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(太原市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 太原 030012)

引言

成本控制是施工單位的首要任務(wù)，也是獲取最大利潤(rùn)的關(guān)鍵，它是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)所消耗的人力、物力和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制，及時(shí)糾正偏差，以確保項(xiàng)目的實(shí)際成本限定在項(xiàng)目成本預(yù)算范圍內(nèi)，并且在此基礎(chǔ)上提升企業(yè)盈利空間的過(guò)程。成本核算準(zhǔn)確與否直接影響到管理者對(duì)項(xiàng)目盈利能力的判斷；成本控制有效與否直接影響到企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。市政道路施工單位要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中得到發(fā)展與壯大，就必須在積極開(kāi)拓市場(chǎng)和爭(zhēng)取多中標(biāo)的同時(shí)，嚴(yán)格控制產(chǎn)品成本，即對(duì)市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的成本控制。

太原市和平北路為城市主干道，位于太原市河西區(qū)迎澤西大街以北，本次道路改造南起迎澤西大街，北至北排洪溝橋，道路設(shè)計(jì)長(zhǎng)度5 060.828 m，施工長(zhǎng)度為5 026.828 m。道路工程設(shè)計(jì)起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，施工起點(diǎn)樁號(hào)K0+034，施工終點(diǎn)樁號(hào)K5+060.828，道路紅線寬度為50 m。該工程施工內(nèi)容主要有路基、路面、排水、人行道、側(cè)平石工程，于2009年4月開(kāi)工，2009年10月完工，歷時(shí)6個(gè)月。本文結(jié)合該工程的施工，就市政道路工程項(xiàng)目的成本控制方法與措施進(jìn)行探討。

1 工程項(xiàng)目成本控制的原則

1.1 以人為本、全員參與的原則

在太原市和平北路工程施工中，項(xiàng)目部通過(guò)座談、會(huì)議、獎(jiǎng)懲等方式，讓項(xiàng)目部全體人員共同參與，使項(xiàng)目部的每一個(gè)成員都認(rèn)識(shí)到成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工技術(shù)管理等一系列管理工作均與成本息息相關(guān)。

1.2 目標(biāo)管理原則

項(xiàng)目部有關(guān)部門將施工計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等逐一進(jìn)行分解，落實(shí)到執(zhí)行計(jì)劃的有關(guān)部門甚至是個(gè)人。

1.3 過(guò)程控制和系統(tǒng)控制的原則

項(xiàng)目成本是由準(zhǔn)備及實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的資源消耗形成的。項(xiàng)目成本形成的每一個(gè)過(guò)程又與其他過(guò)程相互關(guān)聯(lián)，一個(gè)過(guò)程成本的降低，可能會(huì)引起關(guān)聯(lián)過(guò)程成本的提高。因此，項(xiàng)目成本的控制必須采用過(guò)程控制方法，分析每一個(gè)影響成本的因素，制定實(shí)施程序和控制程序，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中使成本處于受控狀態(tài)。在太原市和平北路道路改造施工中，項(xiàng)目部對(duì)施工過(guò)程中的材料消耗、施工方案優(yōu)化、工程計(jì)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使成本達(dá)到了最小支出。

1.4 動(dòng)態(tài)控制原則

工程項(xiàng)目是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以成本控制必須采用動(dòng)態(tài)控制。以到本期末的實(shí)際工期和實(shí)際成本狀況為基點(diǎn)，用表格的形式列出每一期的實(shí)際完成工程量、計(jì)劃成本及實(shí)際完成成本值，繪制項(xiàng)目實(shí)際成本、計(jì)劃成本與完成工程量的比較曲線，形成成本對(duì)比模型。項(xiàng)目部根據(jù)施工過(guò)程中各種因素的變化，不斷糾正成本形成過(guò)程中的偏差，保證了最終成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2 全過(guò)程的成本控制

2.1 投標(biāo)階段的成本控制

在該工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)采用了不平衡報(bào)價(jià)法，預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的單價(jià)報(bào)高，工程量會(huì)減少的單價(jià)報(bào)低；對(duì)早期發(fā)生的工程量單價(jià)報(bào)高，后期發(fā)生的工程量單價(jià)報(bào)低。因?yàn)橘Y金具有時(shí)間價(jià)值，這樣有利于資金回收，減小風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

2.2 施工階段的成本控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程實(shí)體的形成階段，也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)、材料價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大，因此必須對(duì)工程成本進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制。

2.2.1 工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。為了把工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作做好，項(xiàng)目部在施工前首先組織項(xiàng)目管理人員對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，以保證工程簽證不遺漏，并且要求預(yù)決算人員在簽證工作中必須做到現(xiàn)場(chǎng)簽字、拍照等原始資料齊全、合格，其次組織管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。

2.2.2 深入現(xiàn)場(chǎng)，收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過(guò)程中，項(xiàng)目部預(yù)算人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙記錄、收集工程的原始資料，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，為成本分析提供了有力的數(shù)據(jù)。

2.2.3 加強(qiáng)材料管理

材料費(fèi)作為直接工程費(fèi)，是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素，在工程造價(jià)中一般占到60%～70%。為此，項(xiàng)目部一方面及時(shí)掌握材料市場(chǎng)的價(jià)格信息，對(duì)材料采購(gòu)、保管、發(fā)放以及倉(cāng)儲(chǔ)都有嚴(yán)格的制度與規(guī)定，尤其對(duì)資金占用額度大的大宗材料如瀝青混凝土等進(jìn)行了重點(diǎn)管理；另一方面，與供應(yīng)商簽定長(zhǎng)期合作協(xié)議，在價(jià)格方面享受到很多優(yōu)惠。

2.2.4 從技術(shù)措施上進(jìn)行項(xiàng)目投資的控制

技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的重要保證。在太原市和平北路項(xiàng)目施工過(guò)程中，通過(guò)采用新工藝、新材料、新方法，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期提供了有力保證。尤其是在檢查井升井過(guò)程中采用了現(xiàn)澆滿包混凝土，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)也降低了工程后期的維修成本。

3 項(xiàng)目成本控制的局限性

在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工中成本控制常常被忽視，或者由于其他原因致使成本處于失控狀態(tài)，許多工程項(xiàng)目在結(jié)束后才知道實(shí)際的開(kāi)支和盈虧，而此時(shí)即使造成了損失也無(wú)法彌補(bǔ)。

太原市和平北路項(xiàng)目雖然在施工前和施工過(guò)程中做了不少成本控制方面的工作，但仍然存在著一些缺陷。由于控制范圍比較狹窄、控制手段相對(duì)落后等，在項(xiàng)目成本的控制中也存在著諸多局限。

4 結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)集質(zhì)量、技術(shù)、管理、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。成本控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段?？茖W(xué)合理地確定和有效地控制工程項(xiàng)目成本，需要項(xiàng)目部各個(gè)部門的綜合協(xié)調(diào)，將工程項(xiàng)目中各種相關(guān)因素對(duì)成本的影響控制在科學(xué)合理的限度內(nèi)，以達(dá)到目標(biāo)成本最低的要求，這樣才能使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)較為理想的利潤(rùn)。

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