文/天酬

互聯(lián)網(wǎng)“大佬”扎堆，是今年全國(guó)人大、政協(xié)兩會(huì)的一道風(fēng)景，發(fā)展迅猛的電子商務(wù)在今年兩會(huì)上也受到頗多關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到1.3萬(wàn)億元，占據(jù)社會(huì)零售商品總額的7%，相當(dāng)于全國(guó)連鎖百?gòu)?qiáng)的年銷售總和，電子商務(wù)已然成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分，并逐步滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的諸多領(lǐng)域。在讓消費(fèi)者買(mǎi)到便宜貨的同時(shí)，電子商務(wù)一些問(wèn)題也日益凸顯，正影響著行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

問(wèn)題之一，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子商務(wù)走進(jìn)了人們的生活。在市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的同時(shí)，網(wǎng)購(gòu)行業(yè)秩序顯得混亂蕪雜。有的電子商務(wù)網(wǎng)站僅僅提供交易平臺(tái)，對(duì)交易行為缺乏必要的約束，一些假冒偽劣產(chǎn)品趁機(jī)泛濫，從而形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良商業(yè)環(huán)境，不利于中國(guó)企業(yè)的品牌培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

相較于實(shí)體交易，電子商務(wù)具備流程透明、過(guò)程在線的特點(diǎn)，似應(yīng)由工商部門(mén)牽頭，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的，可以協(xié)調(diào)工商和新組建的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為，各地線下執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合，以保證公平規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

問(wèn)題之二，無(wú)票、非稅銷售亟待規(guī)范。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅占30%，其余70%未繳納任何稅、費(fèi)，客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)，偷稅漏稅現(xiàn)象較為普遍。當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)年交易量的90%是以C 2 C的形式從事B 2 C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外。

4月1日起，國(guó)家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》開(kāi)始實(shí)行，電子發(fā)票在全國(guó)的推廣速度有望加快，或?qū)⒂兄诩訌?qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。電商發(fā)展到眼下這個(gè)規(guī)模，既應(yīng)該適當(dāng)納稅，又需要適度把控，對(duì)于零售和商業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行減稅，應(yīng)當(dāng)也是一個(gè)重點(diǎn)。倘若把流轉(zhuǎn)和零售行業(yè)的稅率大幅度降低，那么目前實(shí)體門(mén)店遇到的衰落局面就可能改變，社會(huì)銷售和內(nèi)需就會(huì)有效提高。

其三，外資“火中取栗”需加防范。電商企業(yè)依托境外資本籌備境外上市漸成趨勢(shì)，而合作的形式絕大部分是境外資本通過(guò)協(xié)議控制模式來(lái)參與國(guó)內(nèi)電商業(yè)務(wù)。這種模式會(huì)導(dǎo)致電商行業(yè)出現(xiàn)“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在國(guó)內(nèi)、投資上市在境外”的現(xiàn)象，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生隱患，導(dǎo)致電商行業(yè)出現(xiàn)投資效率低、盈利能力差、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。而線上市場(chǎng)的無(wú)序狀態(tài)亦會(huì)波及線下，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

據(jù)悉，針對(duì)VIE模式的監(jiān)管規(guī)定商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)尚在研究制定之中。望能不失時(shí)機(jī)，盡快出臺(tái)，以切實(shí)完善外資準(zhǔn)入監(jiān)管，將協(xié)議控制模式納入監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管視野和管理范疇。

“其興也勃焉，其亡也忽焉?！蓖回６鸬闹袊?guó)電子商務(wù)務(wù)須正視如上所述的種種危象，且不諱疾忌醫(yī)，方可避免網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的前車(chē)之鑒。C