●宗 霞(南京信息工程大學(xué) 圖書館，南京 210044)

1 圖書館發(fā)展面臨的新境遇

1.1 新型文化體制的形成

新型文化體制較之以前實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變。一是官辦文化向民辦文化轉(zhuǎn)變；二是公益服務(wù)向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是業(yè)務(wù)分割、畫地為牢向多元主體共同參與的競爭性文化市場轉(zhuǎn)變?？傊滦偷奈幕w制在相當大程度上接受了市場經(jīng)濟的邏輯，打破壟斷，形成了開放、競爭、有序的文化市場，文化成為新興產(chǎn)業(yè)，極大地促進了文化生產(chǎn)力的發(fā)展。

新型文化體制的形成有利于圖書館的轉(zhuǎn)型，但也構(gòu)成了對圖書館生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。首先，圖書館的業(yè)務(wù)已經(jīng)進入市場競爭的行列，多元市場主體都在分割圖書館的業(yè)務(wù)，替代圖書館的功能。例如，現(xiàn)在不少書店、網(wǎng)站和搜索引擎都開展了傳統(tǒng)上隸屬于圖書館的業(yè)務(wù)，它們以提供更及時、快捷和便利的服務(wù)與圖書館競爭客戶。受體制和觀念的影響，圖書館在這場競爭中處于不利地位，而圖書館的業(yè)務(wù)量沒有萎縮，主要得益于經(jīng)濟社會發(fā)展造成的總需求、總盤子的增長；其次，圖書館融入市場，開展新業(yè)務(wù)的步履比較緩慢；最后，圖書館作為提供公益服務(wù)的事業(yè)機構(gòu)，不能完全市場化。因此來自多元競爭主體的壓力與來自自身公益性質(zhì)的壓力，使圖書館在夾縫中生存。

1.2 新型市場經(jīng)濟的形成

我們正處于完善社會主義市場經(jīng)濟的階段，這種完善本質(zhì)上是市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。就我國而言，這一轉(zhuǎn)型包括兩個基本的方面。一是正在從市場經(jīng)濟建立初期以利益為單一價值取向的市場模式向社會主義的以人為本、義利統(tǒng)一的市場模式的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟的發(fā)展正在擺脫過去那種唯利是圖的規(guī)則和形象，更加注重社會公平，更加注重人文精神對市場邏輯的約束和引導(dǎo)。二是正在從技術(shù)模仿和外延擴張型的發(fā)展模式向內(nèi)生創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在新型市場經(jīng)濟形成的背景下，圖書館發(fā)展不可避免會受到新的挑戰(zhàn)。首先，圖書館作為一種本質(zhì)上追求精神文化價值的事業(yè)，受到傳統(tǒng)市場經(jīng)濟和轉(zhuǎn)型市場經(jīng)濟邏輯的疊加性影響，一方面圖書館運轉(zhuǎn)需要遵守傳統(tǒng)市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，比如追求效益、等價交換等，另一方面需要體現(xiàn)新型市場經(jīng)濟的要求，比如以人為本、將精神文化效益放在第一位等。其次，圖書館為創(chuàng)新性經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的需求顯得尤為急迫。新型市場經(jīng)濟是創(chuàng)新型經(jīng)濟，圖書館如何適應(yīng)這一要求，在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新型社會形成中發(fā)揮獨特作用，是圖書館生存發(fā)展中面臨的一項重要挑戰(zhàn)。

1.3 新型技術(shù)基礎(chǔ)的形成

高科技，特別是數(shù)字信息技術(shù)是圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，近年來信息技術(shù)的迅猛發(fā)展已經(jīng)使圖書館發(fā)生了質(zhì)的變化。但是圖書館在面對高速發(fā)展的信息技術(shù)以及由其引發(fā)的社會變遷時，仍然有應(yīng)接不暇、力不從心的感覺。首先，信息技術(shù)的快速發(fā)展給圖書館工作者提出不斷更新知識和技能的要求；其次，這種快速發(fā)展也使得圖書館技術(shù)基礎(chǔ)需要不斷更新，需要大量的人力、物力、財力的投入，圖書館以往的低成本運行、發(fā)展模式不再可能，新的技術(shù)基礎(chǔ)對圖書館的資金籌措、人才培養(yǎng)等提出了更高的要求；再次，新的技術(shù)基礎(chǔ)改變了公眾搜索、接受新信息的方式，圖書館作為信息集散地的功能受到相當大的挑戰(zhàn)，而圖書館作為信息加工和再創(chuàng)新機構(gòu)的功能開發(fā)較晚，發(fā)展較緩，遠遠滿足不了社會需要。

1.4 新型服務(wù)對象的形成

圖書館的服務(wù)對象過去主要是知識分子。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展和科技教育事業(yè)的發(fā)展，圖書館服務(wù)對象本身也發(fā)生了許多變化，主要表現(xiàn)在，服務(wù)對象的面寬了，不僅有知識分子，還有各方面的社會公眾；服務(wù)對象呈現(xiàn)出了更加多樣化的個性和需求，他們對服務(wù)質(zhì)量的要求也更高，乃至思維方式與圖書館工作人員有較大差別。圖書館要發(fā)展，要做好服務(wù)工作，必須緊貼讀者的需要，適應(yīng)讀者多樣化和高水平的要求。

1.5 創(chuàng)新型國家、學(xué)習型社會的形成

當前世界先進國家已經(jīng)進入一個以知識和技術(shù)創(chuàng)新為社會發(fā)展驅(qū)動力的階段。我國及時把握住了這種新動向，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家、學(xué)習型社會的發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新型國家、學(xué)習型社會的形成將會使我國社會發(fā)生整體轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性躍遷。圖書館作為國家知識技術(shù)創(chuàng)新體系重要節(jié)點，在這種整體轉(zhuǎn)型中面臨著的重大挑戰(zhàn)。因為在這種轉(zhuǎn)型中，圖書館必須實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型，如果按照傳統(tǒng)上人們對它的理解，它只是一個知識儲藏、傳播、復(fù)制的機構(gòu)，那么顯然在創(chuàng)新型社會這樣一個體系中難以占有重要地位，它的功能將被分散并逐漸萎縮；但是受經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平，以及人們思想觀念的制約，也因圖書館事業(yè)長期處于被忽視的狀態(tài)，積累了很多問題，所以圖書館自身的轉(zhuǎn)型動力不足、資源有限，比較艱難。

2 功能拓展：圖書館發(fā)展的關(guān)鍵

2.1 圖書館功能拓展的有利條件

應(yīng)該說，前述種種挑戰(zhàn)同時也是機遇，為拓展圖書館服務(wù)功能提供了有利條件。新型文化體制和機制的建立為圖書館功能拓展提供了廣闊的制度空間和政策空間，消除了許多不合理的制度性硬約束和觀念性軟約束，它創(chuàng)造了一個開放、競爭的文化市場，煥發(fā)出文化市場前所未有的活力。更重要的是，國家越來越重視文化建設(shè)，將文化建設(shè)作為重大戰(zhàn)略納入中國特色社會主義建設(shè)的總體布局中。中共十七屆六中全會做出了關(guān)于深化文化體制改革的重大決定，提出要“大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益”，“鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)”等多項文化體制建設(shè)的政策措施?？梢云诖?，文化建設(shè)會進入一個新的大發(fā)展時期，而圖書館作為文化建設(shè)的重要組成部分，會參與大發(fā)展進程，分享大發(fā)展的成果。

市場經(jīng)濟煥發(fā)出巨大的生產(chǎn)力，為圖書館等文化事業(yè)提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時煥發(fā)出人們的發(fā)展欲望、主體精神、服務(wù)意識、交換觀念。特別是進入21世紀以來，中國的市場經(jīng)濟建設(shè)進入了新的發(fā)展轉(zhuǎn)型階段。新型的市場經(jīng)濟是以人為本的市場經(jīng)濟，是經(jīng)濟效益和社會、精神文化效益、環(huán)境效益四種效益并重的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟對信息服務(wù)提出了巨大的需求，也提供了新型價值觀，這為圖書館事業(yè)提供了重要的精神動力和價值支撐。圖書館的公共服務(wù)職能有可能回歸，圖書館工作的真正價值會得到越來越多的認同。

網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化給圖書館發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，也提供了嶄新的技術(shù)基礎(chǔ)，其快捷性、泛在性使圖書館能夠滿足更遙遠、更多讀者的需求，提供更及時和個性化、多樣化的服務(wù)。由于新技術(shù)基礎(chǔ)的發(fā)展，總分館制、通借通還、虛擬參考咨詢系統(tǒng)、一站式檢索、元數(shù)據(jù)檢索等圖書館服務(wù)模式已經(jīng)得到實現(xiàn)，以數(shù)字傳輸技術(shù)為基礎(chǔ)的高科技還在發(fā)展，不斷突破原有的局限，例如:Web2.0、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動閱讀、流媒體、三網(wǎng)合一等技術(shù)，正在為圖書館拓展服務(wù)功能提供更大的空間。

圖書館功能的拓展要立足公共服務(wù)的本職工作，采取多元化經(jīng)營發(fā)展的方式，這是基本原則。一方面其功能的拓展不能背離其公共服務(wù)的基本屬性，另一方面要最大限度地利用好、發(fā)展好圖書館的人力、物力、財力，特別是其特有的信息資源，為公眾提供所需要的服務(wù)。

2.2 內(nèi)涵拓展

所謂內(nèi)涵拓展就是提升服務(wù)層次和水平，增加科技和文化含量。在內(nèi)涵拓展中最重要的是增強圖書館的創(chuàng)新功能。

國際圖聯(lián)(IFLA)曾就現(xiàn)代圖書館的社會職能達成如下的共識：(1)保存人類文化遺產(chǎn)；(2)開展社會教育；(3)傳遞科學(xué)情報；(4)開發(fā)智力資源。[1]我國的學(xué)者、專家和圖書館工作者對圖書館功能做過很多研究，有多種說法，但大體與國際圖聯(lián)的認識相吻合。不過，近年來，隨著圖書館生存和發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)以及圖書館服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)外研究者對圖書館的新功能也做了探討，提出了圖書館應(yīng)具備文化交流中心、公民教育中心、數(shù)字鴻溝粘合劑功能；[2]應(yīng)具備休閑娛樂功能；特別是注意到了圖書館應(yīng)該具有一定的創(chuàng)新功能。[3]

但是總的說來，對圖書館的創(chuàng)新功能認識還不足。正是在對圖書館創(chuàng)新功能的忽視中，圖書館一直處于邊緣狀態(tài)、輔助地位?，F(xiàn)在需要重新認識圖書館的功能，對圖書館功能進行內(nèi)涵上的拓展。圖書館作為信息、知識搜集、儲藏、交流中心的功能不能變，但已經(jīng)遠遠不夠。適應(yīng)創(chuàng)新型國家和學(xué)習型社會的要求，圖書館也應(yīng)該在支持創(chuàng)新方面發(fā)揮自己優(yōu)勢。例如，它應(yīng)該能夠通過科技查新來減少重復(fù)性研究，支持科技創(chuàng)新；它應(yīng)該成為公眾進行學(xué)術(shù)交流和創(chuàng)新的一個活動中心；它更應(yīng)該成為一個對信息、知識進行加工和再創(chuàng)新的機構(gòu)。總之圖書館的功能應(yīng)該從單純的信息儲存、傳播機構(gòu)向研究型機構(gòu)轉(zhuǎn)變，從被動的服務(wù)機構(gòu)向具有更大獨立價值的、主動服務(wù)的、具有信息和知識加工、創(chuàng)新功能的機構(gòu)轉(zhuǎn)變。

2.3 外延拓展

所謂外延拓展，主要指擴展服務(wù)項目和范圍。在傳統(tǒng)的文化管理體制中，圖書館的服務(wù)項目和范圍定得比較死，人們也缺少動力去不斷擴展圖書館的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目。經(jīng)過文化體制改革，這種狀況已經(jīng)在相當大程度上得到改變。各種文化、學(xué)術(shù)交流活動加強了圖書館的學(xué)術(shù)功能和色彩。公共圖書館正在成為城市文化中心。圖書館的活動豐富多彩，吸引力日益增強。

外延拓展應(yīng)該包括兩個方面，一個是主業(yè)方面的擴展和延伸，一個是輔助業(yè)務(wù)的擴展和延伸。前者包括信息加工和知識營銷、各類讀書活動、閱讀推廣、搜索服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等。后者包括開發(fā)各類相關(guān)休閑娛樂活動、聯(lián)誼活動，等等。

3 轉(zhuǎn)型發(fā)展：圖書館發(fā)展的必由之路

圍繞圖書館功能的拓展，必須實現(xiàn)圖書館發(fā)展總體戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。這是因為，圖書館功能的拓展需要發(fā)展理念、動力模式、服務(wù)模式、管理模式等方方面面的支持。

3.1 核心價值轉(zhuǎn)型

每一種社會建制都有自己的核心價值，它引導(dǎo)著該建制和事業(yè)的發(fā)展。圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展自然首當其沖的是其核心價值的轉(zhuǎn)型重構(gòu)。什么是圖書館的核心價值？人們對此說法不一，但大體上有幾方面是人們比較公認的。如“傳播知識，造福人類”“知識自由”[4]“促進發(fā)展”[5]“服務(wù)”[6]等。在我看來，傳統(tǒng)上對圖書館的核心價值的看法過于強調(diào)其服務(wù)精神，認為圖書館的真正價值就是通過進行知識的貯存和傳播為人們提供服務(wù)。顯然，這種設(shè)定已經(jīng)不完全符合當今創(chuàng)新型國家、學(xué)習型社會的需要，也不符合當代技術(shù)基礎(chǔ)上知識和信息儲存和傳播方式的要求。如果說服務(wù)仍然是圖書館的核心價值的話，這種服務(wù)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)所理解的那種簡單的服務(wù)模式。服務(wù)和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，應(yīng)該成為圖書館的新的核心價值。所謂服務(wù)和創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，一方面是指服務(wù)必須是創(chuàng)新性服務(wù)；另一方面是指必須服務(wù)于創(chuàng)新，成為知識、技術(shù)和人文精神創(chuàng)新的重要節(jié)點，圖書館不能再是簡單的知識、技術(shù)儲藏、共享、擴散園地，必須在整個創(chuàng)新體系中占有一席之地，而這就需要圖書館把知識和技術(shù)創(chuàng)新作為自己的核心價值目標之一，利用自己的優(yōu)勢，對信息進行深層次加工、整理、再創(chuàng)新，使其成為有用、有序的新信息、新知識，實現(xiàn)知識的增值，通過這種創(chuàng)新加入國家創(chuàng)新體系的大合唱中，使創(chuàng)新成為圖書館的核心價值之一。

3.2 發(fā)展動力轉(zhuǎn)型

所謂發(fā)展的動力就是“誰要發(fā)展？”“靠什么發(fā)展？”“誰要發(fā)展”就是“發(fā)展的主體是誰？”“靠什么發(fā)展”就是“發(fā)展的動力源是什么？”在計劃經(jīng)濟條件下，誰要發(fā)展？不言而喻是制定計劃的人?？渴裁窗l(fā)展？靠行政資源和精神激勵。因此以往圖書館的發(fā)展是一種行政主導(dǎo)的完成任務(wù)型模式。在市場經(jīng)濟和文化體制改革的大背景下，圖書館成為獨立的法人，獨立開展業(yè)務(wù)，行政資源相對減少，因此它必須主動到市場上尋找新的資源。這就決定了它發(fā)展的動力必須發(fā)生轉(zhuǎn)變，從行政主導(dǎo)的完成任務(wù)型模式向自我主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)型模式轉(zhuǎn)變。

首先從發(fā)展的主體來看，所謂發(fā)展動力轉(zhuǎn)型，就是從過去的上級主管部門“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。圖書館應(yīng)該從自身中尋找動力，主動向市場尋找發(fā)展的資源和機會。其次，從發(fā)展的動力源來說，就是從單純的精神激勵向義利的有機結(jié)合轉(zhuǎn)變。以往談到文化事業(yè)的發(fā)展時，往往只注重精神激勵，甚至認為物質(zhì)利益與文化發(fā)展是矛盾的，文化發(fā)展只能靠精神激勵。這個觀念顯然是錯誤的。在現(xiàn)實條件下，圖書館發(fā)展乃至所有文化建設(shè)都應(yīng)該，也必須將義和利統(tǒng)一起來，將利益驅(qū)動與精神激勵結(jié)合起來。最后，從發(fā)展的動力機制來說,發(fā)展動力轉(zhuǎn)型就是從同水平復(fù)制向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新驅(qū)動主要包括觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅是圖書館事業(yè)的核心價值理念，而且是其自身發(fā)展的不竭動力。

3.3 服務(wù)模式轉(zhuǎn)型

所謂服務(wù)模式，就是服務(wù)的方式方法的總和。從本質(zhì)上說，服務(wù)不應(yīng)該模式化，不應(yīng)該有固定不變的方式方法，而應(yīng)該是靈活多樣的，以滿足社會和讀者的合理需要為最高標準。但是這些不同的服務(wù)方式方法構(gòu)成的總體會呈現(xiàn)出一些帶有時代性的特點，這就是其服務(wù)模式。以往圖書館服務(wù)中呈現(xiàn)的特點是封閉性、無償性、常規(guī)性。圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展中服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變就是要從封閉走向開放，從無償?shù)綗o償與有償相結(jié)合，從常規(guī)性到特色性與常規(guī)性相結(jié)合。

開放式服務(wù)的內(nèi)涵包括以下幾個方面。一是要引入公共關(guān)系理念，走出去，請進來，與讀者、用戶、專家、學(xué)者等建立良性互動關(guān)系，運用多種溝通渠道，推動文化和思想交流；二是擴大服務(wù)范圍，向周邊社區(qū)開放，將社區(qū)服務(wù)與社會服務(wù)結(jié)合起來，發(fā)揮圖書館作為知識高地的示范性作用，帶動周邊社區(qū)文化發(fā)展；三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，將現(xiàn)實世界服務(wù)與虛擬世界服務(wù)結(jié)合起來，借助高科技手段，使自己走得更遠更快；四是本職工作與拓展業(yè)務(wù)相結(jié)合，特別是大型圖書館，要具有一定的休閑、娛樂功能，加強相關(guān)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合。圖書館的主要職能是提供公共服務(wù)，其經(jīng)濟來源是公共財政，因此圖書館不應(yīng)該以牟利為目的，但在市場經(jīng)濟條件下，圖書館的服務(wù)和產(chǎn)品都是有價的、有成本的。特別是隨著圖書館功能的拓展和延伸，其服務(wù)領(lǐng)域有些已經(jīng)超出了公益服務(wù)范疇，這類服務(wù)應(yīng)該是有償?shù)?。而且隨著文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這類服務(wù)和產(chǎn)品的市場會越來越大，因此我們一方面應(yīng)該強調(diào)作為公益性機構(gòu)的圖書館不應(yīng)該將一切服務(wù)有償化，同時也要鼓勵、規(guī)范圖書館開展有償服務(wù)，推動圖書館參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

特色服務(wù)與常規(guī)服務(wù)相結(jié)合，個性化服務(wù)與標準化服務(wù)相結(jié)合。圖書館首先要搞好傳統(tǒng)的、常規(guī)性的服務(wù)，但是在客觀上存在讀者市場競爭、產(chǎn)品市場競爭的情況下，圖書館也要根據(jù)社會需要，提供特色服務(wù)，形成自己的特色服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)標準化，特色業(yè)務(wù)品牌化。同時，要以人為本，為具有不同需求的讀者提供個性化的服務(wù)。

3.4 管理模式轉(zhuǎn)型

圖書館的轉(zhuǎn)型發(fā)展要從改變管理模式開始，因為管理屬于“頂層設(shè)計”。長期以來，圖書館作為提供公共服務(wù)的文化機構(gòu)，一直采取封閉式管理模式，具有較強的行政化色彩，與相關(guān)各方的橫向聯(lián)系、協(xié)作只是淺層次的，管理不規(guī)范，工作比較被動，適應(yīng)社會發(fā)展的能力不夠，社會效益、經(jīng)濟效益較差。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，圖書館的管理必須向開放式管理轉(zhuǎn)變。所謂開放式管理，就是要借鑒公司共同治理的管理運作模式，使相關(guān)利益各方共同參與治理和管理，要盡量弱化它的行政管理色彩，更多體現(xiàn)其作為知識和技術(shù)管理、創(chuàng)新的機構(gòu)和學(xué)術(shù)單位的價值和功能，例如，可以采用理事會制度，引入相關(guān)利益方、專家等參與管理。這符合現(xiàn)代公共事業(yè)管理模式發(fā)展的方向，也是圖書館提高效率、增強活力和社會適應(yīng)性的重要途徑。

[1] 趙達雄．圖書館四大職能的傳承與創(chuàng)新[J]．圖書館理論與實踐，2000(1)：12.

[2] 楊祖逵．新公共服務(wù)理念下的圖書館功能重建[J]．圖書館理論與實踐，2012(2)：11－12.

[3] 張曉林．重新定位研究圖書館的形態(tài)、功能和職責[J]．圖書情報工作，2006，50(12)：29.

[4] 王宏義，蔣永福.作為圖書館核心價值的知識自由研究[J]．中國圖書館學(xué)報，2008(5)：20－25，67.

[5] 王知津，樊振佳．當代中國語境下的圖書館核心價值[J]．中國圖書館學(xué)報，2007(5)：53－58.

[6] 盧巧云，趙莉莉.美國圖書館核心價值研究的啟示[J]．新世紀圖書館，2007(5)：11－13.