杭州市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,至2011年,“交通西進(jìn)”和“旅游西進(jìn)”都已取得顯著成效,對(duì)西部發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用。年底,原杭州市市長(zhǎng)邵占維在推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)(文創(chuàng)產(chǎn)業(yè))發(fā)展專題會(huì)議上的講話中,首次提出:“要著力推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)西進(jìn)”。 當(dāng)時(shí),青山湖科技城和未來(lái)科技城“雙城”已在建設(shè)之中。
市政府經(jīng)過(guò)召開(kāi)多次專題會(huì)議、赴西部五縣市實(shí)地調(diào)研后,決定實(shí)施“科技西進(jìn)”戰(zhàn)略。 2011年11月28 日,市科委提出了“杭州科技服務(wù)西進(jìn)和創(chuàng)建杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃研究可行性報(bào)告”,報(bào)告提出實(shí)施科技服務(wù)西進(jìn),集聚科技創(chuàng)新資源,建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),研究科技服務(wù)西進(jìn)規(guī)劃。 同時(shí),杭州正處于創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的起步階段。
2011年12月,市科委著手開(kāi)展各項(xiàng)研究工作,成立了科技西進(jìn)規(guī)劃研究課題組,由樓健人主任任課題組長(zhǎng)。
2012年4月,在《杭州市“科技西進(jìn)”方案設(shè)想》的基礎(chǔ)上,《杭州市“科技西進(jìn)”規(guī)劃(初稿)》完成了。市科委對(duì)此進(jìn)行了多次專題討論,修改形成了《杭州市“科技西進(jìn)”規(guī)劃(修訂稿)》。
規(guī)劃(修訂稿)提出的“指導(dǎo)思想”是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科技要素下移、服務(wù)體系拓展、科技“兩員”服務(wù)為抓手,以“兩城”建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)“科技西進(jìn)”,實(shí)施“科技西進(jìn)”行動(dòng)計(jì)劃,將城西科技集聚區(qū)建成“科技西進(jìn)”重要走廊,在五縣(市)支持發(fā)展建設(shè)一批科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小的新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為推進(jìn)全市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快創(chuàng)新型城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。“發(fā)展目標(biāo)”是:建成國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的高層次人才集聚高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和科技服務(wù)業(yè)示范基地?!爸饕蝿?wù)”包括科技資源西進(jìn)、科技載體西進(jìn)、科技服務(wù)西進(jìn)、科技金融西進(jìn)、科技創(chuàng)業(yè)西進(jìn)等5 方面內(nèi)容。
2012年6月,杭州市政府將科技西進(jìn)作為市科委2012年目標(biāo)考核內(nèi)容,科技西進(jìn)計(jì)劃從“規(guī)劃研究”變?yōu)椤熬唧w行動(dòng)”。課題組的形式已適應(yīng)不了開(kāi)展工作的需要,市科委確定了由主任牽頭、各相關(guān)處室參與的科技西進(jìn)工作班子。
科技西進(jìn)工作班子對(duì)“科技西進(jìn)規(guī)劃(修訂稿)”又進(jìn)行了多次研討修改,并提出了實(shí)施“科技西進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”的具體內(nèi)容。 2012年7月,將科技西進(jìn)的主要任務(wù)分解到各相關(guān)處室,明確了考核內(nèi)容與責(zé)任人。 至年底,2012年度科技西進(jìn)的主要任務(wù)基本完成。
2013年元月,前后經(jīng)10 多次修改的 《杭州市“科技西進(jìn)”規(guī)劃》基本完成定稿,并制訂完成了《杭州市科技西進(jìn)工作計(jì)劃(2012-2015)》,進(jìn)一步明確了到2015年科技西進(jìn)的工作任務(wù)。