何四海
(湘潭大學(xué) 法學(xué)院,湖南 湘潭 411105)
和實(shí)體性權(quán)利一樣,當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利作為一種實(shí)施訴訟行為、參與訴訟過程的程序性權(quán)利,也是一種需要救濟(jì)的權(quán)利。因?yàn)椤耙磺袡?quán)利都面臨著被侵犯、被抑制的危險(xiǎn)”,積極主張權(quán)利,就要“為權(quán)利而斗爭”。[1]在民事程序中,訴訟權(quán)利經(jīng)常受到來自法院權(quán)力的侵損和干預(yù),所以,立法和司法必須認(rèn)真對(duì)待訴訟權(quán)利,為受損的訴訟權(quán)利設(shè)置保障性的救濟(jì)機(jī)制。可以說,完善的救濟(jì)制度是當(dāng)事人訴訟權(quán)利從應(yīng)然權(quán)利走向?qū)嵢粰?quán)利的重要條件。成熟的民事訴訟法制,如德國、日本等國的民事訴訟法,都有一套科學(xué)的救濟(jì)機(jī)制為民事訴訟權(quán)利提供全面的救濟(jì)。域外民事訴訟法所詮釋的訴訟權(quán)利救濟(jì)制度,雖非普適的標(biāo)準(zhǔn)制度,但仍可作為完善我國民事訴訟相關(guān)制度的重要參照??紤]到我國民事訴訟法深受德國、日本等國法律的影響,故本文主要以德國、日本和法國的民事訴訟權(quán)利救濟(jì)制度為分析對(duì)象。
德國、法國及日本民事訴訟法雖然沒有直接提出諸如英美法系“救濟(jì)先于權(quán)利”的程序優(yōu)位理念,但對(duì)于當(dāng)事人訴訟權(quán)利的保障及救濟(jì),一直秉持積極肯定的態(tài)度,重視當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)制度的建設(shè)和相關(guān)理念的創(chuàng)新。
第一,與實(shí)體權(quán)利保護(hù)并行的訴訟權(quán)利救濟(jì)
德國、日本和法國的民事訴訟理論中,當(dāng)事人訴訟權(quán)利的救濟(jì)往往和實(shí)體權(quán)利的保護(hù)聯(lián)系在一起,并列討論。在民事司法理念中,訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利是相互區(qū)別,又緊密聯(lián)系的一對(duì)概念。他們認(rèn)為,實(shí)質(zhì)的結(jié)果公正與外觀的形式公正同等重要,且程序運(yùn)行極大地影響實(shí)體權(quán)利,不同的訴訟過程可能導(dǎo)致實(shí)體結(jié)果的巨大差異。[2]因此,德國和法國以及日本的民事訴訟制度已普遍認(rèn)同,內(nèi)生于程序法上的訴訟權(quán)利并非實(shí)體權(quán)利的工具,民事程序法并非實(shí)體的服務(wù)法,訴訟權(quán)利的行使及保障有著自身獨(dú)立的價(jià)值目標(biāo)。但學(xué)界同樣認(rèn)為,訴訟多源于實(shí)體權(quán)益沖突,在當(dāng)事人立場上,不能脫離民事實(shí)體權(quán)利保護(hù)目的而純粹地去談民事訴訟權(quán)利的救濟(jì)。法國學(xué)者若斯蘭說,訴訟本身就與法律賦予主體的實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利保護(hù)的各種方法聯(lián)系在一起,是一所“滿藏著法律軍器的兵工廠”,其所包含起訴、抗辯、上訴、提出事實(shí)等方法,就構(gòu)成了實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)及證實(shí)的保障。[3]德國學(xué)者直白地主張,民事訴訟本身的目的是在發(fā)現(xiàn)“真實(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)實(shí)體法”,但是,“訴訟程序如不存在嚴(yán)格的形式”,則無法實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。[4]他們認(rèn)為,訴訟權(quán)利的精細(xì)救濟(jì)在一定意義上是實(shí)體權(quán)利保護(hù)的延伸,訴訟權(quán)利的保障程度直接影響實(shí)體權(quán)利的保護(hù)力度。上述觀點(diǎn)可繼續(xù)演繹為:實(shí)體結(jié)果不能超越程序,真實(shí)的實(shí)體結(jié)果出自程序,所以要重視程序運(yùn)行以及當(dāng)事人在程序中的訴訟權(quán)利。可以說,盡管表述各異,日本、德國和法國所強(qiáng)調(diào)的程序正義和訴訟權(quán)利救濟(jì)都沒有脫離當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利維護(hù)的語境,但也沒有陷入“實(shí)體權(quán)利本體論”的觀點(diǎn)。
第二,與法院權(quán)力制約并行的訴訟權(quán)利救濟(jì)
當(dāng)事人“在訴訟程序中享有的權(quán)利實(shí)際上是對(duì)法官權(quán)力的直接限制”[5],但如無救濟(jì)保障,訴訟權(quán)利不但不能限制法官權(quán)力,反而會(huì)受到來自法院職權(quán)行為的侵損。制約法院職權(quán)是訴訟權(quán)利救濟(jì)的價(jià)值所在,德國、法國及日本的民事訴訟權(quán)利救濟(jì)與法院職權(quán)的制約緊密相連,甚至可以說,訴訟權(quán)利救濟(jì)和法院職權(quán)約束是同一事物的“一體兩面”。在上述國家的民事訴訟法律中,訴訟權(quán)利的救濟(jì)是一種強(qiáng)制嵌入于程序之中的,用以評(píng)判、矯正法院行為的機(jī)制,救濟(jì)隱喻的目的是防止法院對(duì)程序的運(yùn)行和裁判的專斷,使法院決策建立在多元觀點(diǎn)基礎(chǔ)上。同時(shí),現(xiàn)代裁判是一個(gè)高度精細(xì)化和技術(shù)化了的過程,與此相應(yīng),也要一種精細(xì)的、用以防止和矯正裁判侵權(quán)的控制機(jī)制。不可控制或沒有矯正機(jī)制的訴訟程序?qū)S為專橫的程序?;诖朔N理念,德國、日本等國的民事訴訟法對(duì)訴訟權(quán)利的保護(hù)、對(duì)裁判權(quán)力的約束全面而嚴(yán)謹(jǐn)。即使在小額案件中,裁判者也不能放棄關(guān)注微不足道的法律利益,不能以犧牲當(dāng)事人程序利益來過度促進(jìn)訴訟程序。[6]日本學(xué)者認(rèn)為,民事訴訟法本身就是“規(guī)范國家對(duì)國民行使裁判權(quán)方法及界限”的法律[7],井上治典教授提出,要從“程序之過程”而非“判決之結(jié)果”來看待民事訴訟,關(guān)注當(dāng)事人在訴訟程序中的權(quán)利保障,關(guān)注法院職權(quán)行為的控制,防止當(dāng)事人程序性權(quán)利行使受到公權(quán)力的損害。因?yàn)?,民事訴訟在某種程度上是國家強(qiáng)制力行使的體現(xiàn),國家使命之一就是要“通過限制國家權(quán)力的行使來保障國民自由”,要“完善程序方面的措施”,以保障當(dāng)事人“充分而公平地參與到程序中去”[8]。法國民事訴訟法的法院職權(quán)因素相對(duì)濃厚,但在所有當(dāng)事人訴訟權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)的條款中,也無一不體現(xiàn)出對(duì)法院職權(quán)的約束??梢哉f,德國、日本和法國的民事訴訟法中的訴訟權(quán)利救濟(jì)配置,從來就沒有離開過對(duì)法院職權(quán)控制和行為矯正的表述,當(dāng)事人可以通過對(duì)法院職權(quán)行為異議、抗告、再抗告等措施,達(dá)到訴訟權(quán)利救濟(jì)的目的。
第三,憲法視角的訴訟權(quán)利救濟(jì)
認(rèn)識(shí)到當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利的重要性,德國、日本和法國將訴訟權(quán)利的保障作為一個(gè)“具有憲法價(jià)值”的問題提出來,從憲法高度重視當(dāng)事人訴訟權(quán)利的救濟(jì)。德國、日本和法國的憲法以不同形式規(guī)定了當(dāng)事人接受裁判、將糾紛訴諸法院的基本權(quán)利,從憲法層面深度解讀當(dāng)事人訴權(quán),將憲法和訴權(quán)、訴訟權(quán)利保護(hù)聯(lián)系起來,在相關(guān)理論和實(shí)踐中,“憲法訴權(quán)說”一度是主流學(xué)說。日本憲法第32條規(guī)定,“任何人均不能剝奪接受裁判所裁判權(quán)利”。法國學(xué)者認(rèn)為,訴訟權(quán),尤其是起訴權(quán)“是神圣的”,“是一切權(quán)利中最不容侵犯的權(quán)利,是自然法不可分割的一部分”。[3]新堂幸司教授認(rèn)為[7],民事訴訟程序作為對(duì)國民提供解紛服務(wù)的制度體系,要對(duì)程序利用者的“程序環(huán)境予以細(xì)微關(guān)注”,將當(dāng)事人獲得“正當(dāng)程序保障”、使當(dāng)事人“有充分主張之機(jī)會(huì)”的問題作為“憲法上的問題”予以關(guān)注。在德國學(xué)界,民事訴訟法被視為“從民法的枷鎖中解放出來”的“被適用的憲法”[4];德國基本法第103條直接確認(rèn)了當(dāng)事人聽審權(quán)的憲法權(quán)利的位階,對(duì)受到法院職權(quán)行為影響的聽審權(quán),德國不但在民事法院對(duì)當(dāng)事人給予救濟(jì),還給予憲法層次的救濟(jì)。實(shí)際上,這種訴訟權(quán)利的憲法化保護(hù)對(duì)世界上其他國家的民事訴訟制度也產(chǎn)生了深刻影響,并已成為很多國家和地區(qū)的民事訴訟法修改和完善的一個(gè)方向。
訴訟權(quán)利的救濟(jì)力度和強(qiáng)度建立在救濟(jì)范圍寬度的基礎(chǔ)上。德國、日本和法國民事訴訟法中非常明確地規(guī)定了可救濟(jì)的訴訟權(quán)利范圍和救濟(jì)措施。即使不能救濟(jì),法律也采取明示方式確認(rèn)。在救濟(jì)范圍界定方面,三個(gè)國家的立法交替采取了范圍肯定方式和范圍排除方式。救濟(jì)范圍的肯定包括有列舉式肯定和概括性式肯定的形式區(qū)分,被列入可予救濟(jì)范圍的訴訟權(quán)利,法院須積極救濟(jì),不得拒絕。救濟(jì)范圍的排除則規(guī)定某些受法院職權(quán)行為影響的訴訟權(quán)利不可聲明不服,不可救濟(jì)。德國、日本和法國民事訴訟法都或多或少地排除了某些訴訟權(quán)利的救濟(jì)。應(yīng)注意的是,救濟(jì)的排除仍然屬于例外,可救濟(jì)才是一般規(guī)定。同時(shí),雖然德國、日本及法國法律都對(duì)民事訴訟權(quán)利的救濟(jì)進(jìn)行一定限制,但限制理由和視角各有不同。
第一,主要以訴訟程序管理為由對(duì)救濟(jì)進(jìn)行限制。訴訟程序的法院管理是現(xiàn)代民事訴訟制度發(fā)展的方向之一。由于訴訟案件不斷遞增,“民事司法制度不能滿足社會(huì)需求”的情形已經(jīng)“超越國家和文化疆界”,面對(duì)民事司法制度面臨的“危機(jī)”,“進(jìn)行民事司法管理的改革已成為全球性趨勢(shì)”。[9]德國和日本不同程度地修正了原來民事訴訟程序所堅(jiān)持的私人對(duì)抗主義和競技主義,加強(qiáng)案件和訴訟程序的管理成為兩國因應(yīng)“民事司法危機(jī)”的重要措施。為減少訴訟資源的消耗和防止訴訟的拖延,日本和德國法院在案件管理中強(qiáng)化訴訟的干預(yù),規(guī)定當(dāng)事人對(duì)某些影響訴訟權(quán)利的法院行為不得聲明不服,這些排除或限制救濟(jì)的內(nèi)容多集中在法院促進(jìn)程序、加強(qiáng)訴訟事務(wù)管理等方面。如《德國民事訴訟法》規(guī)定,對(duì)于駁回申請(qǐng)期間延長的裁定、期日取消和延展的裁判、因過失未能遵守期間申請(qǐng)回復(fù)原狀的法院裁定以及法院將案件交由獨(dú)任法官等職權(quán)行為,當(dāng)事人不得以損及訴訟權(quán)利為由聲明不服。日本民事訴訟法規(guī)定,指定法院管轄裁定、對(duì)回避有理由的裁定、證據(jù)保全裁定、基于反訴而進(jìn)行的移送管轄裁定、依職權(quán)將小額程序轉(zhuǎn)入普通審理的裁定等,不允許當(dāng)事人提起救濟(jì)。此種情況下,法院權(quán)力空間范圍有所擴(kuò)展,當(dāng)事人訴訟權(quán)利的救濟(jì)一定程度地讓位于法院的程序管理。但值得關(guān)注的是,與我國法院的審判管理不同,德國和日本法院對(duì)程序管理的強(qiáng)化均在制度框架內(nèi)進(jìn)行,較少受民事司法政策、法官自由裁量的影響,比較好地契合了程序法定的原則。
第二,主要以司法行政措施為由排除救濟(jì)。此為法國民事訴訟法的典型做法。法國學(xué)界認(rèn)為,民事訴訟是一種“涉及公共秩序的行為”,“既是法官的事情,也是當(dāng)事人的事情”,故法院對(duì)“訴訟及其要素的掌控權(quán)大大加強(qiáng)”是可理解的。[10]在法國,當(dāng)事人對(duì)受法院職權(quán)行為影響的訴訟權(quán)利可以上訴,但法律始終排除對(duì)一類可能影響訴訟權(quán)利的法院行為的救濟(jì),即司法行政措施。這是一種被認(rèn)為是“不具有司法權(quán)性質(zhì)”的法院內(nèi)部行為,如院長將其權(quán)力委托其他法官行使,包括院長或庭長指派準(zhǔn)備程序法官、作出合并或分開審理的裁定等。司法行政措施作用在于“確保程序的良好進(jìn)行”,對(duì)其“絕對(duì)不能上訴”。[11]法國新民事訴訟法開篇第3條就規(guī)定,“法官保障訴訟正常進(jìn)展,有規(guī)定期限與命令各項(xiàng)必要措施的權(quán)力”。具體而言,決定延期審理、命令另期開庭、命令重開辯論、訴之合并與分離、撤銷案件等行為,在法國都被定性為司法行政措施,即使影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利,也不可救濟(jì)??傮w上,法國民事訴訟法對(duì)法院司法行政措施的界定范圍是比較寬的,對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利影響較大。當(dāng)然,法國也并不是任意擴(kuò)大排除訴訟權(quán)利的救濟(jì)范圍,在某些章節(jié)或條款中,法律也直接確認(rèn)某些法院的職權(quán)行為不屬于司法行政措施,不可排除救濟(jì)。
宏觀上,德國、法國和日本的當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)模式采取的是一種“金字塔”式的救濟(jì)模式。在這種模式中,普通救濟(jì)方式一般開放適用,特殊救濟(jì)方式嚴(yán)格受限,層級(jí)越高的救濟(jì)方式所面對(duì)的救濟(jì)范圍越小。換言之,訴訟權(quán)利的救濟(jì)重心置于普通救濟(jì),少部分訴訟權(quán)利進(jìn)入特殊救濟(jì)通道。這種模式又可區(qū)分為以德國、日本為代表的“雙軌金字塔”模式和以法國為代表的“一元金字塔”模式。
第一,“雙軌金字塔”模式
德國和日本的救濟(jì)模式比較接近,均設(shè)置了兩種救濟(jì)體系以保障訴訟權(quán)利:第一種是訴訟權(quán)利的獨(dú)立救濟(jì)體系,即在本案訴訟尚未結(jié)束時(shí),在訴訟進(jìn)行過程中針對(duì)受法院職權(quán)侵損和影響的訴訟權(quán)利專設(shè)的簡易救濟(jì)體系。第二種是訴訟權(quán)利的附帶救濟(jì)體系,即與本案救濟(jì)一起,通過對(duì)法院判決聲明不服的形式,附帶對(duì)訴訟權(quán)利救濟(jì)的體系。
一是訴訟權(quán)利的獨(dú)立救濟(jì)體系。在德國和日本的法律中,獨(dú)立救濟(jì)作為訴訟權(quán)利救濟(jì)的主導(dǎo)模式,包括了異議、即時(shí)抗告、法律抗告或再抗告和再審等救濟(jì)方式。從抗告到法律抗告或再抗告,最后到再審,各救濟(jì)方式的適用面逐漸縮小,直至形成救濟(jì)的“塔尖”。具體而言,異議是向原審法院提出來的、不具有移審效果的非審級(jí)救濟(jì)方式。日本民事訴訟法的異議是訴訟權(quán)利的主要救濟(jì)方式,而非補(bǔ)充救濟(jì)方式,異議甚至被稱為“準(zhǔn)抗告”,適用范圍比德國廣。新堂幸司教授認(rèn)為,作為訴訟主體的當(dāng)事人,必須被賦予對(duì)法院主宰程序的適法性進(jìn)行監(jiān)督、以維護(hù)自己程序利益的權(quán)能,這種權(quán)能體現(xiàn)為當(dāng)事人可聲明異議。日本民事訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人認(rèn)為受命法官或受托法官的裁判行為、司法輔助人員處分行為等有損及自身訴訟權(quán)利時(shí),均可向法院提出異議申請(qǐng)。對(duì)該異議申請(qǐng)的裁判,當(dāng)事人如果不服,還可抗告。
抗告是向上一級(jí)法院提起的、具有移審效果的救濟(jì)方式??垢婧彤愖h的聯(lián)系在于,兩者均是訴訟權(quán)利的簡易救濟(jì),法院處理救濟(jì)無需言辭辯論。主要區(qū)別在于,其一,受理法院不同,異議向原審提起,而抗告向上一級(jí)法院提起;其二,異議屬原審救濟(jì),不另開審級(jí),而抗告屬審級(jí)救濟(jì),是上訴形式之一;其三,抗告有體系化的制度規(guī)定,而異議沒有,由此可見抗告的法律地位要高于異議;其四,適用范圍上,抗告遠(yuǎn)寬于異議。日本學(xué)界認(rèn)為[7],作為終局判決之前提的“中間性裁判”,允許當(dāng)事人提出不服以接受上級(jí)審的判斷,如果將“程序進(jìn)行的附隨性或派生性程序事項(xiàng)”的解決,也由控訴處理,整體案件解決會(huì)因“程序事項(xiàng)解決”而延遲,導(dǎo)致程序不經(jīng)濟(jì)。因此,對(duì)于一些與案件實(shí)體關(guān)系不大的事項(xiàng),包括影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的裁判,可通過“與終局判決相區(qū)別的獨(dú)立”的簡易程序盡快解決。這里所指的“簡易程序”就是抗告。在德國和日本法律中,直接影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的法院中間性裁判,如涉及管轄異議權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、訴訟資料閱覽權(quán)、文書更正申請(qǐng)權(quán)、請(qǐng)求裁判權(quán)、公正審理請(qǐng)求權(quán)的裁判等,當(dāng)事人都可抗告。
對(duì)抗告裁判不服,當(dāng)事人還可再提法律抗告或再抗告。法律抗告和再抗告適用條件比較嚴(yán)格。法律抗告存在于德國法律中,目的在于使“有原則重要意義的問題”得到澄清,著眼于法律發(fā)展和保障法律統(tǒng)一,是一種法律審查。再抗告存在于日本法律中,其僅僅適用于原審“有憲法解釋錯(cuò)誤”、有“違反憲法的事項(xiàng)”、“或違反法律明顯地影響裁判”等特定情形。由此可見,法律抗告或再抗告的提起不但有當(dāng)事人角度的“私益”基準(zhǔn),也有國家角度的“公益”基準(zhǔn),是一種加入法院審查許可抗告,救濟(jì)面大大縮小。至于法律抗告能否提起再審救濟(jì),德國民事訴訟法并沒有明確規(guī)定。但學(xué)界認(rèn)為,“不能再審就可能出現(xiàn)權(quán)利保護(hù)漏洞”,“類推擴(kuò)展”再審在訴訟權(quán)利救濟(jì)中的應(yīng)用是無疑義的[12]。日本法律允許對(duì)法院中間性裁決提起再審申請(qǐng),這種再審申請(qǐng)不是對(duì)于判決的再審之訴,但條件類似于終局判決的再審,是一種“準(zhǔn)再審”[7]。
二是訴訟權(quán)利的附帶救濟(jì)體系。除了獨(dú)立救濟(jì)體系外,德國和日本還存在一個(gè)由控訴、上告和對(duì)判決再審等構(gòu)成的附帶救濟(jì)體系。附帶救濟(jì)一般是通過對(duì)案件的判決不服,附帶提起訴訟權(quán)利的救濟(jì),救濟(jì)的“塔底”是控訴,“塔尖”是再審。德國的控訴法院可對(duì)原審法院違反程序、損及當(dāng)事人程序性權(quán)利的情況進(jìn)行審查。但如果法院不是違反強(qiáng)行性規(guī)范,這種審查一般要求當(dāng)事人事先提出。違反強(qiáng)行性規(guī)定一般是指原審程序有重大瑕疵,如合議庭組成錯(cuò)誤、不當(dāng)拒絕當(dāng)事人延期申請(qǐng)、不合法的公告送達(dá)等。上告是控訴的上一級(jí)救濟(jì)方式,相對(duì)于控訴,上告涉及訴訟權(quán)利的救濟(jì)范圍大幅縮小,如德國民事訴訟法規(guī)定的申請(qǐng)回避權(quán)利、管轄異議權(quán)、辯論權(quán)等,日本民事訴訟法規(guī)定的涉及當(dāng)事人公正審理請(qǐng)求權(quán)的審判組織不合法、違法專屬管轄規(guī)定、侵犯辯論權(quán)等情況。上告是法律審,日本法律規(guī)定當(dāng)事人不但要有對(duì)原判決的不服利益,而且還應(yīng)存在違憲情形。此外,德國和日本法律的再審事由也涉及到訴訟權(quán)利救濟(jì),但范圍很小。
第二,“一元金字塔”模式
在法國,訴訟權(quán)利與案件實(shí)體救濟(jì)共用一個(gè)救濟(jì)通道,不存在類似于德國和日本的獨(dú)立的訴訟權(quán)利救濟(jì)軌道,因此,可將此種模式概括為“一元金字塔”模式。依據(jù)法國法律,此模式有普通上訴和特別上訴等救濟(jì)方式,前者包括向上訴法院上訴以及缺席判決的異議;后者包括取消裁判異議、再審之訴和向最高司法法院上告。
法國學(xué)者認(rèn)為,民事裁判要尊重當(dāng)事人作為“訴訟程序進(jìn)行的主宰者”的地位,程序權(quán)利要受到嚴(yán)格保護(hù)。在裁判前,當(dāng)事人如果未被告知或傳訊、未充分辯論,或因缺乏自行辯護(hù)力不能理解或反對(duì)相對(duì)方主張,未能主張自身要求等情形,法院不能判決。[13]法國新民事訴訟法專設(shè)第二編,對(duì)當(dāng)事人訴訟權(quán)利進(jìn)行保護(hù)和規(guī)范。法國民事程序法中,上訴法院的上訴審是一種包括案件實(shí)體問題和訴訟權(quán)利事項(xiàng)的全面審理。由于缺席判決的異議在廣義上仍屬上訴方式,因此,在法國,當(dāng)事人訴訟權(quán)利的初次救濟(jì)方式就是上訴。與德國和日本不同的是,由于法國民事訴訟程序的職權(quán)因素相對(duì)濃厚,某些訴訟權(quán)利的上訴救濟(jì)須經(jīng)法院審查。以影響當(dāng)事人的適時(shí)裁判請(qǐng)求權(quán)的法院延期審理裁定為例,《法國新民事訴訟法典》第380、380-1條規(guī)定,如有“重大及正當(dāng)理由,可對(duì)法院延期審理決定上訴”,但上訴救濟(jì)須經(jīng)上訴法院批準(zhǔn);對(duì)上訴法院決定不服的,還可以向最高法院上告,但是這種上告僅以“違反法律規(guī)則”為限。
在法國,上告是向最高法院提起的特殊救濟(jì)方式之一。上告的審查對(duì)象是原判的合法性問題,屬于法律審。特別的,法國的上告不同于德國和日本法律,其并非審級(jí)救濟(jì),而是一種法律適用監(jiān)督性質(zhì)的特殊救濟(jì)。法國民事訴訟法規(guī)定,某些侵損訴訟權(quán)利的情形能成為絕對(duì)上告之情形。如該法第607條規(guī)定,對(duì)程序上抗辯、不受理以及附帶事件作出裁判并且終止訴訟的終審判決,可向最高司法法院上告。按照此條規(guī)定,如當(dāng)事人不服法院遲延審理的適時(shí)裁判請(qǐng)求權(quán)、受通知權(quán)受損等,均可向最高法院提起上告。除了上告外,法國民事訴訟法的再審是一種涉及法律和事實(shí)的重新裁判。法國民事訴訟法沒有直接規(guī)定涉及當(dāng)事人訴訟權(quán)利的再審事由,依據(jù)法國巴黎法院1978年1月13日判例,“第595條準(zhǔn)許提出再審之訴的原因所做的列舉為完全列舉”[14],因此一般來說,受法院裁判影響的當(dāng)事人訴訟權(quán)利在通常情況不可成為再審救濟(jì)事由。換言之,在洋溢著職權(quán)主義的法國民事訴訟中,當(dāng)事人訴訟權(quán)利通常情況下難以成為再審之訴的啟動(dòng)事由,上告更似當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)的“塔尖”。
對(duì)欠缺程序正義傳統(tǒng)的中國法律而言,強(qiáng)化與域外民事訴訟法制的對(duì)話非常必要。通過比較研究,借鑒他國經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)“認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟權(quán)利”啟示性元素,是轉(zhuǎn)變我國“重實(shí)體、輕程序”傳統(tǒng)思維的重要步驟。
第一,采取肯定式確認(rèn)和否定式排除相結(jié)合的方式界定訴訟權(quán)利救濟(jì)范圍
在我國民事司法中,程序公正的理念比較薄弱,以肯定方式確認(rèn)并擴(kuò)大訴訟權(quán)利的救濟(jì)范圍,是對(duì)訴訟權(quán)利的一種硬性捍衛(wèi),有利于喚起訴訟主體對(duì)程序正義的認(rèn)識(shí)。德國、日本等國民事訴訟法也多采取這種方式來確認(rèn)救濟(jì)范圍,雖然我國也有關(guān)于救濟(jì)范圍的肯定性規(guī)定,但范圍界定遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)事人參與程序的需要。所以,立法有必要進(jìn)一步拓展訴訟權(quán)利救濟(jì)范圍。但是,僅有救濟(jì)范圍的單向度肯定又過于簡單,把握不好可能走向訴訟權(quán)利保障的另一個(gè)極端,即在制度上形成另一種觀感——所有受法院職權(quán)行為影響的訴訟權(quán)利,都可不加限制地訴諸救濟(jì)。這顯然是不現(xiàn)實(shí)的,并可能使訴訟權(quán)利的正當(dāng)救濟(jì)滑向?yàn)E用救濟(jì)的反面。加強(qiáng)訴訟權(quán)利的保障是一種必須,但不能理解為對(duì)任何可能影響訴訟權(quán)利的法院職權(quán)行為,都要一律設(shè)置救濟(jì)加以鉗制。所以,德國、日本和法國民事訴訟法均有排除當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)的規(guī)定,防止當(dāng)事人利用救濟(jì)來操控程序,阻礙程序展開。在我國民事訴訟法上,必須要處理好救濟(jì)范圍肯定和救濟(jì)范圍排除的關(guān)系,這也是平衡當(dāng)事人訴訟權(quán)利保障和法院職權(quán)正常行使、平衡程序促進(jìn)和權(quán)利救濟(jì)的需要。
第二,原審救濟(jì)和移審救濟(jì)的結(jié)合
當(dāng)事人訴訟權(quán)利救濟(jì)要重視原審救濟(jì)和移審救濟(jì)的結(jié)合。原審救濟(jì)是利用原程序、通過原審法院采取的救濟(jì);移審救濟(jì)一般是由上級(jí)法院實(shí)施的救濟(jì)。原審救濟(jì)是無需另開救濟(jì)程序,消耗的司法資源更少,效率更高,適用也更簡單、更方便。移審救濟(jì)一般是審級(jí)救濟(jì),必須將爭訟事項(xiàng)及救濟(jì)對(duì)象轉(zhuǎn)移至原審的上級(jí)法院,由上級(jí)法院利用一個(gè)全新的程序決定救濟(jì),成本相對(duì)較高,但移審救濟(jì)契合了程序中的“回避”規(guī)則。重視原審救濟(jì)是德國、日本民事訴訟法的特點(diǎn)之一,異議是其中典型的原審救濟(jì)方式。修改后的德國民事訴訟法第321a條規(guī)定,對(duì)于某些侵犯法定聽審權(quán)的情形,當(dāng)事人須首先在原審程序內(nèi)部尋求救濟(jì)。在日本,異議適用范圍更廣,當(dāng)事人可方便地提起異議救濟(jì)。此外,兩國法律中的抗告雖然屬于移審救濟(jì),但德國法律要求,在程序上抗告須經(jīng)過原審法院、向原審法院提出,且原審法院可以對(duì)抗告審查是否正當(dāng)并作處理決定,原審法院的肯定處理決定可能使抗告“變得多余”。日本民事訴訟法第333條規(guī)定抗告要通過原裁判法院提交,原法院可進(jìn)行再次審查,為原審自我糾錯(cuò)提供機(jī)會(huì),如果原審法院發(fā)現(xiàn)裁判確有錯(cuò)誤,可自行更正并導(dǎo)致抗告程序終結(jié)。對(duì)此,我國民事訴訟法不但要強(qiáng)化異議等原審救濟(jì)在訴訟權(quán)利救濟(jì)中的適用范圍,同時(shí)要強(qiáng)化移審救濟(jì)中的原審法院審查功能,以節(jié)省救濟(jì)成本。
第三,構(gòu)筑“金字塔式”救濟(jì)模式
相比域外訴訟權(quán)利救濟(jì)的“金字塔”模式,用“梯狀”模式來形容我國當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利的救濟(jì)制度更加貼切。這是一種底面大于上面的梯狀結(jié)構(gòu),由異議、復(fù)議和上訴構(gòu)成較大的底面,申請(qǐng)?jiān)賹彉?gòu)成頂面。“梯狀”救濟(jì)模式中,雖然總體上普通救濟(jì)方式適用范圍要寬于特殊救濟(jì)方式適用范圍,但在救濟(jì)方式的最高層級(jí)中并沒有形成類似德國、日本和法國救濟(jì)模式中的“金子塔”的“塔尖”。再審作為最后或最高層級(jí)的救濟(jì)方式,其救濟(jì)面仍然較寬,救濟(jì)入口過大,很多訴訟權(quán)利能夠、甚至是繞開普通救濟(jì)直接進(jìn)入最后層級(jí)的救濟(jì)。如我國民事訴訟法第179條列舉了數(shù)量不菲的、直接涉及到訴訟權(quán)利的再審事由,即使是沒有列明,當(dāng)事人也可援引“對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形”的彈性規(guī)定使訴訟權(quán)利進(jìn)入再審救濟(jì)。對(duì)比之下,我國再審救濟(jì)入口遠(yuǎn)超德國、日本民事再審范圍,啟動(dòng)和適用條件更寬松。同時(shí),我國當(dāng)事人訴訟權(quán)利進(jìn)入再審的阻斷性規(guī)定,法律幾乎沒有涉及。因此,借鑒域外法律經(jīng)驗(yàn),夯實(shí)訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)性救濟(jì),增加普通救濟(jì)方式的過濾和阻斷功能,使再審作為“金字塔”的“塔尖”救濟(jì)方式而存在,防止特殊救濟(jì)方式的普通化,這是非常必要的。
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