□ 鐘景新（中共廣州市委黨?；ǘ挤中＃瑥V東 花都510080）

黨的十八大報(bào)告指出，要在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼，加強(qiáng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署。黨校作為黨委的重要部門，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八大的這個(gè)重要部署上來，積極行動(dòng)，做表率、努力走在前，將群眾路線貫徹到各項(xiàng)工作中去，促進(jìn)黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、恪守“為民”宗旨，筑牢黨校事業(yè)發(fā)展根基

人民群眾是力量之源、執(zhí)政之本，因此在任何時(shí)候黨的全部使命和責(zé)任始終是為實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益而奮斗。正如習(xí)近平總書記指出，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前，部分黨員干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄，這給我們貫徹黨的群眾路線、堅(jiān)持正確的思想觀念和價(jià)值取向帶來了挑戰(zhàn)。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，黨校要積極行動(dòng)起來，立足自身職能，引導(dǎo)和號(hào)召全體黨員干部恪守“為民”的根本宗旨。

（一）積極引導(dǎo)，樹立宗旨意識(shí)和正確的群眾觀點(diǎn)

黨一貫強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)黨員干部的群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)、群眾立場(chǎng)。在新時(shí)期，黨校如何做到堅(jiān)持走群眾路線呢？我們認(rèn)為，在干部培訓(xùn)工作中要先了解干部群眾的培訓(xùn)需求，并依此來制定培訓(xùn)計(jì)劃，然后根據(jù)學(xué)員反饋，不斷調(diào)整各級(jí)各類培訓(xùn)主題，只有這樣，開展培訓(xùn)才能得到廣大干部的認(rèn)可。同時(shí)，黨校在對(duì)外宣講中要加強(qiáng)群眾路線的宣傳。2013年，廣州市委黨?；ǘ挤中５慕處熒钊肴罕姡瑥V泛開展了以“堅(jiān)持群眾路線，同心共筑中國夢(mèng)”為主題的理論宣講。教師深入分析了“中國夢(mèng)”的偉大戰(zhàn)略，指出了群眾路線是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的根基，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的群眾觀，追求夢(mèng)想。這樣的宣講統(tǒng)一了思想，傳播了正能量，為花都區(qū)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)奠定了思想基礎(chǔ)。

（二）努力實(shí)踐，切實(shí)服務(wù)民生工作和踐行“為民”宗旨

關(guān)注民生、改善民生與黨的性質(zhì)和宗旨是統(tǒng)一的。在貫徹群眾路線中落實(shí)服務(wù)民生的理念和為人民服務(wù)的宗旨是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，更是新時(shí)期黨校工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2013年以來，花都分校通過開辦“花都市民學(xué)堂”、農(nóng)民科技培訓(xùn)等方式走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村，為市民帶去“心靈雞湯”、為村民帶去養(yǎng)殖、栽培等實(shí)用技術(shù)。在這些工作中，黨校及全體教職工做到了誠懇地聽取民意、充分尊重群眾、滿懷熱情地服務(wù)群眾，因此獲得了廣大群眾的肯定。通過落實(shí)這些工作，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。黨校今后應(yīng)該更加積極地服務(wù)群眾，同時(shí)要發(fā)揮有利條件，自覺踐行“為人民服務(wù)”的宗旨，號(hào)召廣大干部為民多辦事、辦好事。

二、堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”本質(zhì)，促進(jìn)黨校事業(yè)良性發(fā)展

群眾路線的本質(zhì)特征就是要“務(wù)實(shí)”。這與黨校文化的核心和精髓“實(shí)事求是”具有一致性。要做到“實(shí)事求是”就要“不尚空談”，要把工作落到實(shí)處。黨校落實(shí)好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量立校，抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)培訓(xùn)，促科研，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高黨校事業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（一）堅(jiān)持不懈抓學(xué)習(xí)

2013年3月，習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上指出，我們的學(xué)習(xí)應(yīng)該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的，既要抓住學(xué)習(xí)重點(diǎn)，也要注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既要向書本學(xué)習(xí)，也要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既要向人民群眾學(xué)習(xí)，向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)，也要向國外有益經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。黨校教師要順應(yīng)時(shí)代要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)來克服“本領(lǐng)恐慌”。首先，要把握好學(xué)習(xí)的方向。黨校應(yīng)該成為馬克思主義理論學(xué)習(xí)的主要陣地，要用馬克思主義武裝黨員干部，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)馬克思主義的信仰。這是學(xué)習(xí)的方向，我們的學(xué)習(xí)如果忽視了馬克思主義所指引的方向就容易陷入盲目狀態(tài)，難以抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕，不僅不能學(xué)到有用的知識(shí)，還容易導(dǎo)致脫離實(shí)際的危險(xiǎn)。其次，要把握好學(xué)習(xí)的目的。我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅方向要正確，更重要的是要把學(xué)習(xí)的知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。最后，要把握好學(xué)習(xí)的內(nèi)容。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論和黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，更要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會(huì)、科技、軍事、外交等方面的知識(shí)。從2012年開始，花都黨校全體職工進(jìn)行了集中的理論學(xué)習(xí)，并開展了“好書共讀”活動(dòng)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全體教職工增強(qiáng)了工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性。我們今后應(yīng)更進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)培訓(xùn)

干部培訓(xùn)工作是黨校的主業(yè)。長期以來，黨校形成了自己特有的教學(xué)培訓(xùn)風(fēng)格，從學(xué)員的評(píng)價(jià)和反饋來看，大家對(duì)黨校教學(xué)培訓(xùn)工作總體上是滿意的。但我們應(yīng)看到，時(shí)代的發(fā)展對(duì)我們提出了新的要求，需要我們根據(jù)教育培訓(xùn)的實(shí)際需求不斷創(chuàng)新。

1、加強(qiáng)理論武裝。理論素質(zhì)是黨員干部必備的基本政治素質(zhì)之一。黨員干部要進(jìn)一步加強(qiáng)理論素養(yǎng)才能適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)，解決各種新問題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。首先，要堅(jiān)持不懈地用黨的思想創(chuàng)新成果武裝黨員干部頭腦。要把重大戰(zhàn)略思想、最新的理論成果、習(xí)近平總書記的系列講話作為思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化黨員干部的培訓(xùn)。要通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治思想教育，促使他們深刻理解和準(zhǔn)確把握貫穿在這些思想中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。其次，我們要持續(xù)不斷地開展黨性教育。黨性教育關(guān)系到干部的成長，關(guān)系到干部服務(wù)群眾工作的質(zhì)量，因此我們要加強(qiáng)對(duì)干部的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)。以往我們通過組織集體學(xué)習(xí)、集體觀看黨性教育片等方式對(duì)本校干部職工開展了黨性教育，初見成效，以后更要加強(qiáng)這方面的教育，促使干部在工作中發(fā)揚(yáng)良好的黨性修養(yǎng)；以往我們?cè)趨^(qū)干部培訓(xùn)課程中設(shè)置了黨性教育課程（如到革命老區(qū)進(jìn)行紅色教育），但是內(nèi)容和形式還不夠豐富。今后可以采用對(duì)外合作的方式，發(fā)展多個(gè)黨性教育基地，以加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的黨性教育。

2、強(qiáng)化區(qū)情教育。新時(shí)代黨校教育培訓(xùn)是為了使干部更好地服務(wù)于群眾。首先，我們今后在花都區(qū)的干部教育培訓(xùn)班中根據(jù)實(shí)際情況增加對(duì)區(qū)情的內(nèi)容設(shè)置。主要是要圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作來安排課程，聘請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門領(lǐng)導(dǎo)到黨校上課，增強(qiáng)學(xué)員對(duì)區(qū)每個(gè)時(shí)期的中心工作及區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的把握和理解；其次，我們要根據(jù)省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)突出黨的最新理論解讀、最新形勢(shì)政策分析、最新知識(shí)觀念詮釋等方面的培訓(xùn)。我們要力爭(zhēng)做到給學(xué)員科學(xué)的、前瞻性的引導(dǎo)和啟迪，使他們學(xué)有所獲，更好地服務(wù)群眾和社會(huì)。最后，我們要結(jié)合實(shí)際情況，采取拓展訓(xùn)練、討論交流、參觀學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)，積極開設(shè)更多的學(xué)習(xí)實(shí)踐課程，促使干部密切聯(lián)系群眾，更多地參與社區(qū)、企業(yè)等基層的社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中把握區(qū)情。

3、注重能力提升。在以往的培訓(xùn)中，我們對(duì)于如何提高黨員干部的執(zhí)政能力做出了一些努力和探索。但是我們要認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)黨員干部的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力提出了新的要求，也對(duì)我們的培訓(xùn)工作提出了新的要求。首先，我們要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)方法。一是在培訓(xùn)中更多地采用互動(dòng)式培訓(xùn)，更多地開展案例教學(xué)和研討式教學(xué)。通過互動(dòng)的方式讓黨員干部積極思考；二是在培訓(xùn)中適當(dāng)加入情景模擬式教學(xué)（如在危機(jī)管理方面的模擬教學(xué)、媒體溝通方面的模擬教學(xué)等）；三是開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，讓學(xué)員在實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的前、中、后期積極準(zhǔn)備、參與和總結(jié)。其次，我們要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)員的管理方式。在學(xué)員管理上，我們嚴(yán)格按照中組部印發(fā)的《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》進(jìn)行了管理。我們今后還可考慮實(shí)施量化的管理措施，例如將學(xué)員的到課情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)換算成分?jǐn)?shù)，設(shè)置一定的基本分，然后將缺課、遲到等不良現(xiàn)象賦以相應(yīng)的分?jǐn)?shù)在基本分中扣除，將積極發(fā)言、提交調(diào)研報(bào)告等優(yōu)秀表現(xiàn)賦以相應(yīng)的分?jǐn)?shù)加入基本分，在培訓(xùn)結(jié)束后以最后的得分評(píng)優(yōu)罰劣。通過量化的管理手段可以加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的嚴(yán)格要求，保障培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）深入基層促科研

黨校承擔(dān)一定的科研工作，還發(fā)揮著思想庫的職能?？蒲泄ぷ魉降奶岣吣苡辛χ谓虒W(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。因此，我們必須在科研工作方面下功夫。從黨校應(yīng)有的地位和作用來看，目前真正有分量、有影響的成果還不夠多，對(duì)黨的思想理論建設(shè)貢獻(xiàn)還不夠大。2012年黨校全體教職員工發(fā)表了多篇調(diào)研報(bào)告和論文，科研工作取得了“量”的突破，但是我們還須進(jìn)一步爭(zhēng)取在科研工作上實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升。要解決好這個(gè)問題，必須立足當(dāng)前形勢(shì)，在科研工作中堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的方法。我們要更多地深入基層了解民情民意，保障科研成果反映大多數(shù)群眾共同關(guān)切的利益，拿出真正反映民聲的科研成果來。只有這樣的科研成果應(yīng)用于教學(xué)，才能促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升，也只有這樣的科研成果才能成為上級(jí)部門決策的有力參考材料。

三、對(duì)照“清廉”要求，優(yōu)化黨校事業(yè)發(fā)展作風(fēng)

習(xí)近平總書記指出，總體上看，當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，得到了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。但是，我們必須看到，面對(duì)世情、國情、黨情的深刻變化，黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。為防止這些不正之風(fēng)蔓延到黨校來，我們要對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。我們要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，努力把黨校建成風(fēng)清氣正的學(xué)府。

（一）利用多種渠道，營造“清廉”干事氛圍

2013年以來，花都黨校加強(qiáng)了道德教育、理想信念教育和作風(fēng)紀(jì)律教育，并致力于通過各種方式和渠道開展以清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐。其具體表現(xiàn)在：第一，開辦“花都區(qū)機(jī)關(guān)道德講堂”。截止到目前，區(qū)紀(jì)委、組織部、宣傳部、直屬機(jī)關(guān)工委聯(lián)合黨校組建的道德講堂已開辦了8期，有各機(jī)關(guān)單位工作人員共720人參加了學(xué)習(xí)。第二，開辟花都干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)。黨校利用花都干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)開展了廉政學(xué)習(xí)，全體干部都能通過網(wǎng)絡(luò)收看學(xué)習(xí)視頻、查看學(xué)習(xí)信息，提升自我。第三，開啟手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。黨校還利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送手機(jī)短信的方式開展了廉政教育。黨校的干部職工每天都可以收到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布到手機(jī)上的兩條廉政教育警句。第四，開展整治“庸、懶、散、奢”改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)。黨校針對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。根據(jù)方案，全體干部職工通過集中進(jìn)行紀(jì)律教育學(xué)習(xí)、上黨課，開展自查自評(píng)，提交改進(jìn)工作作風(fēng)個(gè)人剖析材料等多種形式推動(dòng)工作作風(fēng)改進(jìn)。這一系列的學(xué)習(xí)、教育方式進(jìn)一步夯實(shí)了黨校干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，為營造風(fēng)清氣正的干事氛圍積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我們以后要長期堅(jiān)持并進(jìn)一步加以完善的做法。

（二）完善各項(xiàng)制度，構(gòu)建“清廉”長效機(jī)制

花都黨校十分重視制度方面的建設(shè)，力求通過制度保障干部作風(fēng)的改進(jìn)。2012年就從黨建、財(cái)務(wù)管理、委托辦學(xué)、后勤服務(wù)等多方面入手，制定和完善了十八項(xiàng)規(guī)章制度。其中，結(jié)合全區(qū)組織的自查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作，專門制定了學(xué)校的《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》，實(shí)行了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，設(shè)立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度。通過落實(shí)這些制度，黨校形成了紀(jì)律嚴(yán)明的行為規(guī)范，展現(xiàn)了黨校的良好形象。2012年年底，黨校在全區(qū)的作風(fēng)評(píng)議中成績(jī)較好、排名靠前。這是廣大干部群眾對(duì)黨校廉政制度建設(shè)工作成效的肯定。這充分說明了：有制度保障的作風(fēng)建設(shè)才是群眾最滿意最放心的作風(fēng)建設(shè)，走群眾路線是加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的根本途徑和有效方法。今后，黨校要更加深入細(xì)致的完善各項(xiàng)制度，確保清廉作風(fēng)長期堅(jiān)持，形成制度保障的長效機(jī)制。

實(shí)踐證明，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)、堅(jiān)持實(shí)事求是的精神、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。群眾路線既是黨的價(jià)值觀又是方法論，既是工作路線更是工作方法。我們要把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)長期堅(jiān)持下去，深入貫徹群眾路線，繼續(xù)推進(jìn)黨校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社.2012.

[2]李景田.質(zhì)量立校是關(guān)乎黨校盛衰的總戰(zhàn)略[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012—11—12.

[3]習(xí)近平.在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[M].北京：人民出版社.2013.

[4]李景田.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)促進(jìn)黨校事業(yè)發(fā)展——在全國黨校系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013—5—5.

[5]熊自牧.黨的群眾路線的形成與發(fā)展[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013—7—12.

[6]夏宏.準(zhǔn)確把握群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013—8—25.

[7]祝靈君.為什么要始終堅(jiān)持黨的群眾路線[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013—8—5.

[8]肖純柏.把握群眾路線的本質(zhì)要求[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2013—8—19.