政府在公信力作為上的缺位,不但平白銷蝕了社會的凝聚力,更使得應(yīng)當(dāng)有序運行的市場經(jīng)濟,變成了一場弱肉強食的叢林混戰(zhàn)
圍繞著農(nóng)夫山泉的標準大戰(zhàn),隨著熱點新聞的取而代之,似乎有點淡出了人們的視野。我大致瀏覽了一下相關(guān)的新聞和評論,對其中的細節(jié)略知一二,但沒有更大的興趣。我關(guān)注的焦點,不在企業(yè)之間爭執(zhí)的是是非非(《京華時報》盡管是個媒體,但因為人所共知的經(jīng)營內(nèi)容,把它叫做企業(yè)更為恰當(dāng)),倒是其中政府的作為,引發(fā)了我更多的思考。
改革開放以來,我們搞的就是市場經(jīng)濟。因此,為了獲取更大的市場收益,在主體之間發(fā)生競爭甚至是捉對廝殺、你死我活,本也是一件很正常的事情。問題是競爭要有法則,要講規(guī)矩;當(dāng)有人胡來的時候,要有人站出來說話,維持正常的秩序。否則,這個市場經(jīng)濟怎么搞?不成了打架斗毆的市井無賴和混混橫行霸道的地盤了嗎?
《京華時報》揪住農(nóng)夫山泉不放的,主要是一個標準問題,無非是說為何執(zhí)行浙江的地標而非國標?但國標呢?飲用天然水的國標至今還在有關(guān)部門的程序中孕育著,未見“呱呱落地”,卻要求一個生產(chǎn)企業(yè)去執(zhí)行,豈非咄咄怪事?再者,又有誰可以將執(zhí)行一個此地標的產(chǎn)品,在彼地市場上銷售就判定為過錯?這畢竟是一個統(tǒng)一國家的統(tǒng)一市場,更何況“從未有法規(guī)禁止跨地區(qū)使用地方質(zhì)量標準”,且這種使用又完全符合《食品安全企業(yè)標準備案辦法》的相關(guān)規(guī)定。
人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的紀新宇發(fā)文探討農(nóng)夫山泉的危機應(yīng)對策略,也講到局勢如何從一開始的九成民眾質(zhì)疑農(nóng)夫,到最終力轉(zhuǎn)乾坤、徹底翻盤,但其中心意思,我看不過是自我表揚了《人民日報》要聞版如何刊發(fā)了《農(nóng)夫山泉抽查合格率100%》的消息。由此,沸沸揚揚長達一個來月的農(nóng)夫山泉天然水標準門事件,方才告一段落。
我倒是納悶,企業(yè)之間掐架倒也算了,那幫子“管事的人”都上哪里去了?人命關(guān)天,喝了這些年的瓶裝水了,怎么就連個國家標準都還沒有?沒有也不打緊,說正在制定也就行了。自己不說也不打緊,別人說了你應(yīng)個聲也行啊。但就是“徐庶進曹營——一言不發(fā)”,任你們?nèi)テザ?,他倒像個沒事人似的,站在一邊看熱鬧。事情是由政府的職責(zé)不到位引起的,政府倒落得個逍遙自在,這算咋回事?
至于此地和彼地的標準不一,唯一可以來仲裁的,自然是上一級的國家機構(gòu)。但至今為止,我還沒有見到國家衛(wèi)生部(姑且沿用大部制改革前的老名頭)或質(zhì)檢總局的什么態(tài)度——他們又都干什么去了?
至于一些媒體報道的聳人聽聞、鋪天蓋地,一開始讀者還以為是為民請命,伸張正義,但深一了解,居然自己也在賣水,那所有的義正辭嚴,現(xiàn)在看來都不過是道貌岸然的假道學(xué)罷了。然而對此,媒體的主管部門卻充耳不聞、視而不見,“連個扁屁都沒有”。媒體握有筆桿子,又抓著錢袋子,誰動了他的奶酪,他就連篇累牘、口誅筆伐,這樣干難道就沒人管了嗎?企業(yè)一邊在專心致志地生產(chǎn),一邊還要窮于應(yīng)付這些背后射來的“暗箭”,有些應(yīng)對失據(jù),或許也會被譏之為不善危機公關(guān)吧!
說到底,我看這場風(fēng)波,其實都是政府惹的禍!政府為什么要有?就是因為人人逐利、企企爭利,需要有個立規(guī)矩的、當(dāng)裁判的、定公論的。但我們看到的情況卻是,輪到要裁判員出場時,卻沒人了,卻沒聲了。我們的政府部門,一個個忙前忙后的,盡是些運動員上場前的“驗明正身”。一旦準許進場,那就如無無人之境、任由馳騁了。其結(jié)果我們都看到了,前期審批準入的“卡拉OK”大行其道,而過程的監(jiān)管和秩序的維護卻無人問津。政府在公信力作為上的這種缺位,不但平白銷蝕了社會的凝聚力,更使得應(yīng)當(dāng)有序運行的市場經(jīng)濟,變成了一場弱肉強食的叢林混戰(zhàn)。
市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,更是法治經(jīng)濟。廣義的法治,不但包括法律法規(guī),也包括眾多的政府規(guī)章、制度甚至是標準、規(guī)范;不但包括建章立制,也包括行政執(zhí)法甚至是行政訴訟和相關(guān)案例。政府的相關(guān)立法和執(zhí)法,是社會正義的化身,體現(xiàn)了秩序的存在和維護,標志著一個現(xiàn)代市場經(jīng)濟的成熟。讓我們遵循“言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡墓庞?xùn),把這樣一個極為典型的標準之爭,引向一個真正的法治經(jīng)濟秩序的建構(gòu)吧!