陸琴雯

（昭通學(xué)院，云南 昭通 657000）

李嵐清同志在《教育訪談錄》里有這樣一段話,“每見到一份事故報(bào)告,都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任，但人死不能復(fù)生，亡羊補(bǔ)牢，畢竟為時已晚。人死了，還談什么教書育人呢？生命不保，談何教育”，他更指出：“要不斷加深‘人命關(guān)天,安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣!”這一段話，道出了校園安全管理的關(guān)鍵——防范。

所謂校園安全管理，即通過對校園環(huán)境的整治、對師生員工的教育，對宿舍、食堂、圖書館等校內(nèi)設(shè)施的有效監(jiān)控，對各類突發(fā)事件的有效處理等措施，來實(shí)現(xiàn)防范危險(xiǎn)、穩(wěn)定局面、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等目的的活動。安全管理的時機(jī)是校園安全事故尚未發(fā)生或尚未造成嚴(yán)重后果之時；安全管理的要求是多方面、全方位的，涉及校園之內(nèi)甚至校園周邊的諸多因素；安全管理的目標(biāo)，是防范危險(xiǎn)、穩(wěn)定局面、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

綜上所述，決定了校園安全管理的對策必須因地制宜地綜合考慮校園內(nèi)外諸多的影響因素，具有應(yīng)對各種復(fù)雜情況的多種途徑和手段，并且是校園多方力量整體聯(lián)動的，體系化的措施。下面結(jié)合云南省高職高專院校的實(shí)際來談?wù)勑@安全管理的對策構(gòu)建。

一、云南省高職高專院校校園安全管理的現(xiàn)狀

通過對省內(nèi)多所高職高專院校的調(diào)研、走訪及后期數(shù)據(jù)分析，可以將云南省高職高專院校校園安全管理現(xiàn)狀概括為以下方面：

（一）安全狀況總體良好，但仍存在安全隱患

從調(diào)查結(jié)果看，云南省內(nèi)高職高專院校的校園安全狀況良好，學(xué)生安全感較強(qiáng)，有58%的學(xué)生認(rèn)為自己所在的學(xué)校只是“有時不安全”，36%認(rèn)為一直“安全”，而認(rèn)為“經(jīng)常覺得不安全”的僅占5%。但是在走訪中也發(fā)現(xiàn)，盡管各高校都有安全檢查的制度，但是例行檢查排除安全隱患的效果并不理想。各高校不同程度地存在電路老化、校園交通管制不嚴(yán)、食品衛(wèi)生安全管理疏漏、生活設(shè)施設(shè)計(jì)不合理等問題。其中最典型的就是學(xué)生宿舍使用違禁電器問題，幾乎所有學(xué)校都禁止在宿舍使用大功率電器，但是每個學(xué)校都大量存在學(xué)生偷用違禁電器的情況，有的學(xué)校甚至已經(jīng)多次發(fā)生過因使用違禁電器而發(fā)生失火。被調(diào)查學(xué)生反映，學(xué)校檢查搜走違禁電器后，大家一般都會選擇重新購買后繼續(xù)使用。很明顯沒有達(dá)到隱患排除效果。

（二）學(xué)校注重安全防范，但實(shí)效性、長效性有待提高

各院校都遵循“防患于未然”的原則，通過設(shè)立門崗、例行檢查、防災(zāi)教育等方式，防范安全事件的發(fā)生，也具有一定的效果。但是制度的建立不能僅僅停留在表面，還應(yīng)該積極探索制度實(shí)效性的發(fā)揮。調(diào)查中近76%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校安全防范制度的實(shí)際效果只是“還可以”。

（三）師生安全教育有待加強(qiáng)

師生安全教育是學(xué)校安全工作中的重點(diǎn)，各校都積極開展各種形式的安全教育。調(diào)查中，近61%的學(xué)生肯定了學(xué)校進(jìn)行的緊急救護(hù)知識教育，認(rèn)為“非常有用”；超過36%的學(xué)生表示所獲得的安全知識主要來自學(xué)校的宣傳教育。但是同樣存在的一個現(xiàn)象是，師生安全知識踐行能力差，很多學(xué)生知道宿舍防盜的重要性，但是卻沒有進(jìn)出宿舍隨手關(guān)門、銀行卡密碼嚴(yán)格保密等行為習(xí)慣。此外，校園安全教育的針對性不夠，導(dǎo)致如性侵害防范等特殊安全知識教育缺乏。

（四）校園危機(jī)管理機(jī)制有待完善

據(jù)調(diào)查，省內(nèi)高職高專院校都具有相應(yīng)的危機(jī)管理制度，預(yù)案、方案基本齊全，但是實(shí)際執(zhí)行效果堪憂。如緊急疏散、安全撤離、災(zāi)害演練等危機(jī)防范機(jī)制，各校往往重講授教育而少實(shí)踐操作，重活動開展而輕教育實(shí)效，難以保證學(xué)生在真正遭遇危險(xiǎn)的時候可以有效應(yīng)對。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的學(xué)校不能夠堅(jiān)持疏散撤離演習(xí)經(jīng)?；⒊Ｒ?guī)化開展，僅僅一兩次針對部分學(xué)生開展的疏散撤離演習(xí)，是不可能達(dá)到應(yīng)對突發(fā)狀況需求的。

（五）校園安全保衛(wèi)隊(duì)伍有待健全

就云南省實(shí)際來看，校園安全保衛(wèi)工作基本上都是由保衛(wèi)部門來承擔(dān)，而保衛(wèi)干部的主要來源是校內(nèi)職工、退伍軍人或者身體素質(zhì)較好的青年，并且基本上都是男性。然而隨著校園安全管理工作的復(fù)雜化，對保衛(wèi)干部的專業(yè)化、高素質(zhì)、高科技能力要求必然提高，才能夠滿足新形勢下校園安防物防、技防、人防協(xié)同配合的要求，適當(dāng)數(shù)量的女性保衛(wèi)干部也必不可少。

二、現(xiàn)狀反映的實(shí)質(zhì)問題

現(xiàn)狀往往反映著實(shí)質(zhì)，從對云南省高職高專院校校園安全的狀況調(diào)查之深入思考中不難看出，制約校園安全管理機(jī)制建設(shè)的因素是多方面的。

（一）校園安全管理長效機(jī)制未能真正構(gòu)建

無論從國家相關(guān)部門的規(guī)定來看，還是從各學(xué)校建章立制的成績來看，校園安全都是被擺在一個比較重要的位置。走訪過程中，各校最樂于展示和提供的也正是這一類的材料。然而，校園安全機(jī)制的建設(shè)是一個非常龐大的系統(tǒng)，各種規(guī)章制度的健全僅僅只是第一步，每一個學(xué)校都有自己的特殊情況，校園安全管理制度不可能千校通用。要想構(gòu)建能夠真正防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對危機(jī)的機(jī)制，必須下大力氣對本校環(huán)境、設(shè)施、人員進(jìn)行研究和分析，切實(shí)抓細(xì)節(jié)，抓長遠(yuǎn)效果，使各種制度能夠不受崗位人員變動的影響而能有序?qū)嵤?。從某些方面來看，不少學(xué)校沒能擺正對校園安全重要性的認(rèn)識，僅將其看作評估評價的一個指標(biāo)來應(yīng)對甚至應(yīng)付，難免出現(xiàn)做“表面工作”的情況。對校園安全建設(shè)的真正重視應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”的方針，廣泛動員全校師生員工，從校園管理的細(xì)節(jié)做起，充分尊重師生的意見和建議。例如上文提到的宿舍違禁電器問題，被訪學(xué)生表示之所以“明知不可為而為之”，是因?yàn)閷W(xué)校熱水供應(yīng)不合理，使用不方便所致。要想杜絕該情況，就應(yīng)該從這個本質(zhì)出發(fā)，而不是簡單履行“檢查”交差了事。

（二）安全教育重開展輕實(shí)效

被訪的所有學(xué)校都安排了安全教育，涉及災(zāi)害防范、緊急救護(hù)、班會警示等多種方式，主要針對新生開展。但是，在安全教育中曾涉及的眾多防范知識卻沒有發(fā)揮實(shí)效。校園內(nèi)盜竊、斗毆、自殺、酗酒滋事甚至故意傷害等等安全事件并沒有因教育而減少，可謂“年年講、年年犯”。深入分析其原因，恐怕就在于不少學(xué)校往往將安全教育作為一項(xiàng)“任務(wù)”來完成，而沒有當(dāng)做學(xué)校發(fā)展的“需求”來對待。教育開展了，任務(wù)也就完成了，沒有下功夫來保障安全教育的實(shí)效性。調(diào)查中，絕大多數(shù)學(xué)生表示安全教育主要集中在大一，到大二、大三階段明顯減少甚至不再有安排。像災(zāi)害逃生演練等大型安全教育活動，在絕大多數(shù)的學(xué)校中都沒有成為常規(guī)性的活動，僅僅在部分學(xué)生、部分校園設(shè)施內(nèi)實(shí)施，根本起不到對大災(zāi)大難減害防損的效果，往往是熱熱鬧鬧地搞個活動之后就偃旗息鼓，甚少反思和總結(jié)，也難以給安全保衛(wèi)部門提供應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。

此外，校園安全教育針對性不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高職高專院校中，男女生之間的安全意識和安全知識需求是存在差異的：對于校園中安全隱患最嚴(yán)重的時間，男生認(rèn)為是“畢業(yè)生離校的時候”，選此項(xiàng)的男生占36%，女生則有33%選擇“每學(xué)期放假的時候”；對于親歷安全事件的比例，男生為超過54%，女生僅為32%；在校園安全問題導(dǎo)因的認(rèn)識上，女生比例更高的是：“心理疾病”（男38%，女55%）、“戀愛關(guān)系處理不當(dāng)”（男65%，女77%）、“金錢誘惑”（男38%，女51%），“嫉妒心理”（男50%，女63%），而男生選擇比例明顯高于女生的原因是：“爭面子”（男59%，女56%）、“哥們義氣”（男59%，女53%），男女生安全意識的差異現(xiàn)象應(yīng)該引起重視，針對這種差異性，應(yīng)該在安全教育中區(qū)別教育內(nèi)容。如，對男生應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律教育，強(qiáng)調(diào)哥們義氣、打架斗毆的危害，教育學(xué)生飲酒要適度，而對女生，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)心理調(diào)節(jié)能力教育、人際交往能力教育、自衛(wèi)能力教育、尤其是性侵害防范教育等，除了理論教授外，應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行一些實(shí)踐操練，這樣才能保證實(shí)效。

（三）校園安全管理聯(lián)動機(jī)制不足

校園安全建設(shè)是一個需要全校聯(lián)動的系統(tǒng)工程，保衛(wèi)部門、學(xué)生處、辦公室、系部等必須通力合作，全校師生應(yīng)當(dāng)積極參與。從調(diào)研中掌握的情況來看，大家對這一問題還是具有較好認(rèn)識的，尤其是受訪教師和管理人員都贊同各部門應(yīng)該共同協(xié)作才能更好地構(gòu)建校園安全。但是在具體實(shí)施過程中，多部門的相互協(xié)作并不順暢，反映較多的原因是：職責(zé)范圍不清導(dǎo)致相互推脫；聯(lián)絡(luò)方式單一，導(dǎo)致有時無法及時聯(lián)系；事件處理程序認(rèn)知度不高，僅相關(guān)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員熟悉，多數(shù)師生知之甚少，遇到緊急情況無法采取有效措施等。

（四）突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制不成熟

隨著社會大環(huán)境的不良影響向校園的滲透，各種突發(fā)事件甚至群體性事件的威脅進(jìn)一步加大。各高職高專院校應(yīng)對突發(fā)事件的危機(jī)管理意識應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。在我國，高校領(lǐng)導(dǎo)以及教師學(xué)生,在危機(jī)管理的重要性認(rèn)識上還普遍存在偏差，認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)是搞好教學(xué)、科研等日常管理工作，進(jìn)行危機(jī)管理的研究和制定有關(guān)措施是“杞人憂天”，缺乏現(xiàn)實(shí)意義。認(rèn)為在危機(jī)管理上投入人力、財(cái)力、精力是一種浪費(fèi)［1］。各院校在學(xué)生日常管理的實(shí)踐中都普遍重視學(xué)生的安全穩(wěn)定工作，但與從危機(jī)管理的角度認(rèn)識學(xué)生安全穩(wěn)定工作之重要性還有很大差距，缺乏公共管理理論的把握和指導(dǎo)，學(xué)生與教師相比，更缺乏危機(jī)管理方面的知識和意識。學(xué)校對一些安全項(xiàng)目有一定的預(yù)案管理，例如：火災(zāi)防治、地震演練等，但是從危機(jī)管理體系的角度看,各高校普遍缺少危機(jī)預(yù)防機(jī)制,對危機(jī)缺乏預(yù)測性，往往危機(jī)一爆發(fā)就措手不及，采用經(jīng)驗(yàn)主義思想，憑經(jīng)驗(yàn)處理已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)，在危機(jī)處理中處于被動地位，危機(jī)處理的成本加大。

（五）安全管理成效評估機(jī)制不合理

從行政主管部門到高校管理部門似乎都存在著這樣一個認(rèn)識：評價安全管理工作的指標(biāo)，就是看校園安全事件的發(fā)生數(shù)量。通過調(diào)查實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，這一認(rèn)識不僅是錯誤的，而且是有害的。安全管理歸根結(jié)底是對人的管理，人的多樣性就決定了管理的效果不可能是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各?；A(chǔ)不同、環(huán)境不同、生源不同、資源也不同，進(jìn)而安全管理的難度和條件是不一樣的，即使投入同樣的努力和工作量，成效也往往千差萬別。以安全事件數(shù)量作為主要指標(biāo)來評價安全管理工作的成效，并不能夠客觀地看待各院校構(gòu)建校園安全的努力，也不利于鼓勵高職高專院校校園安全建設(shè)工作的開展，甚至有可能導(dǎo)向一個危險(xiǎn)的反面：隱瞞事件真實(shí)情況。我們在調(diào)查中遇到的最大問題，就是各校對校園安全事故諱莫如深，令我們難以掌握近年校園中發(fā)生的各類安全事故的真實(shí)情況。大家都擔(dān)心，萬一“事件暴露”，會對學(xué)校聲譽(yù)和各類評估評價帶來負(fù)面影響。而長此以往，必然導(dǎo)致上級主管部門無法掌握實(shí)際情況，無法正確評估和應(yīng)對校園安全建設(shè)形勢。

三、可行性對策探討

（一）完善校園安全管理的目標(biāo)責(zé)任體系和制度

1.明確目標(biāo)項(xiàng)

基于高職高專院校校園規(guī)模相對較小，安全管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)致劃分具有可操作性?？商接憣⑿@安全管理目標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行明確劃分：（1）教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館以幢為單位，擬寫清楚本單位安全管理任務(wù)和要求，明確責(zé)任人和日常管理工作流程，并將該流程在相應(yīng)范圍內(nèi)公布，在全校范圍確立總的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（目前各校基本都具備）；（2）公共區(qū)域以用途分類，根據(jù)用途和使用主體特征，擬定安全管理目標(biāo)項(xiàng)，并明確責(zé)任人；（3）人員目標(biāo)項(xiàng)劃分。教師以系為單位，擬定各自安全管理任務(wù)項(xiàng)，實(shí)行系部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；學(xué)生以班級為單位，擬定安全管理目標(biāo)項(xiàng)，實(shí)行班主任負(fù)責(zé)制；（4）各相關(guān)職能管理部門應(yīng)各自確定安全管理目標(biāo)，明確各自在校園安全建設(shè)中的責(zé)任，并將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化，確定責(zé)任人；（5）食堂作為校園安全的重點(diǎn)，安全管理目標(biāo)更應(yīng)當(dāng)細(xì)化。經(jīng)過目標(biāo)項(xiàng)的梳理，可以動員校內(nèi)所有力量參與到校園安全建設(shè)工作中來，抱著主動負(fù)責(zé)的態(tài)度去完成校園安全建設(shè)工作；通過目標(biāo)項(xiàng)的日常檢查和匯報(bào)，有利于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取應(yīng)對措施；目標(biāo)任務(wù)責(zé)任明確后，可以提高安全管理效率。

2.完善目標(biāo)體系的實(shí)施

目標(biāo)體系的核心在于任務(wù)明確、責(zé)任到人，這是目標(biāo)任務(wù)管理的優(yōu)勢。但是也存在著缺陷，就是容易教條化，忽視新問題、新隱患的出現(xiàn)，所以目標(biāo)體系實(shí)施過程中必須注重實(shí)施過程的管理和對目標(biāo)體系進(jìn)行更新修善?？傊繕?biāo)體系管理應(yīng)該是一個動態(tài)的管理過程，而不是一套靜態(tài)的管理制度。

（二）建立健全校園安全聯(lián)動機(jī)制

1.總原則的確立

校園安全聯(lián)動機(jī)制，就好比人體各組成部分的協(xié)調(diào)運(yùn)動，最關(guān)鍵的在于要有一個清醒有力的大腦。所以，要建立有效率的安全管理聯(lián)動機(jī)制，必須首先明確對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)人。在出現(xiàn)緊急事態(tài)時，各職能部門嚴(yán)格聽從指揮，服從安排，這是聯(lián)動機(jī)制發(fā)揮作用的基本原則，否則很可能成為“聯(lián)而不動”。

2.各自任務(wù)的實(shí)施

在通常情況下，各部門只需根據(jù)各自的安全管理目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行日常的管理和監(jiān)控，發(fā)生緊急情況時，也首先是從各自的管理任務(wù)出發(fā)采取行動，同時通知相關(guān)部門協(xié)作或備勤。

3.任務(wù)交叉情況的處理

在目標(biāo)任務(wù)劃分不明或者劃分出現(xiàn)空白帶的時候，應(yīng)當(dāng)明確每一個相關(guān)部門都具有管理職責(zé)，都應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間采取措施并上報(bào)。出現(xiàn)任務(wù)交叉是比較復(fù)雜，也最容易出現(xiàn)紕漏的情況，首要的危險(xiǎn)是很可能在該種情況下，各部門并不能迅速明確判斷該目標(biāo)任務(wù)是否屬于空白帶，預(yù)防這個危險(xiǎn)的方法是：在進(jìn)行管理任務(wù)劃分時，必須簡單明了、科學(xué)易懂，具有易于接受的規(guī)律性，并且全校所有的安全管理目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)做匯總分析，至少要求每一目標(biāo)責(zé)任人明確其內(nèi)容。其次，任務(wù)交叉可能帶來推諉和延遲。防止這一危險(xiǎn)出現(xiàn)的可行方法是保持管理責(zé)任人上下級之間的信息暢通，并保證各責(zé)任人與校園安全管理總負(fù)責(zé)人之間的消息暢通，任務(wù)不明時，由上級做出指示。為防患于未然，這種消息和指揮渠道應(yīng)當(dāng)預(yù)備兩個方案。

4.校園110建設(shè)

2006年3月，中央綜治委、教育部、公安部發(fā)布的《關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見》要求：“高校建立并不斷完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系”。校園安全保衛(wèi)工作與110報(bào)警臺的對接，不僅是校園安全管理的需要，也是積極響應(yīng)上級要求開展社會治安群防群治工作的要求。目前云南省高職高專院校校園110建設(shè)成效顯著，但是也遭遇了困境，最大的困境是技術(shù)和設(shè)備不能滿足需求，校園內(nèi)監(jiān)控設(shè)施普遍不足，治安巡查效率低；報(bào)警點(diǎn)和報(bào)警設(shè)備少，不利及時發(fā)現(xiàn)和處置事件。作為沒有執(zhí)法權(quán)的校內(nèi)保衛(wèi)部門，校園110的工作如何有效開展而又不致違反法律規(guī)定，這是很多學(xué)校都面臨的難題，目前能夠努力的方向僅在于提高事件反應(yīng)速度，迅速判斷事件性質(zhì)以采取相應(yīng)措施，并在必要時及時與公安部門聯(lián)系。

（三）提升危機(jī)管理能力

危機(jī)管理能力主要體現(xiàn)在兩個方面：危機(jī)防范能力和危機(jī)處置能力。在危機(jī)防范階段，院校首先應(yīng)當(dāng)建立危機(jī)知識的教育機(jī)制，樹立危機(jī)意識，組織相應(yīng)的教師團(tuán)隊(duì)，收集整理各高校應(yīng)對危機(jī)的相關(guān)知識，并將之融入日常教學(xué)和管理中，最好能制成危機(jī)知識手冊分發(fā)給眾人。其次，高校應(yīng)該在危機(jī)發(fā)生之前就建立危機(jī)管理小組，制定科學(xué)的危機(jī)預(yù)防計(jì)劃，評估可能發(fā)生的危機(jī)，建立起一套有效的危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。危機(jī)管理小組成員應(yīng)當(dāng)包括學(xué)校管理者、保安人員、專業(yè)教師、各系教師代表、校醫(yī)和學(xué)生代表等,最好還有法律、管理、心理咨詢、宣傳等專業(yè)人員。危機(jī)管理小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)危機(jī)管理計(jì)劃對具體的危機(jī)事件采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對行動，其職責(zé)包括處理校園內(nèi)外危急或突發(fā)事件；制定不同危機(jī)的處理程序及方案；評估校園內(nèi)外可能發(fā)生的危機(jī);安排危機(jī)預(yù)防演習(xí)［2］。第三，各院校應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，充分考慮可能發(fā)生的情況,準(zhǔn)備多套成文的應(yīng)急處理預(yù)案,還要做到思想上、技術(shù)上、物質(zhì)上的準(zhǔn)備,并在日常工作中經(jīng)常演練、完善。［3］在危機(jī)處置階段，學(xué)校首先要做的是識別危機(jī)類型,了解危機(jī)的來龍去脈,并做出危機(jī)分析并啟動危機(jī)處理預(yù)案，迅速進(jìn)入應(yīng)對狀態(tài)。如果初期反應(yīng)過慢,就會造成危機(jī)的蔓延和擴(kuò)大,造成不可估量的損失。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行危機(jī)信息傳播的管理。信息管理不當(dāng)導(dǎo)致謠言散播，不僅影響危機(jī)的應(yīng)對，還可能造成嚴(yán)重的后果。調(diào)查中，在回答“在出現(xiàn)惡性暴力事件的時候，您認(rèn)為校園中多數(shù)同學(xué)的態(tài)度會如何”這一問題時，竟然有近39%的學(xué)生選擇“會傳播各種傳言，氣氛緊張”，是比例最高的選項(xiàng)。危機(jī)信息管理要求校方在第一時間披露事件真實(shí)信息，通過權(quán)威渠道與學(xué)生、家長、社會各界溝通，減少謠言的傳播，調(diào)查顯示，針對學(xué)校對于安全事故或者安全隱患的信息披露，有近65%的學(xué)生認(rèn)為“有披露，但覺得有所隱瞞”，只有20%的學(xué)生認(rèn)為披露很充分。這一狀況反映了學(xué)校危機(jī)信息傳播管理成效不高。最后，應(yīng)做好危機(jī)的評估。先總結(jié)危機(jī)帶來的損失，接著對危機(jī)的性質(zhì)、誘因、演變過程、管理過程、善后處理過程、善后處理措施及效果等進(jìn)行綜合評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更好地完善高校的危機(jī)管理體系。建立危機(jī)管理檔案。

（四）加強(qiáng)校園安全教育

校園安全教育對象不僅是學(xué)生，首先還應(yīng)當(dāng)是教師和管理者。對教師的校園安全教育主要在于意識的培養(yǎng)，樹立對校園安全重要性的認(rèn)識和“校園安全人人有責(zé)”的意識，自覺擔(dān)當(dāng)起對學(xué)生的安全教育責(zé)任，尤其是班主任及思想政治課教師，更應(yīng)當(dāng)積極在日常班級管理和相關(guān)課程中加強(qiáng)安全意識和安全知識的教育；學(xué)校管理者則必須樹立安全問題“人命關(guān)天”的意識，樹立安全問題無小事的思想，重視建設(shè)，狠抓防范。對學(xué)生的安全教育應(yīng)當(dāng)突出針對性，從實(shí)效性要求出發(fā)來安排教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)教育方式。對男女生、新老生、城市生源生和農(nóng)村生源生進(jìn)行區(qū)分，有區(qū)別地進(jìn)行安全教育和心理疏導(dǎo)，滿足學(xué)生實(shí)際需求的教育內(nèi)容自然能夠引起學(xué)生接受的積極性。各類教育課程和演練等教育活動，要有相應(yīng)的長效檢查措施，考核學(xué)生的實(shí)際接受程度。

（五）改革安全管理成效評估機(jī)制

教育行政主管部門及院校管理制度應(yīng)當(dāng)改變以“事件多少論英雄”的單一評價方式，建立以管理過程評估為主的評價模式，多關(guān)注各高職高專院校校園安全管理的動態(tài)過程，避免僅僅從結(jié)果出發(fā)的片面評價。

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的發(fā)布，云南省高職高專院校的發(fā)展又迎來了新的契機(jī)，在這個百舸爭流的時代，總是那些勇于探索和堅(jiān)持奮斗的人們能夠贏得競爭。而校園安全的管理，是這競爭之舟乘風(fēng)破浪的保障，是高職高專教育長足發(fā)展的基礎(chǔ)，校園安全管理的對策及其實(shí)施，是當(dāng)前所有高校必須高度重視并積極探索的緊迫問題。

［1］周立新.高校危機(jī)管理現(xiàn)狀及對策［J］.中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2007（2）：83-87.

［2］楊見奎，歐飛兵，李正明.論我國高校危機(jī)的管理問題［J］.上海理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會科學(xué)版，2005（6）：10-12.

［3］黃頻，高校危機(jī)管理的現(xiàn)狀及對策［J］.科技信息，2008（12）：146-147