孫麗娟 等

摘要：解讀高職“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，以云南職業(yè)技術(shù)學(xué)院三個重點建設(shè)專業(yè)為例，從專業(yè)實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能使用價值等三個方面，探討了高職“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本要素構(gòu)成，建立和落實每一個要素的質(zhì)量和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，并對建立“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題進行了探析。

Abstract： This paper interpreted the connotation of "school-based" professional quality standards for higher vocational college， by taking the three key construction in Yunnan Forestry Technological College for example， discussed its basic elements from three aspects of the professional entities quality standards， work quality standards and feature using value， established and implemented the quality and evaluation criteria system of each element， as well as discussed the issues related to the establishment of "school-based" professional quality standards.

關(guān)鍵詞：高職；校本化；專業(yè)；質(zhì)量；標(biāo)準(zhǔn)

Key words： higher vocational college；school-based；professional；quality；standard

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0241-03

1 問題的提出

高職教育的本質(zhì)是專業(yè)教育，專業(yè)教育在高職教育中占據(jù)著核心的地位，起主導(dǎo)作用，是高職教育的落腳點，因此，專業(yè)質(zhì)量的好壞直接影響高職教育的人才培養(yǎng)規(guī)格，抓專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是對高職學(xué)生的全面發(fā)展負責(zé)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》中明確提出要“加快推進教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作，加強教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測”。由此可以看出，“關(guān)注質(zhì)量，重視標(biāo)準(zhǔn)”將成為高職教育發(fā)展的基本趨勢。

專業(yè)指“包含學(xué)生教學(xué)、教師教研室和為教學(xué)所提供和準(zhǔn)備的儀器等共同構(gòu)成的一個實體組織”。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織認為，質(zhì)量是指“反映實體滿足明確或隱含需要能力的特性之總和”。質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)是緊密相連兩個命題，要明確質(zhì)量水平必須界定標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量問題本質(zhì)上是標(biāo)準(zhǔn)問題。標(biāo)準(zhǔn)通常指衡量事物的依據(jù)或準(zhǔn)則。在實際操作過程中，通常將標(biāo)準(zhǔn)具體化為具有可操作性特征的指標(biāo)體系。從“實體”的角度來理解專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，筆者認為專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵至少應(yīng)包含以下三個方面：一是實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)作為一個系統(tǒng)工程主要體現(xiàn)的實體本身所具有的特性或特征。它涉及到與專業(yè)辦學(xué)過程相聯(lián)系的教學(xué)主體、組織、體系和教學(xué)活動涉及的諸多質(zhì)量要素。二是工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。是指參與專業(yè)辦學(xué)的利益相關(guān)者為了保證專業(yè)質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。它包括反饋和監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量、政治工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量和機制保障質(zhì)量等。三是功能和使用價值。指根據(jù)不同需要形成的對專業(yè)不同的功能要求，功能與使用價值的質(zhì)量是相對于行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的需要而言，一般是指專業(yè)的社會質(zhì)量評價、專業(yè)績效以及專業(yè)辦學(xué)特色等。工作質(zhì)量是實體質(zhì)量的保證和基礎(chǔ)，實體質(zhì)量是工作質(zhì)量的綜合反映，功能和使用價值是工作質(zhì)量和實體質(zhì)量的社會體現(xiàn)。

1998年聯(lián)合國教科文組織在《21世紀(jì)高等教育：展望和行為世界宣言》提出，“避免用同一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量高等教育質(zhì)量”。專業(yè)質(zhì)量是一個多維度的概念，應(yīng)考慮不同層次的標(biāo)準(zhǔn)體系。專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括三層面，首先是國家政策層面的標(biāo)準(zhǔn)，主要指我國各級立法機關(guān)、行政部門出臺的法律法規(guī)、政策文件中關(guān)于高職教育或者專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對專業(yè)建設(shè)的最基本要求。其次是地方區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，指具有地方區(qū)域發(fā)展特點的具體的標(biāo)準(zhǔn)。第三是“校本化”研究標(biāo)準(zhǔn)?！靶１净笔侵浮皩W(xué)校內(nèi)部的”或“基于學(xué)校層面的”，指各級各類學(xué)校以國家法律、政策標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)專業(yè)自身的特色和人才培養(yǎng)模式，不斷總結(jié)經(jīng)驗提出的具有學(xué)校自身特點的、解決實際問題的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，高職院校的專業(yè)在規(guī)模和數(shù)量上迅猛發(fā)展，專業(yè)質(zhì)量問題已經(jīng)被廣泛關(guān)注。教育部實施的高職院校人才培養(yǎng)工作評估中的專業(yè)剖析、高職院校特色（品牌、精品）專業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，《特色專業(yè)評估》都對專業(yè)質(zhì)量要素進行了不同的要求和描述，在高職教育的頂級層面對專業(yè)建設(shè)起到了規(guī)范和引領(lǐng)的作用。但不難發(fā)現(xiàn)，各級各類的專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)是在一定時期和一定范圍內(nèi)，由上級主管部門針對高職的重點、特色或者骨干等專業(yè)而提出的，對專業(yè)質(zhì)量內(nèi)容要求上有所側(cè)重，相關(guān)指標(biāo)具有指導(dǎo)性，而對于那些在不同地域、類型和辦學(xué)條件下的高職專業(yè)來講，其“隱含的、內(nèi)在的”特殊需求性體現(xiàn)不足。另外，在評估效果方面，雖然高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)平臺的相關(guān)動態(tài)數(shù)據(jù)為專業(yè)發(fā)展質(zhì)量評價提供參考，但從高職院校自身的聲譽和利益出發(fā)，為獲得各類評估理想效果，在參與各類評估工作中，仍然不排除“包裝專業(yè)內(nèi)涵、處理專業(yè)數(shù)據(jù)、夸大專業(yè)效益”等現(xiàn)象的發(fā)生，這是外部評估很難規(guī)避的一個問題。地處邊疆民族省份的高職院校內(nèi)部的專業(yè)在人才培養(yǎng)規(guī)格、課程體系建設(shè)、校企合作、師資培養(yǎng)等方面，與發(fā)達地區(qū)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量存在這一定的差距，部分發(fā)達地區(qū)成熟的品牌專業(yè)在邊疆省份甚至出現(xiàn)了“招生難、就業(yè)難、舉步維艱”的情況。因此，在高職學(xué)院內(nèi)部如何甄別內(nèi)部專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量，這在很大程度上關(guān)系著高職院校教育資源的配置與優(yōu)化問題。高職學(xué)院根據(jù)自身情況如何確定專業(yè)定位和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，是決定學(xué)校是否能主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)“高端技能型人才”的關(guān)鍵。而根據(jù)高職學(xué)院的定位制定“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的檢驗依據(jù)和保證。

云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2004年由原來的云南省林業(yè)學(xué)校升格為高職學(xué)院，2009年躋身于省級示范高職院校的建設(shè)行列?！傲⒆懔謽I(yè)，面向社會，為云南地方經(jīng)濟、行業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”是學(xué)院長期以來的專業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)思想。在專業(yè)建設(shè)中，我院積極探索“校本化”的專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加強了對專業(yè)辦學(xué)的過程監(jiān)控和質(zhì)量評測，對促進專業(yè)質(zhì)量的持續(xù)提高發(fā)揮了積極作用。

2 研究方法和內(nèi)容

以云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，結(jié)合我院辦學(xué)特點和基本定位，引入ISO9000質(zhì)量管理理念和方法，在教育部和云南省對高職專業(yè)建設(shè)的相關(guān)要求基礎(chǔ)上，探索制定了“校本化”的《專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方案》。以野生植物資源開發(fā)與利用、木材加工技術(shù)和林業(yè)技術(shù)三個重點建設(shè)專業(yè)為試點，按照“逐層遞進”的方法，在專業(yè)實體的視角下，根據(jù)學(xué)院的專業(yè)指導(dǎo)思想，從專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)實際要求出發(fā)，結(jié)合專業(yè)設(shè)置特點，開發(fā)了相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。從2010年開始，經(jīng)過不斷的修改和完善，我院“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ級基本要素構(gòu)成如下：

2.1 實體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

①專業(yè)教育目標(biāo)：市場調(diào)研；專業(yè)建設(shè)責(zé)任；專業(yè)人才規(guī)格定位；經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、社會適合性；

②專業(yè)發(fā)展規(guī)劃：年度工作計劃；年度專業(yè)評審；

③人才培養(yǎng)方案。1）課程體系：指導(dǎo)思想；結(jié)構(gòu)、地位、作用；與職業(yè)活動的聯(lián)系；2）教學(xué)計劃：課程設(shè)置；執(zhí)行情況；產(chǎn)學(xué)結(jié)合情況；3）課程與教學(xué)改革：課程標(biāo)準(zhǔn)；考試大綱；課改成果；教改成果；成績評定；

④畢業(yè)生素質(zhì)能力。1）專業(yè)知識技能素質(zhì)：教學(xué)考勤；學(xué)生科技創(chuàng)新；學(xué)業(yè)成績；獲取知識的能力素質(zhì)；2）綜合人文素質(zhì)：思想道德素質(zhì)；文化素質(zhì)；身心素質(zhì)；職業(yè)生涯規(guī)劃；

⑤教學(xué)條件建設(shè)。1）師資隊伍：專業(yè)團隊（包括教師、輔導(dǎo)員、班主任）建設(shè)；兼職教師隊伍建設(shè)；教學(xué)科研成果；培訓(xùn)、教研情況；教學(xué)紀(jì)律；教學(xué)評價；2）實踐教學(xué)條件：實驗設(shè)備及使用；實驗開出率；校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)；校外實訓(xùn)基地建設(shè)；3）教學(xué)經(jīng)費：生均設(shè)備；專業(yè)建設(shè)經(jīng)費；教學(xué)投入；4）教學(xué)資料：教材使用；實驗實習(xí)指導(dǎo)材料；綜合實訓(xùn)指導(dǎo)材料；專業(yè)教學(xué)圖書；5）考試：試卷；試題庫；閱卷；成績分析；考試紀(jì)律。

2.2 工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ①專業(yè)管理機制：專業(yè)帶頭人；專業(yè)委員會建設(shè)；②教學(xué)管理運行：教學(xué)管理計劃；監(jiān)控措施；人員配置；實施效果；③校企合作平臺：制度；企行“能師”參與教學(xué)情況；校企合作建設(shè)成果；④專業(yè)綜合教育：班風(fēng)學(xué)風(fēng)；團、學(xué)活動；競賽獲獎；專業(yè)社會實踐。

2.3 功能與使用價值 ①畢業(yè)生狀況：雙證書獲取率；開除退學(xué)情況；優(yōu)秀畢業(yè)生；獎學(xué)金獲?。焕^續(xù)教育；②學(xué)生就業(yè)：專業(yè)和職業(yè)教育；畢業(yè)生跟蹤調(diào)查；專業(yè)對口就業(yè)率；年終就業(yè)率；③專業(yè)反饋：專業(yè)核心課程滿意度；教師課堂教學(xué)滿意度；實習(xí)實訓(xùn)滿意度；社會評價滿意度；④專業(yè)辦學(xué)特色：治學(xué)方略；管理制度；運行機制；教育模式；課程體系；教學(xué)改革；校企合作。

3 取得的初步成效

在研究中，我們對學(xué)院專業(yè)建設(shè)的基本情況進行了綜合調(diào)研，發(fā)現(xiàn)“校企合作深度和廣度、課程設(shè)置、專業(yè)人才定位、專業(yè)教師數(shù)量和實驗設(shè)備條件”等問題是制約我院專業(yè)發(fā)展的共性問題，各專業(yè)在辦學(xué)過程中，對專業(yè)質(zhì)量的認識和判別尚存在一定模糊性。我們認真分析了學(xué)院的辦學(xué)定位和特點，結(jié)合云南林業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃、森林云南的建設(shè)目標(biāo)和云南林業(yè)的八大產(chǎn)業(yè)體系，深入分析了教育部關(guān)于《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》對專業(yè)剖析的具體要求，提出了制定我院“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則和指導(dǎo)性實施意見。我院立項建設(shè)的三個重點專業(yè)根據(jù)指導(dǎo)性實施意見的相關(guān)要求，分別制訂了各專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定了“二維質(zhì)性評價體系”。即：每個一級指標(biāo)確定權(quán)重，對每個二級指標(biāo)分別確定評價標(biāo)準(zhǔn)，采用“好、中、差”質(zhì)性賦分法對專業(yè)質(zhì)量進行了評價。在數(shù)量化指標(biāo)評價中，組成了校、企、行人員參加的專業(yè)質(zhì)量評價專家組，充分利用人才培養(yǎng)工作平臺的數(shù)據(jù)、教務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和就業(yè)數(shù)據(jù)；在對學(xué)生綜合素質(zhì)評價中，采用問卷調(diào)查的方法。通過對三個專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和評價工作的開展，對我院的專業(yè)建設(shè)發(fā)揮了一定的作用。

3.1 規(guī)范了對專業(yè)辦學(xué)的要求 通過制定“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)辦學(xué)“有章可循，有準(zhǔn)可依”，專業(yè)人才培養(yǎng)有了明確具體的目標(biāo)，使得專業(yè)人才培養(yǎng)工作步入了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道，在一定程度促進了專業(yè)質(zhì)量的提升，為專業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.2 優(yōu)化了專業(yè)人才培養(yǎng)方案 通過“校本化”的專業(yè)的測評，各專業(yè)加強了對專業(yè)的調(diào)研和論證，適時修訂了人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂了切實可行的教學(xué)計劃，努力改進了專業(yè)辦學(xué)條件的不足。

3.3 提供了專業(yè)配置依據(jù) 通過“校本化”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的檢查和測評，及時檢測了專業(yè)培養(yǎng)的現(xiàn)狀和水平，發(fā)現(xiàn)了專業(yè)辦學(xué)突出的問題和主要影響因子，找出了專業(yè)培養(yǎng)結(jié)果與培養(yǎng)目標(biāo)的差距。為學(xué)院的專業(yè)“星級”定位、整合專業(yè)分布、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、打造優(yōu)勢專業(yè)（專業(yè)群）等提供了參考依據(jù)。

3.4 形成了對專業(yè)辦學(xué)的“多方聯(lián)動”機制 通過“校本化”專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和專業(yè)測評，凸顯了學(xué)院在“學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成、職業(yè)道德教育、專業(yè)對口就業(yè)、實踐教學(xué)的經(jīng)費投入、校企合作機制”等方面存在的問題，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，學(xué)院針對專業(yè)建設(shè)，建立了“多方聯(lián)動”的相關(guān)機制，為專業(yè)質(zhì)量建設(shè)提供政策和機制保障。

4 問題與思考

4.1 標(biāo)準(zhǔn)的局限性 我院從“校本化”層面制訂專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，受到研制者的研究和認知水平等多方面制約，具有一定的局限性，它體現(xiàn)的是高職院校對內(nèi)部專業(yè)質(zhì)量水平和未來發(fā)展的期待，現(xiàn)階段如何把握好這種“期待”的合理內(nèi)涵，還需要在國家高職教育標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)進一步界定，因此，本標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容的具體性、合理性等方面還需在實踐中進一步探討。另外，專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的動態(tài)性決定了專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不僅隨區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求發(fā)生變化，還會因辦學(xué)條件、辦學(xué)理念的發(fā)展而不斷完善和調(diào)整。因此，如何保持專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展性和穩(wěn)定性需進一步探索。

4.2 評價的客觀性 在專業(yè)質(zhì)量測評中，個別評價指標(biāo)的權(quán)重要根據(jù)專業(yè)的不同價值取向有所側(cè)重，在客觀上造成了專業(yè)質(zhì)量評定工作中存在較大的差異，各級權(quán)重確立的理論依據(jù)還有待進一步論證；從渠道上看，基于校內(nèi)層面獲得的數(shù)據(jù)雖具有一定可靠性，但是部分質(zhì)量性狀數(shù)據(jù)還需要通過抽樣調(diào)查或全面調(diào)查來量化，調(diào)查問卷的效度、信度和對調(diào)查問卷的分析技巧等影響了專業(yè)質(zhì)量的客觀反映。如何在學(xué)校層面客觀地評價專業(yè)質(zhì)量，實現(xiàn)“定性與定量分析”的有效結(jié)合是研究的關(guān)鍵。

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