn)為這是旨在為權(quán)利而斗爭的市民的一項義務(wù)?!爸鲝垯?quán)利是精神上的自我保護(hù)的義務(wù),完全放棄權(quán)利是精神上的自殺”[11]馮·耶林著、鄭永流譯:《為權(quán)利而斗爭》,法律出版社1998年版,第2頁。。律師正是為了當(dāng)事人在現(xiàn)代社會中爭取著最大化的合法權(quán)利,而且這種斗爭不僅是一種私權(quán),更承載著律師對社會、對法治的職責(zé)與義務(wù)。
上述因素共同決定了律師文化的五個基本性質(zhì):(1)律師文化的政治性。律師制度是近代民主制度的重要組成部分,是政治文明的重要標(biāo)尺之一。在法治社會,律師是國家政治制度中的一種制約力量,是國家政治生活的參與者,其直接參與并實際影響著國家民主政治制度的運作過程,故律師文化也具有天然的政治屬性。(2)律師文化的法定性。律師執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)范圍、權(quán)利義務(wù)都是由法律明確規(guī)定的,因此,這就決定了律師在法律活動中的行為和意見并不代表其個人的價值判斷,而僅僅是其依據(jù)法律知識所作出的客觀認(rèn)知。(3)律師文化的社會性。律師的產(chǎn)生源于化解社會沖突的需要,律師所提供的法律服務(wù)是開放式服務(wù),其服務(wù)的對象、領(lǐng)域和方式都具有高度社會熟悉感,因此律師文化較能體現(xiàn)出律師所代表的社會民意。(4)律師文化的專業(yè)性。律師作為一個學(xué)習(xí)時間長、前期投入大、入行門檻高的精英團(tuán)體,行業(yè)準(zhǔn)入就要求有較高的專業(yè)素養(yǎng)。是故,律師行業(yè)本身就具有精英文化與主流基調(diào),所以,律師文化能夠獲得社會的較高認(rèn)同,并與司法、檢察機(jī)關(guān)組建共同的法律文化。(5)律師文化的商業(yè)性。法律服務(wù)作為一種自由流通的商品,使得律師文化必然具有商業(yè)的屬性,而這種商業(yè)性有助于推動律師行業(yè)的優(yōu)勝劣汰、整體提升,同時也有利于律師文化的蓬勃發(fā)展,但是這種商業(yè)性必須以職業(yè)道德和法律規(guī)則作為底線[12]司莉:《論中國特色律師文化的構(gòu)建》,《鄭州大學(xué)學(xué)報 (哲學(xué)社會科學(xué)版)》,2009年第4期。。
浙江律師制度自恢復(fù)以來,體現(xiàn)出強(qiáng)烈的浙江文化地域性。以溫州為例,80年代初,溫州人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)覍易灾鲃?chuàng)新,而有些行為根據(jù)當(dāng)時法律已構(gòu)成典型的經(jīng)濟(jì)犯罪,“八大王”事件震驚全國,溫州律師在此之中發(fā)揮了重要作用,用法律為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的探索保駕護(hù)航[13]八 大王:是指80年代初,在溫州范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一些行業(yè)的冒尖人員。包括“五金大王”胡金林、“礦燈大王”程步清、“目錄大王”葉建華、“螺絲大王”劉大元、“膠木大王”陳銀松、“線圈大王”鄭祥青和“舊貨大王”王邁仟。他們當(dāng)時在“嚴(yán)打”中,各因投機(jī)倒把罪被捕或判刑。以王邁仟為例,當(dāng)時他收購一些廢舊電器產(chǎn)品,經(jīng)修理加工,置換零件,注明“樂清制造”,并以低于同類產(chǎn)品的價格投入市場銷售獲取一定利潤。后因此被控投機(jī)倒把罪判處7年有期徒刑。溫州第一代律師姜周森以“法無明文規(guī)定不為罪”為其辯護(hù),1983年王邁仟無罪釋放。詹振灼、王秋霞:《律師文化的自覺》,《法治研究》,2008年第11期。。沿承著這樣的傳統(tǒng),浙江律師立足本土、求真務(wù)實,緊密圍繞省委、省政府“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,以及省委“兩新”工委關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的要求,以確立律師正確的執(zhí)業(yè)理念和職業(yè)精神為核心,正在逐步發(fā)展能夠充分體現(xiàn)浙江精神的律師文化。但是,如前所述,我省律師文化建設(shè)尚處于起步階段,很多階段性的特征和問題比較突出,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,律師文化的內(nèi)涵與定位不明晰。由于我省律師行業(yè)恢復(fù)重建的時間較短,律師文化概念的提出也在近幾年間,因此對律師文化的內(nèi)涵還沒有沉淀結(jié)晶,也沒有理論上的抽象提煉。律師文化區(qū)別于其他法律文化的特質(zhì)以及其自身的定位尚不明朗,目前實務(wù)界與理論界對此的理解都或多或少存在偏差,有的將司法文化的內(nèi)涵強(qiáng)加于律師文化之上,有的生搬硬套西方律師制度來闡釋中國律師文化[14]孫百紅:《我國律師文化的現(xiàn)狀及其對策》,《理論觀察》,2006年第4期。。
其次,律師群體對行業(yè)文化的認(rèn)同度不高。由于目前律師行業(yè)的競爭存在結(jié)構(gòu)性失衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)律師逐步飽和,過度競爭已經(jīng)顯現(xiàn),例如杭州、寧波等地,同一地區(qū)律師收入差距也較大,出現(xiàn)了律師內(nèi)部分層。不同地域、不同層級的律師之間難以形成共同的文化認(rèn)同。與此同時,律師群體本身對律師行業(yè)的認(rèn)同度不夠高,職業(yè)榮譽感不強(qiáng),行業(yè)歸屬感不強(qiáng)。
再次,律師文化建設(shè)對于推動行業(yè)發(fā)展的作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。文化是軟實力,律師文化建設(shè)對律師行業(yè)健康快速發(fā)展具有不可忽視和不容低估的巨大作用。當(dāng)前,我省已有律師事務(wù)所1014家,律師11429人,每萬人口律師比已突破2.0。律師行業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入深水區(qū),每一個進(jìn)步和提升需付出更大的努力。因此,更加需要一種積極向上的文化來統(tǒng)領(lǐng)和引領(lǐng)律師行業(yè)的改革和發(fā)展。
最后,缺乏切實可行的律師文化發(fā)展方案及對策。律師文化的發(fā)展不是一蹴而就的,正如我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要根據(jù)不同時期的具體國情制定出五年規(guī)劃。律師文化發(fā)展亦是如此,需要司法行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會結(jié)合不同時期制定出文化發(fā)展規(guī)劃。
與此相對的,當(dāng)下我省律師文化發(fā)展也存在著諸多利好因素:《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決議》及《司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》、浙江省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實施意見》為我省律師文化發(fā)展指明了方向;社會主義法治國家建設(shè)為律師文化的發(fā)展提供了良好的政治基礎(chǔ);正在轉(zhuǎn)型升級的浙江經(jīng)濟(jì),以及“四大國家戰(zhàn)略舉措”的實施,為律師文化建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀、以“求真務(wù)實、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”為內(nèi)容的浙江精神和以“務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善”為內(nèi)涵的當(dāng)代浙江人共同價值觀,為律師文化建設(shè)提供了良好的文化支持。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗表明,國家和市民社會的二元結(jié)構(gòu)形成之后,必然要求作為中介機(jī)制的律師群體得到空前的重視和發(fā)展。而我國目前這種社會結(jié)構(gòu)正在逐步形成,律師文化必然要迎來發(fā)展的春天。
馬克思·韋伯曾說過,律師曾經(jīng)是西方特有的現(xiàn)象。在西歐及其殖民地后裔之外,專門的世俗法律顧問和代理人直到近代才有所聞。律師對這樣兩種制度——資本主義和“法律理性”現(xiàn)代國——具有決定性的作用,而這兩種制度從文藝復(fù)興時期直到當(dāng)今,把西歐和世界其他部分明顯的區(qū)分開來[15][英]威爾弗雷德·波雷斯特:《歐美早期的律師界》,傅再明、張文彪譯,中國政法大學(xué)出版社1992年版,第1頁。。
現(xiàn)代西方律師制度至少應(yīng)可追溯至古羅馬時代甚至古希臘。古羅馬人發(fā)展了復(fù)雜的成文法典以及訴訟制度,包括辯護(hù)律師制度,都為近代西方法體系所繼承[16]謝佑平:《社會秩序與律師職業(yè)——律師職業(yè)角色的社會定位》,法律出版社1998年版,第11頁。。但是在西羅馬帝國滅亡之后,中世紀(jì)歐洲律師的地位降低到了歷史的低谷,例如在德國早期,為犯罪人辯護(hù)會受到某種罪惡感所糾纏,所以刑事辯護(hù)律師往往受到社會的歧視,如果接受犯罪人報酬,甚至被視為反社會的行為,因此律師被民眾冠以“猶太街的賤業(yè)”,被當(dāng)局視作“司法的瘟疫”[17]何勤華:《外國法律史研究》,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第178頁。。隨著羅馬法復(fù)興運動,法學(xué)教育逐漸受到重視,律師行業(yè)也日益興起,其主要職能也逐漸確定為在法院為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,擔(dān)任辯護(hù)人、自訴代理人或告訴代理人。隨著資本主義的發(fā)展,律師逐漸涉足公司融資并購、商業(yè)合同談判、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)、一般的不良債權(quán)處理等商業(yè)活動。而現(xiàn)代西方國家,也有越來越多的律師積極熱心于公益,為國家各項政策研究、立法游說乃至社會運動提供相當(dāng)重要的專業(yè)支持。
律師職能的變化也直接決定了西方發(fā)達(dá)國家律師文化的變遷,以普通法系的代表——英國為例:英國的律師根據(jù)其職能分為兩類,訴訟律師 (barrister),受律師委員會 (Bar Council)管理;事務(wù)律師 (solicitor),受律師公會 (Law Society)管理。兩者的資格取得、訓(xùn)練、執(zhí)業(yè)范圍以及所受到的管制均有所不同。傳統(tǒng)上,兩者能夠處理的事務(wù)范圍涇渭分明,只有訟務(wù)律師可以代表當(dāng)事人出庭,事務(wù)律師僅能向客戶提供法律意見[18]黃長江:《律師文化建設(shè)的道德誤區(qū)——以律師職業(yè)的“倫理底線”為研究視角》,《法治研究》,2007年第9期。。因此,英國律師的兩種類型分別形成了各自的文化內(nèi)涵,訴訟律師以維護(hù)當(dāng)事人在訴訟中最大權(quán)益為根本宗旨,而事務(wù)律師則旨在商業(yè)活動中為客戶爭取盡可能多的商業(yè)利益。此外,例如美國社會中的人權(quán)律師、勞工律師、環(huán)保律師等專業(yè)律師則更多地致力于國家立法、政策博弈等公共事業(yè),其所形成的行業(yè)文化便帶有更多的公益色彩。
上述歷史給我省律師文化發(fā)展提供了重要啟示:(1)律師文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)放在戰(zhàn)略高度。隨著法治進(jìn)程的推進(jìn),法律與社會經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系日趨緊密,律師也不再僅限于進(jìn)出法院,而是與經(jīng)濟(jì)社會生活的方方面面都發(fā)生了緊密的聯(lián)系。是故,有人稱“律師是一個國家法治文明的標(biāo)志。……律師興則國家興——只有律師制度發(fā)達(dá)了,國家的民主、法制制度才能夠更加完善,律師制度的成敗關(guān)乎國家的興亡。[19]江平:《律師興則國家興》,載騰訊網(wǎng)“評論”,http://view.news.qq.com/a/20101102/000017.htm,瀏覽時間:2012年10月29日?!被诼蓭熜袠I(yè)對于法治建設(shè)的重要作用,我們應(yīng)當(dāng)將律師文化建設(shè)擺上更加重要的議事日程。(2)律師應(yīng)當(dāng)具有較高的社會地位。在西方國家,律師在社會生活中具有重要地位,律師職業(yè)是倍受人們尊敬的職業(yè)。法國十九世紀(jì)的政治思想家托克維爾在《論美國的民主》中認(rèn)為律師是“平衡民主的最強(qiáng)大力量”,“在行將誕生的民主政治社會負(fù)有重大使命”。而正是這種較高的地位,讓律師有了強(qiáng)烈的職業(yè)歸屬感和行業(yè)認(rèn)同感,這對形成并傳承律師文化是大有裨益的。(3)要認(rèn)識到律師文化發(fā)展的長期性。西方的律師文化發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的過程,我國律師文化的發(fā)展也必然要經(jīng)歷蹣跚起步、曲折探索、挫折反復(fù)等階段,不可能一蹴而就。
浙江律師文化建設(shè),必須緊緊圍繞以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀,傳承發(fā)展“忠于法律、勇于擔(dān)當(dāng)、誠信務(wù)實、勤勉盡責(zé)”的浙江律師精神,以堅定信念、崇尚法治、追求正義為價值取向,融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、職業(yè)操守為一體,反映律師對服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的總體認(rèn)識、基本理念和理想追求,教育和引導(dǎo)律師培養(yǎng)正確的價值取向、職業(yè)操守、行為方式和工作信念;教育和引導(dǎo)律師事務(wù)所形成良好的工作理念、專業(yè)品牌、協(xié)作精神;教育和引導(dǎo)律師行業(yè)樹立積極向上的行業(yè)風(fēng)氣,保障律師事業(yè)長足發(fā)展。
(一)要堅持的幾個原則。我省文化建設(shè)必須要堅持以下原則:一是堅持政治自覺。法律本身即具有鮮明的政治傾向性,各國的律師文化因其政治制度不同,而具有不同的生長空間和特質(zhì),中國律師文化建設(shè)必須始終堅持中國特色社會主義理論、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),并以推動我國的民主法治進(jìn)程為己任,積極參加公共事務(wù)。二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。律師文化作為社會主義法治文化的重要組成部分,應(yīng)為黨委政府的中心工作服務(wù),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為其文化發(fā)展的落腳點。三是堅持吸收傳承歷史文化的精髓。對于儒家文化中的仁義禮智信,法家文化中的“以法為教”,墨家的兼愛非攻,同時浙江精神中的務(wù)實、守信、崇學(xué)、向善等,均值得從中汲取精華以構(gòu)建我省律師的特色文化。四是堅持律師職業(yè)特點。律師職業(yè)的特點決定了律師文化除了具備其他職業(yè)共同的精神特征外,還有其特殊性。必須從律師職業(yè)本身追尋規(guī)律和特點,概括出富有我省律師鮮明風(fēng)格和職業(yè)特點的精神內(nèi)核和文化風(fēng)貌,激勵全省律師踐行法治、誠信務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、不辱使命。五是堅持初級律師文化內(nèi)核和終極律師文化內(nèi)核統(tǒng)籌發(fā)展。律師不可只顧及維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益,而忽略了法律的正確實施和社會的公平正義,應(yīng)當(dāng)將三者有機(jī)統(tǒng)一起來,協(xié)同推進(jìn),將維護(hù)當(dāng)事人合法群益、維護(hù)法律正確實施和維護(hù)社會公平正義作為我省律師文化內(nèi)核的題中應(yīng)有之義。
(二)要把握的幾種關(guān)系。一是要正確把握律師文化建設(shè)與律師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。律師文化建設(shè)是律師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,律師文化建設(shè)必須服從、服務(wù)于律師行業(yè)的發(fā)展,同時,律師文化建設(shè)又為律師行業(yè)發(fā)展注入了鮮活的動力。兩者只有相互依存、相互支持、相互對應(yīng),才能最大限度地發(fā)揮文化建設(shè)對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。二是正確處理律師文化建設(shè)與律師黨建工作的關(guān)系。目前,全省有黨員律師3762人,占全省律師32.9%;416家律師事務(wù)所建立了單獨黨組織或者聯(lián)合黨支部,沒有黨員的223家律師事務(wù)所全部指派了黨建工作指導(dǎo)員,實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋,而且黨員律師的數(shù)量逐年在增加。中國共產(chǎn)黨代表了先進(jìn)文化的發(fā)展方向。律師文化作為先進(jìn)文化的一部分,自然不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。而且,大力加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),使黨員律師成為律師文化建設(shè)的主力軍、先行者,能夠推動律師文化發(fā)展建設(shè)。同時,通過律師文化提高律師的整體素質(zhì),又能促進(jìn)律師行業(yè)的黨建工作。三是妥善處理律師文化建設(shè)中一元和多元的關(guān)系。律師文化應(yīng)當(dāng)是“一元下的多元”,即在主流律師核心文化統(tǒng)領(lǐng)下的多元文化。在形成共同的律師文化認(rèn)同的前提下,可以培育不同的模式。但是,要突出律師文化的“一元化”,強(qiáng)化“一元”在“多元”之中有主導(dǎo)、有地位,使“多元”文化的格局中有主有次,努力實現(xiàn)一元與多元的有機(jī)統(tǒng)一,從而在“多元”的文化碰撞中互相交流融合,形成律師文化上的共識與和諧。
(三)要完善的幾項機(jī)制。律師文化建設(shè)需要通過各項有力制度予以常態(tài)化、規(guī)范化。首先,要完善職業(yè)道德體系和行業(yè)規(guī)范體系。律師職業(yè)道德體系和律師行業(yè)規(guī)范體系是律師文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié),但現(xiàn)行律師文化觀念對其認(rèn)識還存在著不少的誤區(qū),律師職業(yè)道德是一種底線倫理,而并非以道德高尚、代表正義的理想化的人為標(biāo)準(zhǔn),而且以程序正義為準(zhǔn),并非一般社會意義上的實體正義,因此,我省律師職業(yè)道德體系和行業(yè)規(guī)范體系應(yīng)當(dāng)以“職業(yè)、角色、規(guī)范”這三個基本支點作為核心和基礎(chǔ),即在提倡以普適性的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)為一般原則的基礎(chǔ)上,著重以突出律師特有的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)技能為核心和內(nèi)容[20]黃長江:《律師文化建設(shè)的道德誤區(qū)——以律師職業(yè)的“倫理底線”為研究視角》,《法治研究》2007年第9期。。其次,要制定律師文化建設(shè)評價體系。文化建設(shè)的成效,需要有一套科學(xué)合理,既能結(jié)合地方特色,照顧到共性,又能兼顧個性的評價方案,并通過專家評判、社會調(diào)查、民意測驗等形式,按照對經(jīng)濟(jì)社會、律師行業(yè)、律師事務(wù)所及律師個人發(fā)展的作用四個方面進(jìn)行總體評價。評價體系可在一部分地區(qū)先行試點,總結(jié)試點過程中的經(jīng)驗和不足,從而不斷完善評價體系,使其更為適合我省律師行業(yè)文化發(fā)展的實際需求。最后,要創(chuàng)新各項律師文化建設(shè)工作制度。把律師文化建設(shè)納入律師行業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃之中,制定現(xiàn)階段和今后一個階段的律師文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,可以以三年或者五年為一個時間節(jié)點,分步驟、分階段地有序推進(jìn)我省律師文化建設(shè);搭建各類文化交流合作平臺,與相關(guān)部門形成文化發(fā)展聯(lián)動機(jī)制;制定文化發(fā)展獎懲辦法,開展律師文化評比、典型宣傳工作,并制定律師文化發(fā)展新聞宣傳長效機(jī)制;成立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體律師文化建設(shè)工作,并落實專項工作經(jīng)費,從人、財、物三個方面保障律師文化建設(shè)的順利開展。