張艷

2012年9月13日13時(shí)26分，位于湖北省武漢市東湖風(fēng)景區(qū)附近的一處建筑工地——“東湖景園”還建樓C區(qū)7-1號(hào)施工現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)施工升降機(jī)突然失控，從百米高空墜落，造成升降機(jī)內(nèi)19人全部遇難，震驚全國(guó)。

這起“湖北省十多年來發(fā)生的最為嚴(yán)重的建筑安全生產(chǎn)事故”中的遇難者大部分來自武漢黃陂區(qū)，有四對(duì)年齡三十歲左右的夫妻。19人中17人同屬一個(gè)施工小隊(duì)，該施工小隊(duì)中只有一名工人因身體不適當(dāng)天沒有上班，從而幸免于難。

武漢市建委的網(wǎng)站查詢顯示：“東湖景園”為東湖風(fēng)景區(qū)東湖村的還建房項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位為武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)東湖村村民委員會(huì)。而負(fù)責(zé)工程具體施工的湖北祥和建設(shè)集團(tuán)有限公司，其官方網(wǎng)站上宣稱：公司連續(xù)多年榮獲“安全零事故單位”榮譽(yù)稱號(hào)，多項(xiàng)工程還獲過黃鶴杯獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和安全文明樣板工程獎(jiǎng)。

失事電梯墜落后，原本立體箱式的載人吊籠幾乎被砸成平面，但電梯登記使用牌依舊完整，電梯過了使用期限一度被認(rèn)為是造成該事故的主要原因；而核定乘載12人的升降機(jī)超載，以及19名工人在操作人員未到崗的情況下自行進(jìn)入升降機(jī)操作，埋下了事故隱患。

頂端數(shù)節(jié)導(dǎo)軌架和吊籠一起墜落是該事故的一大重要細(xì)節(jié)。業(yè)內(nèi)人士稱，事發(fā)施工升降機(jī)使用普遍，技術(shù)比較成熟，配有防墜安全器、超載保護(hù)、斷繩保護(hù)等多重安全裝置，如果導(dǎo)軌架斷裂，升降機(jī)的多重安全裝置就將“使不上力”，那就說明設(shè)備安裝環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題。

據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工人介紹：升降機(jī)搭建架不牢，有螺栓甚至未上螺母。因設(shè)備安裝環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，甚至因?yàn)橐活w螺栓安裝不到位就釀成的慘劇早有先例。2008年10月，福建省寧德霞浦縣事故直接原因是因升降機(jī)兩根連接螺栓緊固螺母脫落，導(dǎo)致運(yùn)行中的施工升降機(jī)在上升時(shí)發(fā)生傾覆，井架傾倒、吊籠墜落，吊籠內(nèi)12名工人全部死亡。2008年12月，長(zhǎng)沙“上海城”事故的直接原因同樣為升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的兩顆螺栓沒有按要求安裝，造成18人死亡，1人受傷。

來自國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加觸目驚心：近年來全國(guó)平均每年發(fā)生電梯事故40起左右，傷亡40多人，2011年電梯事故上升至57起。在這些電梯事故中，施工電梯事故高發(fā)，且危害程度大。

“9.13”事故發(fā)生后，湖北住建廳連夜緊急召開會(huì)議，立即部署開展本行政管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全專項(xiàng)檢查工作，武漢市6000多個(gè)建設(shè)工地全部停工，進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查。該事件引發(fā)對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注，其他省市也相繼開展安全督察。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室在對(duì)該起事故通報(bào)中指出，事故造成19名作業(yè)人員死亡，暴露出部分地區(qū)建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不力、監(jiān)督檢查不細(xì)致，建筑起重機(jī)械安裝、使用和維護(hù)管理混亂以及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門安全監(jiān)管不到位等問題。

2012年10月19日，王君、易少鋒、易金堂、肖錦全、丁炎明、魏勁松、杜三武，分屬開發(fā)商、監(jiān)理公司、施工方、升降機(jī)安全員等不同的崗位的7名責(zé)任人，被武漢市人民檢察院以涉嫌重大責(zé)任事故罪批準(zhǔn)逮捕。