陳晗

（武夷學(xué)院，福建武夷山354300）

成人高等教育管理可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新研究

陳晗

（武夷學(xué)院，福建武夷山354300）

隨著社會的進(jìn)步，對人才的要求越來越高，越來越多的人選擇在工作之后到高校進(jìn)修，以提升自身竟?fàn)幜?隨著學(xué)生數(shù)量的劇增，時代要求的提升，帶給了普通高校成人高等教育管理上的困難，如何通過對成人教育管理的方式進(jìn)行有效的改革就成為了各位高校成人教育管理者需要解決的問題.本文就對我國成人高等教育管理現(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，并有針對性地提出一些改革創(chuàng)新的措施，望能夠?yàn)楦魑怀山虖臉I(yè)人員帶來一定的幫助.

普通高校；成人高等教育；管理；現(xiàn)狀；問題；改革；措施

成人高等教育顧名思義，即是對成年人進(jìn)行的高等教育，其教育對象指向社會上的成年從業(yè)人員，其包括學(xué)歷教育和繼續(xù)教育.我國實(shí)行成人教育的目的在于提高工作人員的個人素質(zhì)以及專業(yè)水平.目前，我國現(xiàn)存的最高層次的成人教育乃成人高等教育，成人高等教育是我國目前高等教育的主要組成部分之一.通常情況下，成人教育是指大學(xué)院校通過其現(xiàn)有的人力資源以及物力資源，根據(jù)社會上成人的需要，運(yùn)用各種不同形式的傳授方式，有組織、有系統(tǒng)、有計(jì)劃地提供一定的學(xué)習(xí)活動，使社會上的成人能夠以“部分時間學(xué)習(xí)者”的身份參加學(xué)習(xí)，以實(shí)現(xiàn)開發(fā)潛能、豐富知識、創(chuàng)新技術(shù)、獲得相應(yīng)的專業(yè)資格或者在態(tài)度及行為上發(fā)生改變，以便達(dá)成自我實(shí)現(xiàn)的終極目標(biāo).由此可以看出，高等院校是成人高等教育的辦學(xué)主體，社會成人是高等教育的教育對象，成人高等教育的開放性特點(diǎn)通過這兩點(diǎn)充分體現(xiàn)出來.對待成人高等教育的政策，大部分國家都采取一定程度的開放政策，我國也緊隨時代潮流，“開發(fā)”二字甚至被直接引用到校名上，例如開放大學(xué).

1 成人高等教育管理存在的問題

1.1 政府缺乏管理力度與關(guān)注

目前，我國部分省、市的主管教育部門尚且沒有意識到成人教育管理機(jī)構(gòu)的重要性，何談建立獨(dú)立的成人教育管理部門.從目前情況看，我國大部分省市的成人教育管理都是由其他部門代替進(jìn)行管理的，加之缺乏相應(yīng)的人力以及物力支持，就出現(xiàn)了對成人教育機(jī)構(gòu)監(jiān)督不力的現(xiàn)狀，甚至出現(xiàn)了管理過程中的錯位以及越位等現(xiàn)象，這就使得高校辦學(xué)的自由度得以擴(kuò)大，政府并沒有真正發(fā)揮出幫助學(xué)校教育管理監(jiān)督，指導(dǎo)，組織，規(guī)劃等的職能.

1.2 高校缺乏健全的管理制度

相當(dāng)部分的成人高等院校缺乏完善、健全的內(nèi)部管理制度，其內(nèi)部管理制度存在許多甚至是常見的不足，聽過總結(jié)分析，比較大的不足抓喲存在三個方面：（1）不規(guī)范的成人教育管理制度，使管理不能夠落實(shí)到實(shí)處；（2）管理人員制定的管理決策難以很好地體現(xiàn)科學(xué)和民主性；（3）管理效率不高，管理責(zé)任不明確.不能夠好好貫徹落實(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的管理決策.

1.3 管理人員缺乏強(qiáng)硬的執(zhí)行力度

管理人員缺乏強(qiáng)硬的執(zhí)行管理制度的力度，雖然成人教育學(xué)校受相關(guān)監(jiān)管、監(jiān)督制度的監(jiān)管，但成人教育學(xué)校在自身內(nèi)部的管理過程中也存在很多問題，這一定程度上是由于成人教育學(xué)校缺乏適當(dāng)?shù)墓芾碇贫?，致使管理人員的職責(zé)分工不清，沒有明確的分工責(zé)任，權(quán)力和責(zé)任分配的不明確.同時，也沒有實(shí)施相關(guān)的管理體系付諸實(shí)踐的策略，學(xué)校在管理過程中出現(xiàn)的問題也得不到有效及時的解決，長此以往，問題越積越多，難以提高學(xué)校管理人員的管理水平，并且阻礙了辦學(xué)水平的提高.

1.4 缺乏健全的評估管理體系

目前，我國成人高等教育質(zhì)量評估以及管理體系還不夠健全完善，其評估管理系統(tǒng)中還存在嚴(yán)重缺點(diǎn)，首先，評估的側(cè)重點(diǎn)出現(xiàn)偏差，教育機(jī)構(gòu)對教育質(zhì)量高低的評估往往是通過學(xué)校的硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)的，缺少必要的軟件設(shè)備的評估；其次，評估的方式存在不足，比如在評估的過程中，往往是以學(xué)習(xí)提供的書面材料為依據(jù)進(jìn)行評估，而不是以個人訪問的結(jié)果進(jìn)行評估，這樣就不能及時發(fā)現(xiàn)管理上的許多問題.從評估的側(cè)重點(diǎn)以及評估方式可以看出我國高等教育學(xué)校需要健全完善質(zhì)量評估與監(jiān)控系統(tǒng).

2 創(chuàng)新成人高等教育的措施

2.1 改革辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理體系

（1）各省、市的教育主管部門應(yīng)當(dāng)在尊重成人教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)自主權(quán)的條件下，對教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)秩序予以檢測、指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高等教育學(xué)校的科學(xué)規(guī)劃與管理；（2）政府應(yīng)進(jìn)一步完善和提高我們的質(zhì)量成人高等教育評估和監(jiān)測制度，使學(xué)校管理水平得到了大幅提升；（3）學(xué)校狀態(tài)的監(jiān)控力度，并建立學(xué)校的自我約束系統(tǒng)內(nèi)的職責(zé)，加強(qiáng)政府的分配，從而明確責(zé)任分配以及管理人員的分工；（4）禁止中介組織參與，雖然中介組織能夠贊助高等教育機(jī)構(gòu)的咨詢、招聘等其他工作共享，但這就難以保證了工作的質(zhì)量，不利于成人高等教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高.

2.2 完善成人高等教育管理的制度

為了提高管理水平，我國應(yīng)該提高成人高等教育機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，建立科學(xué)、眼鏡的管理系統(tǒng)，為成人高等教育的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).完善成人高等教育管理制度可以通過以下幾個途徑實(shí)現(xiàn)：（1）現(xiàn)行法律法規(guī)做出相應(yīng)的變化，改進(jìn)和成人教育的有關(guān)法律，法規(guī)，形成健全的監(jiān)管制度架構(gòu)；（2）加大法律法規(guī)的實(shí)施力度，將執(zhí)法監(jiān)督體系落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)一步推進(jìn)要教育機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)的透明度，使工作能夠在透明的環(huán)境下進(jìn)行管理，爭取盡早實(shí)現(xiàn)成人高等教育的高效管理.

2.3 實(shí)現(xiàn)校校間的溝通合作

成人高等教育機(jī)構(gòu)可以通過跨專業(yè)、跨校際間的合作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分享教育資源，使成人教育的管理，更快速的發(fā)展.（1）成人高等教育機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，這可以不僅僅局限于管理人員之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，高校間也可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)交流活動間的優(yōu)勢互補(bǔ)；（2）共享網(wǎng)絡(luò)教育資源，成人高等教育機(jī)構(gòu)可以開展成人教育的網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)教育需要一定的人力資源支持，所以，可以采取高校間共同聯(lián)合的做法，以便共同發(fā)展；（3）共享優(yōu)質(zhì)課件，使每所學(xué)校的學(xué)生可以得到高品質(zhì)的教材，教師可以定期去不同的學(xué)習(xí)參觀學(xué)習(xí)，提高教學(xué)質(zhì)量.

2.4 提高教師素質(zhì)

若想提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，提高相關(guān)教師的整體素質(zhì)是關(guān)鍵，學(xué)校可以積極拓寬人才招聘渠道，堅(jiān)持周圍值得廣泛招聘合格教師，還可以通過大量招收特殊特級教師或重新雇用已退休的教授在學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)，以形成一個更強(qiáng)大的教學(xué)能力.合理部署學(xué)校內(nèi)部人員的崗位提高成人教育教學(xué)質(zhì)量.

2.5 合理設(shè)置課程

成人高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時了解人才的發(fā)展需求，以此指導(dǎo)課程的編制，以使課程變得更加科學(xué)合理，針對此，以下幾點(diǎn)能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)：（1）加強(qiáng)學(xué)校和社會企業(yè)和企業(yè)招聘工作的能力需求，定期交流之間的聯(lián)系;（2）增加相關(guān)的專業(yè)知識教程，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力；（3）注重學(xué)生整體素質(zhì)的提高，學(xué)生充分立足于社會，不僅需要專業(yè)的知識與技能，更需要提高自身的綜合素質(zhì)；（4）增加社會實(shí)踐的機(jī)會，在不僅能夠提高學(xué)生的專業(yè)能力，還能夠幫助學(xué)生更深入地了解社會，幫助他們正確認(rèn)識自己，制定明確的目標(biāo).

3 結(jié)論

通過上文可以看出成人高等教育管理存在眾多問題，對人才的要求越來越高，越來越多的人選擇在工作之后到高校進(jìn)修，以提升自身竟?fàn)幜?隨著學(xué)生數(shù)量的劇增，時代要求的提升，帶給了普通高校成人高等教育管理上的困難，如何通過對成人教育管理的方式進(jìn)行有效的改革就成為了各位高校成人教育管理者需要解決的問題.但我們應(yīng)當(dāng)知道，任何問題的解決都不是一朝一夕就能夠?qū)崿F(xiàn)的，但只要堅(jiān)持不懈、持之以恒，定能夠規(guī)范成人高等教育的管理，促進(jìn)其管理水平的提高,

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