□ 張雁冰 周建軍

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)。要在實(shí)際生產(chǎn)管理工作中貫徹“以人為本”的理念，就必須以人的利益和需求為目標(biāo)。在水利工程施工管理過(guò)程中，正確把握“以人為本”的管理理念是確保工程進(jìn)度和施工效益的根本保證。水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工具有一定的進(jìn)度控制和質(zhì)量控制要求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，必須結(jié)合“以人為本”的管理理念，將施工各要素進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌安排，進(jìn)行有組織、有秩序、高效率的施工建設(shè)，進(jìn)而打造出高效、優(yōu)質(zhì)的水利工程。

一、水利工程施工安全問(wèn)題分析

水利工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的施工過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多復(fù)雜的情況，這些意外出現(xiàn)的情況會(huì)嚴(yán)重影響水利工程施工進(jìn)度與質(zhì)量，也可能威脅施工人員的生命安全與健康?？傮w來(lái)講，水利工程施工安全隱患體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是人的不安全因素。人的不安全因素主要包括心理、生理以及能力等方面的問(wèn)題。心理上的不安全因素主要包括情緒、性格以及氣質(zhì)等等；生理上的不安全因素則包括的較多，例如體能不能夠適應(yīng)作業(yè)，年齡過(guò)大或者過(guò)小，甚至是疲勞作業(yè)以及醉酒作業(yè)等；能力上的不安全因素主要包括無(wú)視規(guī)章制度進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，安全裝置設(shè)置不合理，施工物品存放不當(dāng)?shù)?。二是物的不安全狀態(tài)。水利工程施工工具本身存在著安全問(wèn)題，由于缺少相應(yīng)的安檢措施，導(dǎo)致水利工程施工工具安全隱患深藏。例如，由于施工企業(yè)安全監(jiān)察制度以及隊(duì)伍不健全，導(dǎo)致水利工程施工工具安全隱患無(wú)法得到及時(shí)清除。施工安全防護(hù)用品是水利工程施工的關(guān)鍵，但是很多施工人員由于缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)常識(shí)，導(dǎo)致水利工程施工安全問(wèn)題頻發(fā)。三是組織管理上的不健全。施工企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)以及管理人員是水利工程施工順利開(kāi)展的重要保障，由于施工企業(yè)管理結(jié)構(gòu)不健全以及管理人員責(zé)任意識(shí)差，極易導(dǎo)致水利工程施工安全問(wèn)題發(fā)生。例如，施工企業(yè)在管理上缺乏科學(xué)嚴(yán)密的規(guī)章制度，管理人員責(zé)任意識(shí)薄弱，都會(huì)導(dǎo)致施工中發(fā)生安全事故。

二、水利工程施工以人為本管理創(chuàng)新策略研究

——努力提升施工管理人員的綜合素質(zhì)。水利工程施工管理人員是水利工程施工企業(yè)的管理層，他們管理水平的高低深刻影響著水利工程管理質(zhì)量。因此，施工企業(yè)應(yīng)該重視水利工程管理人員綜合素質(zhì)的提高。首先，水利工程施工企業(yè)要建立健全相應(yīng)的管理人才選拔機(jī)制，對(duì)于那些高素質(zhì)、高水平、高能力的三高人員進(jìn)行科學(xué)合理的分配，保證他們的崗位與水平能力相匹配，充分發(fā)揮他們?cè)诠芾砉ぷ髦械姆e極性與主動(dòng)性。其次，要強(qiáng)化對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度。對(duì)于那些水平低、素質(zhì)低的人員，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，包括基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能的培訓(xùn)，努力提高他們?cè)谒こ淌┕ぶ械墓芾硭?。提升施工管理人員的綜合素質(zhì)是做好以人為本理念下水利工程管理的重要舉措。

——?jiǎng)?chuàng)新安全管理監(jiān)督方式。水利工程建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，要經(jīng)歷一個(gè)由“量變到質(zhì)變”的過(guò)程，施工企業(yè)和人員要積極創(chuàng)新技術(shù)，淘汰一批落后的、妨礙工程管理效果的舊材料、舊工藝和老設(shè)備，這樣才可以從基礎(chǔ)上保障水利工程安全施工。水利工程建設(shè)規(guī)模龐大，牽涉到的技術(shù)要點(diǎn)和施工方法較多，在管理上要突出難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，狠抓管理當(dāng)中的薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)明晰安全崗位管理責(zé)任，避免相互扯皮、推諉現(xiàn)象發(fā)生；定時(shí)定期對(duì)全體施工者和監(jiān)督人員進(jìn)行安全生產(chǎn)質(zhì)量保障培訓(xùn)，推行科學(xué)施工、文明施工；施工企業(yè)應(yīng)賦予每一位施工者必要的監(jiān)督管理權(quán)限，以便于在作業(yè)中對(duì)整套工程的設(shè)備、原材料以及器械等進(jìn)行安全監(jiān)督，保障施工順利有序開(kāi)展。

——制定水利工程施工安全應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)水利工程施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)以及實(shí)施，是做好水利工程安全施工的重要舉措。安全應(yīng)急預(yù)案在水利工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的原則基本一致，但在不同的施工環(huán)節(jié)，安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)、實(shí)施還是有所差異的。做好水利工程施工企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案的設(shè)計(jì)與實(shí)施，首先要對(duì)水利工程施工有關(guān)情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)不同的施工安全程度進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)與實(shí)施。其次，要加強(qiáng)水利工程施工設(shè)備的保養(yǎng)。各種生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是水利工程安全施工的有力保證，定期對(duì)水利工程施工設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，可以提高水利工程施工進(jìn)度及效率。

——加強(qiáng)施工企業(yè)先進(jìn)文化建設(shè)。文化是一種潛在的生產(chǎn)力，從一定程度上講，文化決定著企業(yè)員工工作的科學(xué)性與有效性，也是衡量員工工作能力水平的重要指標(biāo)。為此，施工企業(yè)應(yīng)重視員工的文化生活，用先進(jìn)文化武裝員工的頭腦，并加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，提高員工工作的科學(xué)性與有效性。施工企業(yè)要自覺(jué)地將企業(yè)文化融入到施工管理之中，形成企業(yè)獨(dú)特的文化內(nèi)涵，樹(shù)立不一樣的企業(yè)文化形象，引導(dǎo)廣大員工形成正確的價(jià)值觀(guān)。另外，施工企業(yè)的員工也應(yīng)積極參與企業(yè)的文化生活，幫助企業(yè)打造群眾基礎(chǔ)雄厚又特色鮮明的施工企業(yè)文化，使得企業(yè)文化反映全體員工共同的價(jià)值觀(guān)念，從而使企業(yè)全體員工形成一種向心力和凝聚力，進(jìn)一步提升企業(yè)的生產(chǎn)力。

三、結(jié)語(yǔ)

人的因素在整個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中起著主導(dǎo)性的作用，管理者的管理能力與員工的整體素質(zhì)直接影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)要以人為本，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的管理，努力實(shí)現(xiàn)以人為本的目標(biāo)管理理念，把施工管理和人本管理結(jié)合起來(lái)，把管理目標(biāo)的制定與實(shí)施結(jié)合起來(lái)，把目標(biāo)管理貫徹于整個(gè)管理活動(dòng)的全過(guò)程，促使全體員工齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)以人為本的施工管理目標(biāo)。盡管施工企業(yè)在以人為本的水利工程施工管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在實(shí)際的水利工程施工管理過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。為此，施工企業(yè)應(yīng)該深入研究自身的水利工程施工管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新施工管理方略，為施工企業(yè)在以人為本的水利工程施工管理方面進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。