“稅收立法權(quán)應(yīng)收回人大”是2013年“兩會(huì)”上比較熱點(diǎn)的財(cái)稅話題之一。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青撰寫的《稅收立法權(quán)的爭論與探討》一文,首先梳理了關(guān)于“稅收立法權(quán)應(yīng)收回人大”話題的爭論及沿革,其后分析了誰擁有稅收立法權(quán)的問題,最后依據(jù)我國當(dāng)前稅收立法權(quán)限的現(xiàn)狀,提出了“制法權(quán)和立法權(quán)適度分離”的觀點(diǎn)。文章聚集于財(cái)稅熱點(diǎn)問題,但又不局限于泛泛的議論,提出了有一定可行性的操作建議,有利于促進(jìn)讀者對該問題的思考與認(rèn)知。
營業(yè)稅改征增值稅是我國結(jié)構(gòu)性減稅的“重頭戲”。2012年,我國在多個(gè)省市陸續(xù)開展了“營改增”試點(diǎn)?!盃I改增”有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。本期我們特別組織了有關(guān)“營改增”的文章,從多角度分析“營改增”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以期為我國今后擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍和行業(yè)提供借鑒。
現(xiàn)實(shí)中,轉(zhuǎn)讓定價(jià)是傳統(tǒng)工業(yè)品制造和零售商慣用的避稅方式。各國稅務(wù)當(dāng)局對這種避稅方式已經(jīng)采取了一些規(guī)制措施,如稅收約談機(jī)制、同期資料審查、公平交易原則,等等。隨著全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場份額的不斷擴(kuò)大,各國稅務(wù)當(dāng)局反避稅工作面臨新的挑戰(zhàn)。《殃及全球的“愛爾蘭面包片”避稅大法》一文,對蘋果公司在20世紀(jì)80年代開發(fā)推出的一種財(cái)務(wù)戰(zhàn)略“Double Irish With A Dutch Sandwich”(愛爾蘭面包片荷蘭夾心三明治,簡稱“愛爾蘭面包片”),進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。“愛爾蘭面包片”是一個(gè)完整避稅鏈,具有一定的高科技含量。從目前來看,對于諸如“愛爾蘭面包片”這樣游走在法律邊緣上的新型避稅工具,各國稅務(wù)當(dāng)局還未達(dá)成一項(xiàng)應(yīng)對共識。文章認(rèn)為我國在反避稅工具的頂層設(shè)計(jì)中,應(yīng)重視和加大對高科技跨國企業(yè)無形資產(chǎn)關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)授權(quán)方面的反避稅防火墻建設(shè),將稅收優(yōu)惠政策的制訂與反避稅工作結(jié)合起來,完善反避稅法規(guī)。
作為現(xiàn)代政府人事行政管理的普遍制度,公務(wù)員制度伴隨著西方各國行政改革的深入而不斷得到完善和發(fā)展。發(fā)達(dá)國家在培訓(xùn)、績效考核、晉升獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,有效地激發(fā)了稅務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性?!栋l(fā)達(dá)國家稅務(wù)人員的激勵(lì)機(jī)制及其借鑒》一文,介紹了部分發(fā)達(dá)國家稅務(wù)部門在激勵(lì)機(jī)制方面的做法,對我國稅務(wù)人員激勵(lì)機(jī)制的完善有一定的借鑒意義。