賈文婕 陳 蘭

（鄭州大學(xué)信息管理系，河南 鄭州 450001）

賈文婕 女，1990年生。鄭州大學(xué)信息管理系2009級本科生。

陳 蘭 女，1989年生。鄭州大學(xué)信息管理系2009級本科生。

隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，政府對文化教育事業(yè)的投入也逐漸增加?？h級圖書館作為我國公共圖書館體系的末端機(jī)構(gòu)，是最貼近農(nóng)民生活的文化機(jī)構(gòu)。理論上講，縣級圖書館應(yīng)該發(fā)揮所在縣、鄉(xiāng)文化教育中心的作用，尤其是在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮重要作用。然而現(xiàn)實(shí)中，縣級圖書館的工作卻面臨著資金短缺、人才匱乏、政府投入下降等諸多難以解決的問題，導(dǎo)致圖書館的職能未能得到充分發(fā)揮。筆者實(shí)地走訪了河南省A、B、C、D等縣，了解基層公共圖書館發(fā)展中存在的實(shí)際問題，探索如何創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地發(fā)揮區(qū)域文化中心作用，為三農(nóng)服務(wù)。

1 縣級圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

以下4縣的圖書館分別代表了我國縣級圖書館發(fā)展過程中存在的4種典型狀態(tài)。

1.1 A館——老館逐漸走向衰敗，基本處于閉館狀態(tài)

在 20世紀(jì) 80年代，由國家出資建設(shè)的一批縣級圖書館中，部分圖書館已經(jīng)處于沒落狀態(tài)。其中以A縣圖書館為例，它是典型的由國家出資建設(shè)的國家級貧困縣圖書館。該館建成之后的一段時間里，曾積極開展借閱業(yè)務(wù)，但后因經(jīng)費(fèi)不足等原因逐漸走向沒落。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

①館舍出租、占用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。A縣圖書館館舍面積約 800平方米，共3層，但現(xiàn)在真正屬于圖書館的運(yùn)營空間，僅有1/3，其中包含位于一樓大廳中間的圖書借閱室和一樓兩個角的電子閱覽室和科普知識講座室以及二樓的兩間辦公室，其他2/3的空間，一部分設(shè)為老干部活動中心，其余全部出租給某學(xué)校使用。

②館藏資源陳舊，更新停滯。該館的館藏資源多為上世紀(jì)八九十年代的舊書，多年無新書購入。

③相關(guān)業(yè)務(wù)工作基本荒廢。資源的陳舊，對讀者的吸引力嚴(yán)重下降，這在縣級圖書館影響力逐漸下降的形勢下，無疑是雪上加霜。

④工作人員人數(shù)遠(yuǎn)大于實(shí)際工作量需求人數(shù)，整體的學(xué)歷不高，且大都不是圖情專業(yè)出身，基本的業(yè)務(wù)背景知識都很欠缺。

1.2 B館——新館正在建設(shè)之中，老館業(yè)務(wù)基本停滯

B縣圖書館于 20世紀(jì) 90年代末遷于現(xiàn)址，筆者走訪時了解到新館正在建設(shè)之中，預(yù)計 2012年可以建成使用。處于新老館轉(zhuǎn)換時期的B縣圖書館，相比于A縣圖書館來說，最突出的特點(diǎn)是業(yè)務(wù)活動的壓縮。

隨之而變的是館舍面積的縮減。由于該館正在建設(shè)新館，涉及資源共享工程、電子閱覽室等的相關(guān)設(shè)備諸如書中磁條、門禁系統(tǒng)等暫未投入使用。部分館舍空間出租，對讀者開放的僅剩一個借閱室。

該館面向讀者開展的業(yè)務(wù)活動主要為讀者借閱，并且只允許持證讀者進(jìn)入翻閱。館藏圖書的新穎度相對來說基本能夠滿足讀者的需求，但報紙的滿足率比較低。且該館對圖書并沒有進(jìn)行詳細(xì)分類，索書號、標(biāo)簽、財產(chǎn)號均無，只有該館的藏書章。

由于處在過渡的狀態(tài)，該館的工作人員在一定程度上也存在著懈怠情緒。

1.3 C館——上世紀(jì)90年代舊館遷址后開始沒落

C縣圖書館于上世紀(jì) 90年代遷入新館后，情況并不樂觀。

首先，地理位置偏僻，加上該館周圍基礎(chǔ)設(shè)施的損壞，在很大程度上影響該館的服務(wù)范圍和質(zhì)量。其次，館舍不獨(dú)立，與隔壁高中共用一幢樓。辦公區(qū)域和藏書閱覽室共處一室，僅一門之隔，辦公條件相當(dāng)簡陋，僅有一臺電腦供辦公使用。館藏資源匱乏，更新速度慢。所藏圖書大多是 10到 20年之前的舊書，閱讀價值不大，并且圖書分類所使用的分類法比較陳舊，分類不明確。截至筆者走訪當(dāng)天，該館的圖書等館藏資源并未開展借閱服務(wù)工作。

1.4 D館——近幾年遷入新館，硬件設(shè)施十分完善，然而業(yè)務(wù)并未得到充分拓展

D縣圖書館，老館于 20世紀(jì) 80年代由國家和當(dāng)?shù)卣鲑Y建設(shè)。位于D縣城西大街，與文化館同在文化局院內(nèi)，僅 80平方米，設(shè)施極其簡陋。館長及各館員均在閱覽室辦公，無專門的館長辦公室及采編部、流通部。只有一間閱覽兼辦公的屋子和一間藏有2.9萬冊書的小書庫。館內(nèi)電話與文化局合用，相當(dāng)于一個分機(jī)。書庫房頂漏水，有泥水沖刷的痕跡，窗戶也有破損，用窗簾遮擋，庫內(nèi)光線很暗[1]。

新館于 2010年 11月 23日投入使用，位于D縣文化體育活動中心。圖書館與文化館、體育館集中在一起，能夠更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝嗣?，同時為圖書館吸引更多的讀者提供了有利的條件。該館總建筑面積 3010平方米，布局比較合理，體現(xiàn)了人性化的服務(wù)理念。同時，在館內(nèi)裝潢上，給讀者營造一種寧靜、安逸的氛圍，讓讀者樂于暢游其中。書庫是按讀者的不同需求劃分而成，包括少兒閱覽室、老年閱覽室、綜合閱覽室（過刊室）、貴賓閱覽室、電子閱覽室、休閑閱覽室、多功能報告廳、報刊閱覽室等，同時還有結(jié)合工作需要的基藏書庫、庫房、活動室、機(jī)房、古籍部、地方文獻(xiàn)室等。

資源類型多樣，更新速度較快。根據(jù)書庫的不同功能，所容納的資源類型也不同，其中每個書庫的資源更新速度也是由其功能決定的。該館每年的總經(jīng)費(fèi)為 35萬元，其中，除去人員經(jīng)費(fèi)和數(shù)字資源經(jīng)費(fèi)，辦公經(jīng)費(fèi)兩萬元、購書費(fèi)5萬元、報刊訂閱費(fèi)5萬元。更值得一提的是該館在特色館藏資源建設(shè)中也有發(fā)展，例如少兒閱覽室的圖書推薦專柜、休閑閱覽室的地方作家專柜等。

讀者人數(shù)逐漸增多。環(huán)境的優(yōu)雅、硬件設(shè)施的完善及服務(wù)質(zhì)量的保證，能夠吸引更多讀者的目光，同時為了更好地服務(wù)讀者，該館注重開展一些活動，例如講座、展覽等，引導(dǎo)讀者積極參與，這樣就更好地宣傳了該館的形象。

在開展讀者活動的同時，D縣圖書館結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)施了送書下鄉(xiāng)，并計劃提供一些農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)相關(guān)知識、技術(shù)支持。

2 縣級圖書館發(fā)展存在的突出問題

由以上4種典型狀態(tài)可以看出，縣級圖書館在發(fā)展過程中存在的突出問題體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 資金缺乏，圖書館賴以生存和發(fā)展的硬件設(shè)施得不到保證

縣級圖書館受當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，地方政府在財政收入并不充裕的情況下可能無法給予圖書館充足的經(jīng)費(fèi)支持，這就導(dǎo)致圖書館的館藏、館舍資源建設(shè)捉襟見肘。圖書館為保證自身原有的發(fā)展基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝己玫拈喿x環(huán)境和閱讀資源，由此出現(xiàn)館舍出租或被占用的現(xiàn)象就不難理解了。同時當(dāng)?shù)卣畬Πl(fā)展圖書館事業(yè)重要性認(rèn)識的程度，也制約著圖書館事業(yè)的發(fā)展。

2.2 人員安排不合理，人才匱乏，員整體素質(zhì)有待提高

縣級圖書館的工作人員在引進(jìn)機(jī)制中存在很大漏洞。人員的任免一直由當(dāng)?shù)卣疀Q定，圖書館在一些領(lǐng)導(dǎo)和部分人眼中是一個比較清閑舒適的單位，又因端著政府財政供給的“鐵飯碗”，自然就成為照顧關(guān)系的首選單位[2]。導(dǎo)致工作人員無論在數(shù)量和質(zhì)量上都存在一定問題。首先是人員冗余，進(jìn)一步加大了財政的開支，圖書館在工作運(yùn)行上也存在諸多不便。其次是人才的匱乏，由于人員在引進(jìn)時并未根據(jù)圖書館實(shí)際需要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，導(dǎo)致整體素質(zhì)低下，那些“高學(xué)歷人才被擋在館外”[2]。除此之外，人員的男女比例也存在嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。這使得工作的正常開展受到一定的影響。

2.3 資源短缺，現(xiàn)有資源利用不合理

圖書館經(jīng)費(fèi)對館藏資源建設(shè)具有決定性的影響。縣級圖書館在經(jīng)費(fèi)方面整體上呈現(xiàn)不足的狀況，這就直接導(dǎo)致館藏資源更新慢，無法滿足讀者的需求。同時對于已有資源，以全國文化信息資源共享工程為例，沒有充分開發(fā)其價值，不能夠更好地使讀者受益。在筆者走訪過程中發(fā)現(xiàn)，縣級圖書館對于共享工程的利用甚少，多數(shù)館對于此項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展還處于空白狀態(tài)，即使有也未得到有效的利用。其中原因除了沒有經(jīng)費(fèi)支撐外，重要的是工作人員的素質(zhì)制約著這項(xiàng)工作的開展。其對計算機(jī)技術(shù)及專業(yè)知識的要求比較高，同時還要了解服務(wù)范圍內(nèi)民眾的特定需求，因此還有待時間的考驗(yàn)。

2.4 讀者粘性不高

盡管近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于知識的需求程度有一定的提高，但是從目前縣級圖書館自身所具有的資源及服務(wù)能力來看并未充分滿足讀者的需求。再者，社會上日益增多的書店及其網(wǎng)絡(luò)的普及，使得讀者對圖書館的依附程度大大降低。筆者在走訪A縣圖書館過程中發(fā)現(xiàn)，一些當(dāng)?shù)孛癖娋谷徊恢獔D書館為何物，竟把當(dāng)?shù)氐男氯A書店誤認(rèn)作圖書館[1]，從中可見縣級圖書館在宣傳工作中還存在很大的缺陷。

對于大多數(shù)縣級圖書館來說，在發(fā)展過程中通常會陷入這樣一個困境，即經(jīng)費(fèi)的短缺導(dǎo)致縣級圖書館資源更新的遲緩，無法滿足讀者需求，讀者人數(shù)隨之減少，工作人員在如此冷清的工作環(huán)境中，工作積極性也會逐漸消減，這就導(dǎo)致基本業(yè)務(wù)開展情況更為不理想，諸如館企結(jié)合、送書下鄉(xiāng)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展更加成為奢望。

3 縣級圖書館服務(wù)發(fā)展的措施

縣級圖書館作為與農(nóng)民息息相關(guān)的文化教育機(jī)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中如何擺正位置，利用圖書館資源優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，是圖書館工作人員面臨的重要課題。

3.1 優(yōu)化館藏資源，重視調(diào)查研究

縣級公共圖書館普遍存在經(jīng)費(fèi)不足的問題，藏書的質(zhì)和量以及圖書館服務(wù)都難以滿足廣大農(nóng)民的需求，因此圖書館應(yīng)在全縣各鄉(xiāng)開展用戶調(diào)查，了解所在縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及農(nóng)民的實(shí)際需求，并在此基礎(chǔ)上建立重點(diǎn)用戶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)掛鉤服務(wù)檔案[3]，對其開展主動專題服務(wù)。只有在充分了解農(nóng)民需求的前提下，才能做好圖書館的信息資源建設(shè)，提高圖書館文獻(xiàn)采訪的效率。

文獻(xiàn)采訪人員要堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為核心，主動調(diào)整藏書結(jié)構(gòu)，采取注重農(nóng)業(yè)科技方面圖書的入藏比例、兼顧一般書刊的方法，同時保證一定的副本數(shù)量。如A縣的農(nóng)業(yè)以小麥、水稻兩大作物為主，玉米、花生、蘋果、杏具有傳統(tǒng)優(yōu)勢，圖書館采訪人員在采購時應(yīng)加大這些方面農(nóng)業(yè)技術(shù)類書籍的比例，同時對農(nóng)民感興趣的一般書籍也要保持一定比例。

3.2 強(qiáng)化導(dǎo)讀功能

圖書館作為一個地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起指導(dǎo)閱讀、傳播知識的職責(zé)。通過加強(qiáng)圖書館的導(dǎo)讀功能，吸引更多讀者到館閱讀，同時提高讀者的閱讀效率，幫助讀者養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

導(dǎo)讀工作的范疇?wèi)?yīng)該完整地涵蓋圖書館工作中的提供、推薦、宣傳、輔導(dǎo)和解讀等幾個由淺到深的方面[4]。基層圖書館由于自身?xiàng)l件所限，一時難以開展專業(yè)化的導(dǎo)讀服務(wù)，可從較為簡單的提供、推薦、宣傳等服務(wù)開始，通過開展養(yǎng)生、旅游、文化等不同的專題服務(wù)吸引潛在讀者、指導(dǎo)已有讀者。同時設(shè)立專門的導(dǎo)讀崗位，配備專業(yè)人員，參與績效考核，從制度上保證導(dǎo)讀工作的開展。此外，還可以利用寒暑假時間招募導(dǎo)讀志愿者，擴(kuò)大導(dǎo)讀活動效果和影響范圍。

3.3 建立主動服務(wù)的長效機(jī)制

現(xiàn)代社會是信息社會，信息在人們的生活中占據(jù)越來越重要的地位。縣級圖書館要想得到良好的發(fā)展，必須要變傳統(tǒng)的被動服務(wù)為主動服務(wù)，確立與當(dāng)今信息時代相適應(yīng)的服務(wù)理念。以人為本，以用戶需求為導(dǎo)向建立多元化的信息服務(wù)體系。

3.3.1 開展“流動圖書館”服務(wù)

流動圖書館是以公共圖書館的館藏資源作為服務(wù)基礎(chǔ)，利用靈活多樣的服務(wù)方式，有針對性地將圖書資料送到農(nóng)村，直接服務(wù)于“三農(nóng)”的特色服務(wù)，是解決農(nóng)村文化資源匱乏的有效舉措[5]。流動圖書館不受時間、地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面的限制，能夠及時將農(nóng)民急需的圖書資料送到農(nóng)民手中?！傲鲃訄D書館”的服務(wù)方式主要有3種：一是汽車流動圖書館服務(wù)，二是流動書庫建設(shè)，三是農(nóng)村圖書室的建立與完善。

目前，河南省大部分縣級圖書館已經(jīng)開展類似形式的業(yè)務(wù)，如送書下鄉(xiāng)、幫助所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村圖書室等。但是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、縣級圖書館自身狀況等的限制，并非所有的圖書館都能很好地開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3.3.2 工作人員定期培訓(xùn)，開辟技術(shù)咨詢窗口

參考咨詢同樣是圖書館的重要職能，是科技興農(nóng)的重要環(huán)節(jié)之一。圖書館工作人員是最貼近農(nóng)民生活的，定期對圖書館工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能夠了解更多農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的知識，必要時能夠隨時為農(nóng)民提供一些簡單的技術(shù)支持，解決農(nóng)民的燃眉之急。同時，在縣級公共圖書館中開辟技術(shù)咨詢窗口，從調(diào)查研究入手，了解農(nóng)民所需，在解答一般農(nóng)民信息咨詢的基礎(chǔ)上，建立重點(diǎn)跟蹤檔案。正確引導(dǎo)農(nóng)民面向市場選擇生產(chǎn)項(xiàng)目，為農(nóng)民當(dāng)好“參謀”。

3.3.3 開展讀書活動，舉辦農(nóng)業(yè)科技書刊展覽及專題講座[6]

為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是圖書館永恒的目標(biāo)。圖書館要改變過去被動服務(wù)的模式，主動為農(nóng)民服務(wù)，結(jié)合每年的全民讀書月、文化三下鄉(xiāng)等活動，積極在農(nóng)民讀者中開展讀書活動，定期舉辦農(nóng)業(yè)科技方面的新書刊展覽。同時，定期邀請有關(guān)專家給農(nóng)民作專題講座，調(diào)動廣大農(nóng)民讀書、用書的積極性，提高農(nóng)民科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能。

我國縣級公共圖書館在目前的發(fā)展過程中存在諸多問題，要改變這個現(xiàn)狀還有很長的路要走。除了需要相關(guān)部門的大力配合和支持之外，也離不開廣大基層圖書館工作人員的努力，共同將縣級圖書館打造成為農(nóng)村文化教育的陣地。

[1]郜向榮，等.基層圖書館生存狀態(tài)憂思錄——5省10縣圖書館調(diào)查紀(jì)實(shí)談[J].圖書館，2005（1）：18-24.

[2]張樹雪.縣級圖書館人才隊伍建設(shè)存在的問題與相應(yīng)對策[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2011（9）：195-196.

[3] 洪英俊.淺述縣級公共圖書館的特色服務(wù)[J].大眾文藝，2009（12）.

[4] 孫敬梅.縣級圖書館應(yīng)強(qiáng)化導(dǎo)讀功能[B].大理學(xué)院學(xué)報，2011（10）.

[5]楊小毅.新農(nóng)村建設(shè)中的“流動圖書館”——以武漢市“流動圖書館”為例[C].新環(huán)境下圖書館建設(shè)與發(fā)展——第六屆中國社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研討會征文集（下冊）.

[6] 劉愛紅.新形勢下縣級圖書館如何為“三農(nóng)”服務(wù)[J].江西圖書館學(xué)刊，2009（4）：82-95.