李先玲 上海鐵路局合肥工務(wù)段

車間技術(shù)人員是車間負(fù)責(zé)安全技術(shù)管理工作的骨干人才，是我段一線車間最重要最核心的技術(shù)力量，是我段人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。他們在班組生產(chǎn)指導(dǎo)、運輸安全卡控、設(shè)備維修組織和新技術(shù)掌握應(yīng)用，以及技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來，我段為適應(yīng)鐵路發(fā)展新形勢新要求，以健全完善激勵約束機制為抓手，在加強車間技術(shù)人員隊伍建設(shè)方面進行積極的探索和實踐。

1 加強車間技術(shù)人員隊伍建設(shè)的必要性

1.1 加強車間技術(shù)人員隊伍建設(shè)是適應(yīng)高鐵時代發(fā)展的迫切需要

隨著高速鐵路發(fā)展，諸如高速道岔、KDJ一大批新技術(shù)設(shè)備大量運用，對掌握高鐵新技術(shù)設(shè)備應(yīng)用的人才需求越來越迫切，而現(xiàn)場車間技術(shù)人員作為生產(chǎn)一線技術(shù)骨干力量首當(dāng)其沖，必須直面新技術(shù)應(yīng)用的挑戰(zhàn)，盡快學(xué)習(xí)掌握高鐵新技術(shù)，指導(dǎo)現(xiàn)場職工養(yǎng)護維修好新設(shè)備，始終確保高速鐵路運輸安全。

1.2 加強車間技術(shù)人員隊伍建設(shè)是實施人才優(yōu)先和技術(shù)領(lǐng)先的戰(zhàn)略需要

人才是企業(yè)第一資源，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對我段來說，車間技術(shù)人員是一支比較活躍且又充滿生機的隊伍，是機關(guān)職能科室技術(shù)干部的重要梯隊，是站段中層管理干部的堅實后備軍。在一定程度上，他們技術(shù)水平和管理能力的高低將決定著我段的未來和發(fā)展。因此，必須把他們打造成為一支技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良和精干高效的隊伍，其迫在眉睫、勢在必行。

1.3 加強車間技術(shù)人員隊伍建設(shè)是深化人才競爭機制建設(shè)的現(xiàn)實需要

人才的脫穎而出要靠良好的激勵機制和成長環(huán)境。車間技術(shù)人員都是車間主任的"左膀右臂"和得力助手，對于如何選拔、培養(yǎng)、聘任和管理他們，必須有一套科學(xué)公平合理的考核評價機制來有效激勵和約束他們的崗位履職行為，提高他們的工作積極性和主動性，暢通"能進能出、能上能下"的良好氛圍，有效推進車間重點任務(wù)的貫徹落實和安全績效的提升。

2 加強車間技術(shù)人員隊伍建設(shè)的實踐

2.1 實行崗位聘任管理

我段自2006年推行專業(yè)技術(shù)崗位聘任管理以來，始終認(rèn)真貫徹落實部、局關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員實行以崗位管理為核心的聘任制精神，堅持"以事定崗、以事設(shè)職"的原則設(shè)置車間專業(yè)技術(shù)崗位，按照工作任務(wù)、技術(shù)含量、業(yè)務(wù)范圍等要求，科學(xué)合理確定初、中、高級崗位檔次的結(jié)構(gòu)比例；同時編制車間各級專業(yè)技術(shù)崗位說明書，按照"高崗可抵用"、"低資格不高聘"的原則，在路局定崗定編基礎(chǔ)上以及不突破崗位總量的前提下?lián)駜?yōu)評聘車間專業(yè)技術(shù)人員，并通過簽訂崗位聘約來規(guī)范其責(zé)權(quán)利和履職行為。同時，為提高車間的管理能力，加強高技能人才隊伍建設(shè)，在車間設(shè)置工人技師和安全員崗位，將生產(chǎn)班組中異常優(yōu)秀的工班長提拔吸納到車間來，充實車間技術(shù)管理力量，并按照車間專業(yè)技術(shù)干部的崗位標(biāo)準(zhǔn)和要求，對他們實行同工同籌，統(tǒng)一管理。

2.2 完善考核評價體系

修訂完善車間技術(shù)人員考核辦法，實行日?？己伺c年度考評相結(jié)合，實現(xiàn)考核評價全過程、全覆蓋。

（1）主抓日?？己?。日?？己擞绍囬g組織、車間規(guī)定各技術(shù)人員的分工，按工作質(zhì)量、工作執(zhí)行力、包保班組績效和檢查任務(wù)指標(biāo)等考核項目，每月考評一次，將考評結(jié)果納入安質(zhì)效考核，及時兌現(xiàn)獎懲。

（2）重抓年度考評。年度考評由段統(tǒng)一組織，明確考評內(nèi)容、考評方法和等級認(rèn)定等規(guī)定，對車間技術(shù)人員重點從思想品德、工作能力、工作質(zhì)量、執(zhí)行力和服務(wù)意識等5個方面考評。按照公平公正的原則，組織進行業(yè)務(wù)理論、實作技能考試和綜合測評，其中：理論和實作考試按線路、橋梁2個專業(yè)進行；測評劃分為段機關(guān)和車間兩級測評，機關(guān)和車間測評分各占50%。并按照“理論：實作：測評=3:5:2”的比例計算總成績后分專業(yè)排序，將考評結(jié)果作為末位淘汰、年度評先、崗位交流和提拔使用，以及聘期屆滿（解）聘等重要依據(jù)。

（3）嚴(yán)抓技術(shù)攻關(guān)。技術(shù)攻關(guān)每年由段統(tǒng)一組織，由分管科技管理的同志專門負(fù)責(zé)，首先按專業(yè)擬好題目，下發(fā)至各部門、車間，年底組織考核評比，對前三名給與一定的物資獎勵，并推薦為路局優(yōu)秀大學(xué)生進行評選。同時組織人事部門每年還組織論文及成果發(fā)布會，選拔質(zhì)量較好的論文及成果在路局組織的論文或成果發(fā)布會上進行發(fā)表，近兩年來，我段共收集論文126篇，發(fā)表86篇，收集成果54篇，發(fā)表20篇，其中論文推薦到路局發(fā)表20篇，成果推薦到路局發(fā)表4篇。

2.3 強化崗位教育培訓(xùn)

（1）注重專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。定期舉辦車間技術(shù)骨干培訓(xùn)班，加強專業(yè)管理知識培訓(xùn)和新技術(shù)設(shè)備技能培訓(xùn)，并定期組織到路局工務(wù)系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)基地（金寨）進行理論模塊化教學(xué)及實作技能、應(yīng)急處理現(xiàn)場演練并相互進行工作經(jīng)驗交流，不斷提升車間技術(shù)人員的專業(yè)管理水平和故障應(yīng)處理技能。

（2）注重崗位實踐鍛煉。通過管內(nèi)天窗修組織把關(guān)、重點設(shè)備整治、班組設(shè)備互檢和參與工程施工配合等方式，讓車間技術(shù)人員在設(shè)備維修作業(yè)組織、集中修施工配合，以及合蚌客專和合肥樞紐鐵路新線建設(shè)工程等實踐中得到充分鍛煉和快速成長。

（3）注重繼續(xù)教育培訓(xùn)。統(tǒng)籌處理好工學(xué)矛盾，積極安排車間專業(yè)技術(shù)人員參加高鐵專業(yè)技術(shù)知識、計算機應(yīng)用能力和職稱英語培訓(xùn)考試，推薦安全員參加技師、高級技師等職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考試，以及部局舉辦的高鐵新技術(shù)等培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，以提升職業(yè)技能、創(chuàng)造職稱晉升條件、適應(yīng)高鐵技術(shù)發(fā)展要求。

2.4 落實競爭激勵機制

（1）強化崗位定員管理。綜合管內(nèi)設(shè)備工作量、安全壓力、維修方式和生產(chǎn)定員等因素，段每年核定各車間技術(shù)人員崗位定員，對超定員實行跨車間崗位交流和調(diào)配，當(dāng)車間技術(shù)人員崗位仍空缺時將實行公開招聘、助勤抽調(diào)等方式予以補充，促進內(nèi)部人才良性流動。

（2）推行末位淘汰制度。全面實施競爭上崗辦法，對年度考評結(jié)果為"不稱職"和處于淘汰數(shù)之列的一律予以免職，以改任生產(chǎn)班組線路、橋梁工或其他低職崗位。

（3）嚴(yán)格考核獎勵措施。對在聘的車間技術(shù)人員除按規(guī)定每月享受崗位津貼和技術(shù)（能）津貼外，其安質(zhì)效獎勵系數(shù)還給予一定的傾斜；對年度考評中成績優(yōu)秀者，將優(yōu)先推薦為每年的優(yōu)秀大學(xué)生、中青年科技人才、路局首秀工程師的評聘，并按路局規(guī)定享受待遇。對年度考評成績在前十名范圍者，將優(yōu)先進入段后備專業(yè)技術(shù)人才庫，以作為段選拔人才的后備軍。對年度考評中成績一般且未列為淘汰的，每月核減津貼100元，3個月后段將組織考試以決定其恢復(fù)待遇還是免職。

（4）實行柔性競爭制度。對上年度列為末位淘汰的車間技術(shù)人員，在本年度給予一次競爭上崗機會，與現(xiàn)有車間技術(shù)人員一起參加考試。其理論和實績折算總成績（理論：實作=3:5）排名在同專業(yè)前半數(shù)者，可再次提升車間相應(yīng)崗位職務(wù)。通過考評今年先后調(diào)整車間技術(shù)人員10名。

3 取得的主要成效

3.1 優(yōu)化了車間技術(shù)人才資源配置

通過全面推行崗位聘任和崗位定員管理，科學(xué)合理設(shè)置車間專業(yè)技術(shù)崗位，配齊配強技術(shù)人員，為技術(shù)干部和工人的快速成長搭建了良好平臺，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才優(yōu)勢互補、相得益彰，大大增強了車間整體技術(shù)力量。目前，我段車間專業(yè)技術(shù)人員隊伍初中級職稱所占比例為2:1，技能人才比例約占車間1/3。

3.2 提升了技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì)

通過培訓(xùn)鍛煉、競爭上崗和考核激勵等機制，車間技術(shù)人員的終身學(xué)歷理念、崗位競爭和責(zé)任意識有了明顯增強，其專業(yè)管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通執(zhí)行能力、解決問題能力和應(yīng)急處理能力等也得到了有力提高，使他們成了新技術(shù)掌握應(yīng)用的先行者和領(lǐng)頭雁。在這支隊伍中，現(xiàn)已有25人列為"十百千"人才培育對象，約占總數(shù)的20%；近兩年來，先后有18人次評選為路局優(yōu)秀青年大學(xué)生、2人得到提拔使用。

3.3 有效促進了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定

車間技術(shù)人員在職責(zé)分工的范圍內(nèi)，狠抓維修、強化管理，控制安全，落實任務(wù)，帶領(lǐng)職工學(xué)技術(shù)、練技能、抓重點、保安全，為車間主任分憂解難、為行車安全保駕護航。近兩年來，我段設(shè)備維修質(zhì)量穩(wěn)步提高，在新設(shè)備大量運用、設(shè)備總量大幅提高的情況下，設(shè)備不良率逐年大幅下降，設(shè)備優(yōu)良率逐年提高，全段安全生產(chǎn)持續(xù)保持有序可控。

3.4 有效保證了專業(yè)技術(shù)隊伍的穩(wěn)定

通過在車間技術(shù)人員激勵機制政策上的傾斜及給予他們搭建晉升平臺，在車間給予壓擔(dān)子，提素質(zhì)，專業(yè)人才隊伍進兩年大學(xué)生辭職率明顯減少，緩解了車間專業(yè)技術(shù)人員匱乏的問題。