周佳峰

(吉林大學(xué) 行政學(xué)院，長春 130012)

一、中國傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)

小農(nóng)經(jīng)濟和宗法關(guān)系兩大因素相互作用，共同造就了中國傳統(tǒng)社會文化的基本特征，對中國傳統(tǒng)政治文化的形成與發(fā)展起到了十分重要的作用，構(gòu)成了中國傳統(tǒng)政治文化賴以建立和長期存在的基礎(chǔ)。

1.經(jīng)濟基礎(chǔ):以國家所有為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟

到春秋戰(zhàn)國時期，井田制逐漸瓦解，私田增多，齊國管仲“相地而衰征”、魯國“初稅畝”的改革使得土地私有的進程進一步加速發(fā)展，土地私有制最終發(fā)展成為兩千多年來中國社會土地制度的主要形式，具體包括國家土地所有制、地主所有制和農(nóng)民土地所有制三種形式。

土地私有制必然導(dǎo)致土地兼并，甚至形成了“富者田連阡陌，貧者無立錐之地”的狀況，土地越來越集中在少數(shù)地主階級手中，失去土地的個體農(nóng)民只能從地主手中租佃土地，承受著十分沉重的剝削。另一方面，農(nóng)民土地所有制下的個體農(nóng)民占有少量土地和生產(chǎn)資料，其人數(shù)眾多，一直是社會的主體，因此自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟成為了中國兩千多年來主要的經(jīng)濟形態(tài)。

這種土地私有制又是建立在國家最高所有權(quán)支配下的，這不僅表現(xiàn)在自古就有“普天之下莫非王土”、“六合之內(nèi)，皇帝之土”的思想，還體現(xiàn)在“自魏、晉、唐以國家名義推行的均田制，而且更主要的表現(xiàn)為歷代國家最高統(tǒng)治者所擁有的對國家地籍冊上的每一畝土地的最后處分權(quán)和戶籍冊上的每一個人口的直接課稅權(quán)。”［1］同時由于小農(nóng)經(jīng)濟缺乏凝聚力，這就需要依賴外在的行政力量進行維持，正如馬克思所說“小農(nóng)的政治影響表現(xiàn)為行政權(quán)力支配社會”。［2］“中國社會獨特的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對社會政治結(jié)構(gòu)的最大影響，就是以專制王權(quán)為核心的龐大官僚系統(tǒng)的長期存在”。［3］國家控制之下的小農(nóng)經(jīng)濟一方面把農(nóng)民牢牢地拴在土地上，不僅受國家的支配，另一方面也使農(nóng)民獲得了一定的人身自有權(quán)，農(nóng)民可以在耕作之外進行更多的活動。這樣的經(jīng)濟形式既是中國傳統(tǒng)經(jīng)濟的主要特征，又構(gòu)成了中國傳統(tǒng)文化的堅實基礎(chǔ)。

2.社會基礎(chǔ):以血緣為紐帶的宗法關(guān)系

以宗法關(guān)系作為維系社會的主要紐帶是中國傳統(tǒng)政治文化的社會基礎(chǔ)，這始自奴隸社會建立在血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的等級制度和分封制度，進入春秋戰(zhàn)國以后雖然社會形態(tài)有了很大變化，但是宗法關(guān)系卻一直被延續(xù)下來?！白诜ㄖ贫鹊谋举|(zhì)是家族制度的政治化，是確立和維護貴族特權(quán)的嚴(yán)格等級制度，其目的是加強對人民的政治統(tǒng)治?！保?］在這種關(guān)系下，家族具有舉足輕重的地位和作用，并且家族與國家緊密相連，家是國的基礎(chǔ)，國是家的擴大，《孔子家語》記載說“君之于世子也，親則父也，尊則君也。有父之親，有君之尊，然后兼天下而有之……父子君臣之道德，而后國治?！?/p>

宗法制度的建立實質(zhì)上奠定了中國傳統(tǒng)社會秩序的基礎(chǔ)，宗法制度“以血緣為紐帶建立起嚴(yán)密的統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)”。［5］政治關(guān)系宗族化、君臣關(guān)系父子化是傳統(tǒng)社會的主要特征，荀子說:“臣子與君，若子之事父，”三綱五常的倫理原則作為兩千年來社會的天理、權(quán)威，一直維系著社會秩序。

中國傳統(tǒng)社會正是建立在小農(nóng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)之上，通過血緣關(guān)系為紐帶的宗法關(guān)系形成了內(nèi)部秩序，依靠以專制王權(quán)為核心的行政力量鞏固外部統(tǒng)治。

二、中國傳統(tǒng)政治文化的特點

文化在發(fā)跡之初大都有諸多相似之處，家族生活以至于部落圖騰等等，但到后來卻形成了明顯的分野。西方封建社會盛行莊園經(jīng)濟，農(nóng)奴依附于領(lǐng)主，領(lǐng)主對莊園有絕對的控制權(quán)，等級森嚴(yán);教權(quán)與王權(quán)分立。及至后來文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運動，近代西方社會提倡人文精神，推崇理性，宣揚自由、平等、博愛。而中國歷史上缺少一段近代變革，馮友蘭先生在《中國哲學(xué)史》中就提出上起周秦下至清末只劃分為兩個階段，即“子學(xué)時代”和“經(jīng)學(xué)時代”，缺少“近古哲學(xué)”。自春秋戰(zhàn)國以來，中國政治社會是大體穩(wěn)定不變的，王朝更替改變不了國家形態(tài)。支配中國社會的政治文化也是異常穩(wěn)定的，形成了有別于西方的獨特的文明形態(tài)。

1.王權(quán)主義

劉澤華先生認為，中國傳統(tǒng)政治文化的組成呈現(xiàn)多層次性，但在多層次結(jié)構(gòu)中有一條主線起著主導(dǎo)作用，即王權(quán)主義。王權(quán)主義是中國傳統(tǒng)政治文化的核心，這是由中國傳統(tǒng)社會的國家最高所有權(quán)支配下的小農(nóng)經(jīng)濟占主體的土地所有制形式和宗法制度對王權(quán)的推崇所決定的。王權(quán)主義宣揚君權(quán)至上，君主是全社會的最高主宰，神圣不可侵犯，體現(xiàn)在多個方面。

“作為觀念的王權(quán)主義最主要的就是王尊和臣卑的理論與社會意識”［6］。王作為溝通天人的中樞，具有崇高的地位。在天地自然與人類社會這個統(tǒng)一體中，人與天地同是構(gòu)成人類社會的基本要素，王則是溝通天人的核心人物，把握自然、統(tǒng)屬人類，如董仲舒所說:“古之造文者，三畫而連其中，謂之王。三畫者，天地與人也。而連其中者，通其道也。取天地與人之中以為貫而參通之，非王者孰能當(dāng)是”［7］。在實際政治生活中，王處于社會政治等級的頂端，地位至高無上，體現(xiàn)在眾多典籍記載中，如韓非說:“臣事君，子事父，妻事夫，三者順則天下治，三者逆則天下亂。此天下之常道也”［8］。荀子講“君者，國之隆也，父者家之隆也，隆一而治二而亂”、［9］“天子無妻，告人無匹也”［9］。王是政治運行的中樞和主導(dǎo)力量，政治運行基本受王權(quán)支配，王在政治生活中有決定作用。最典型的如孔子認為君主能“一言而興邦”，“一言而喪邦”，［10］董仲舒則講得更明確:“君人者，國之元，發(fā)言動作，萬物之樞機。［7］”

王擁有統(tǒng)屬社會一切的重大權(quán)力，“溥天之下，莫非王土。率土之濱，莫非王臣”［11］，黃宗羲在《明夷待訪錄》中寫道，君主“視天下為莫大之產(chǎn)業(yè)，傳之子孫，受享無窮”［12］。就現(xiàn)實政治而言，君主除直接掌握一部分土地外，還擁有以國家名義的稅賦權(quán)，確實是擁有國家最大的財富。君主獨掌政治權(quán)力，“權(quán)者，君之所獨制也”［13］、“權(quán)勢者，人主之所獨守也”［14］。對于這個問題講的最徹底的還是法家，認為凡政令財務(wù)人事諸權(quán)“人主之所以獨擅也，非人臣之所以得操者”。同時，君主掌握刑賞大權(quán)，這是君主控制臣民的重要手段，如韓非說“明主所導(dǎo)致其臣者，二柄而已矣”［8］，即刑德二柄?！豆茏印酚涊d說:“明王之所操者六:生之，殺之，富之，貧之，貴之，賤之。此六柄者，王之所操也”［14］。

王權(quán)主義強調(diào)君主至高無上的權(quán)威，把權(quán)力絕對化的同時也有自己的調(diào)節(jié)機制，如天譴說、從道說等等。天譴說主要體現(xiàn)在董仲舒的思想里，當(dāng)君主的行為不當(dāng)而引起社會混亂時，即“國家之失乃始萌芽，而天出災(zāi)異以譴告之”，繼而“乃見怪異以驚駭之”，君主尚不知改過，“其殃咎乃至”(《春秋繁露·必仁且智》)［7］。以超人的不可測的天象來約束君主的權(quán)威，也要求君主約束自己的行為。從道說是指君權(quán)要放在道的準(zhǔn)則面前進行衡量，允許臣以道為旗幟“從道不從君”，因為“道也者，治之經(jīng)理也”，［9］道所代表的政治運行的一般準(zhǔn)則，對于無道昏君，允許臣“有道伐無道”。

2.家族制度

中國傳統(tǒng)社會是家庭關(guān)系的推廣發(fā)揮，以倫理組織社會。人一出生，自然生活的家庭關(guān)系之中，有父母、兄弟、夫婦的天然關(guān)系與倫理。然而中國人的倫理觀念卻不局限于家族之內(nèi)，相反一切社會關(guān)系都是家族關(guān)系的外化，“于師恒曰‘師父’，而有‘徒子徒孫’之說;于官恒曰‘父母官’，而有‘子民’之說;于鄉(xiāng)鄰朋友，則互以叔伯兄弟相呼。舉整個社會關(guān)系而一概家庭化之，務(wù)使其情益親，其義亦重”［15］，即整個社會關(guān)系都可以歸結(jié)為家庭關(guān)系。張東蓀先生在《理性與民主》一書中曾有表述說“中國的社會組織是一個大家庭套著多層的無數(shù)小家庭，可以說是一個家庭的層系”［16］。體現(xiàn)在政治生活中，則是君臣關(guān)系父子化，政治關(guān)系宗族化，以君比之為父，臣比之為子。如在古代典籍有明確記載，“圣人之于天下百姓也，其尤赤子乎?饑者則食之，寒者則衣之，將之養(yǎng)之，育之長之，惟恐其不至于大也”［17］。

中國傳統(tǒng)社會的家族制度與西方有著明顯的差別，西方在中世紀(jì)盛行莊園經(jīng)濟，每個莊園不僅是一種經(jīng)濟組織，更是一個集體社會，莊園支配著農(nóng)民的全部生活，莊園基本自成一個小世界;另一方面基督教支配著人們的精神領(lǐng)域，它打破了家族體系，要求信徒人人如兄弟一般來組合超家庭的團體。伴隨著文藝復(fù)興運動的興起，個人對于團體支配的不滿，個人意識覺醒，要求重視人的價值，發(fā)展個性。中國傳統(tǒng)社會中的個人始終湮沒在家族關(guān)系之下，每個人生來就在倫理關(guān)系織就的網(wǎng)中，每個人擔(dān)負著來自四面八方的倫理義務(wù)。因此，中國社會既沒有超越家族的團體關(guān)系，在近代以前也極少有個人意識的覺醒。

3.倫理本位

中國傳統(tǒng)社會是由家族關(guān)系外推而成，以倫理原則來組織社會。一方面體現(xiàn)在倫理是個人安身立命的基礎(chǔ)，是個人的行為準(zhǔn)則;另一方面則在于倫常規(guī)范政治化是重要的政治工具。倫理原則是指導(dǎo)個人行為的最高準(zhǔn)則，在孔子看來，“禮”是區(qū)別人與動物的標(biāo)志，發(fā)展到宋明理學(xué)講求“存天理，滅人欲”，天理即“三綱五?！?。人們必須按照倫常的規(guī)范進行修身、養(yǎng)性。而個人也只有按照倫理規(guī)范自身，才能參與到政治中去，所謂“修身、齊家、治國、平天下”說的就是如此。

家庭的倫理原則是要貫徹到政治生活中的，臣要把親親作為大的家庭準(zhǔn)則貫徹到政治事務(wù)中去，事君如事父，忠孝合一，“在朝則從君之命，在家則隨父之制。然后君父兩濟，忠孝各序”［18］。君王則應(yīng)“使臣以禮”，行德政。圣人要通過自身的道德修養(yǎng)來感化百姓，即“正者蓋所以正人之不正”;還要通過三綱五常的觀念來教化百姓，“明人倫之教”。德政歷來在傳統(tǒng)政治中占據(jù)很高地位，“圣人之治化也，必刑政相參焉。大上以德教民，而以禮齊之。其次，以政為導(dǎo)民，以刑禁之。刑不刑也?；プ?，導(dǎo)之弗從，傷義以敗俗，于是乎用刑矣”［19］。在傳統(tǒng)中國社會，法律的作用僅在懲戒，不在教化，誠如梁漱溟先生所說的，中國“建國之基礎(chǔ)以道德禮教倫常，而不以法律，故法律僅立于補助地位”，“立法之根據(jù)以道德禮教倫常，而不以權(quán)利”［15］。

“倫常為中國傳統(tǒng)政治文化提供了思想基礎(chǔ)，而政治文化又是以倫常來為君主專制制度服務(wù)的，它的突出表現(xiàn)是‘德政’的思想?！保?6］倫理本位的中國傳統(tǒng)社會要求統(tǒng)治者施德政，產(chǎn)生了“富民”、“養(yǎng)民”、“教民”、“愛民”、“民為邦本”、“民貴君輕”、“吏為民役”等諸多待民思想，也產(chǎn)生了關(guān)于傳統(tǒng)中國民本主義、民主、人本主義的爭論。無論是民本主義還是人本主義都是產(chǎn)生自西方文化的術(shù)語，反對神權(quán)，重視人的價值，以人本身作為目的，王權(quán)作為為民服務(wù)的手段，這在傳統(tǒng)中國社會都是不可能存在的。養(yǎng)民、愛民都不過是王權(quán)統(tǒng)治者維護其統(tǒng)治的手段，恰如荀子所言“有社稷者而不能愛民，不能利民，而求民之親愛己，不可得也。民不親不愛，而求其為己用，為己死，不可得也。民不為己用，不為己死，而求兵之勁，城之固，不可得也”。［17］但是歷代統(tǒng)治者在維護君主專制的前提下，也相應(yīng)重視百姓的作用，所謂“國以民為天”、“得其民斯得天下”，這是因為小農(nóng)經(jīng)濟是傳統(tǒng)社會的主要經(jīng)濟形式，是國家兵源和財政收入的重要來源，如沒有百姓的支持，任何一個政權(quán)將無法維系。

三、結(jié)語

任何文化的產(chǎn)生與發(fā)展都與其所處的特殊環(huán)境、歷史時期密切相關(guān)。中國傳統(tǒng)文化特征的形成同樣受到彼時彼地經(jīng)濟、社會基礎(chǔ)的影響。小農(nóng)經(jīng)濟將農(nóng)民禁錮在土地之上，在那個生產(chǎn)技術(shù)不夠發(fā)達的時代，靠天吃飯，難免產(chǎn)生對神的膜拜，映射到現(xiàn)實政治生活中，就形成了對神的化身——王的崇拜。王是神的化身，君權(quán)神授，不可侵犯，要求百姓對王權(quán)的絕對服從。與此同時，作為神的代表，王除了實行統(tǒng)治權(quán)力之外，還必須履行教化職能，啟民智、開民俗，教導(dǎo)百姓遵守禮儀、規(guī)范行為。而宗法制度則規(guī)定了傳統(tǒng)社會的基本秩序，在家族內(nèi)部講究家長的統(tǒng)治地位，家長在家庭中擁有絕對權(quán)威，“父權(quán)統(tǒng)治，男尊女卑”，家族等級鮮明，各守其職。擴大到政治領(lǐng)域，君主地位至尊，權(quán)力極大［18］［19］。這樣就形成了家國同構(gòu)、互為里表，“家是小國，國是大家”。在封建時期，處于經(jīng)濟生產(chǎn)和維護統(tǒng)治的需要，形成了特定的傳統(tǒng)政治文化，在當(dāng)時看來具有一定的合理性，也為生產(chǎn)發(fā)展和維護統(tǒng)治提供了某種助力。但在今天的環(huán)境下，我們應(yīng)該正確認識其基本內(nèi)涵，對于糟粕部分堅決拋棄，對于精華部分加以吸收利用。

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