戴平安
(湖北第二師范學(xué)院 政法系,湖北 武漢 430205)
網(wǎng)絡(luò)客觀地為民主提供了適宜的條件和先進(jìn)的平臺(tái),是探索政治民主的新嘗試和新形式。伴隨社會(huì)主義政治體制的逐步完善,網(wǎng)絡(luò)與民主的結(jié)合將更加完善,成為現(xiàn)實(shí)民主建構(gòu)的助推劑和“橋梁”,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。對(duì)我們社會(huì)來(lái)說(shuō),“網(wǎng)絡(luò)民主”是一種過(guò)去從未有過(guò)的“新鮮事”,如同其他新生事物一樣有許多不足的地方,網(wǎng)絡(luò)民主初級(jí)階段是一個(gè)不斷克服缺陷、不斷規(guī)范完善的時(shí)期。
作為網(wǎng)絡(luò)民主主體的網(wǎng)民,有的人對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主有著錯(cuò)誤的理解,他們只看到了自由與權(quán)利,而看不到義務(wù)與約束,認(rèn)為民主自由就等于為所欲為,反對(duì)把人的活動(dòng)納入規(guī)范和秩序之中,因而利用目前網(wǎng)絡(luò)制約性不足,任意妄為,有些帖子的“拍磚”“灌水”有失偏頗或過(guò)激甚至于捕風(fēng)捉影,出現(xiàn)各種扯皮、造假、謠傳、起哄、謾罵等不文明行為。他們錯(cuò)誤認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是法律的真空或法律的“特區(qū)”,認(rèn)為規(guī)范就是壓制言論自由,在網(wǎng)上有人假借民主名義反社會(huì)、反政府、反國(guó)家,故意炒作或惡搞,牽強(qiáng)附會(huì)地發(fā)掘所謂“秘史”“爆料”、“新聞”、“揭密”、“內(nèi)幕”、“真相”,有人斷章取義,道聽(tīng)途說(shuō)甚至不惜直接撒謊造假,將個(gè)別事件放大。有人濫用言論自由,有意無(wú)意泄露國(guó)家秘密,披著“科學(xué)”的外衣大肆宣傳網(wǎng)絡(luò)迷信;有人隨意公布個(gè)人信息,非法濫用網(wǎng)絡(luò)的搜索功能,侵犯他人隱私權(quán),進(jìn)行惡意人身攻擊;點(diǎn)擊率和瀏覽量成了衡量一個(gè)網(wǎng)站成功與否的最重要甚至是唯一指標(biāo),一些人為了“吸眼球”,故意采用反社會(huì)、反正面、反主流,推出了一個(gè)個(gè)以“丑”為榮的人物,掀起了一股股“庸俗、低俗、媚俗”之風(fēng),嚴(yán)重地誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民審美觀。國(guó)內(nèi)外一些敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人,混淆是非,借用“民主”,有意識(shí)地把互聯(lián)網(wǎng)作為對(duì)我實(shí)施和平演變的新手段,在網(wǎng)上鼓吹西方的人生觀、世界觀、人權(quán)觀、歷史觀,攻擊社會(huì)主義的核心價(jià)值體系。其實(shí)任何自由都是相對(duì)的,都要有一定的限制,凌駕于法律之上的絕對(duì)自由是不可能的,即使網(wǎng)絡(luò)也是如此,網(wǎng)絡(luò)在蓬勃發(fā)展中需要依法管理。因?yàn)槲覀儺吘故巧鐣?huì)人,自己的言行必然要受到各種主客觀因素的制約,強(qiáng)調(diào)自由、民主,并不意味著隨心所欲、不顧后果地“發(fā)帖”、“灌水”、“拍磚”、“吐槽”,與他人與社會(huì)對(duì)立,不去履行現(xiàn)實(shí)社會(huì)的法律法規(guī)、道德規(guī)范。任何人在行使自由權(quán)利的時(shí)候必須尊重他人的自由,為了保障他人同等的自由,法律都要給當(dāng)事人的自由確定合理的界限,對(duì)當(dāng)事人的自由施加合理的約束,網(wǎng)絡(luò)的自由也同樣應(yīng)該在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使,不能利用自由危害國(guó)家安全和社會(huì)的安寧,對(duì)他人的人格和尊嚴(yán)進(jìn)行侮辱和誹謗,泄露國(guó)家秘密和個(gè)人隱私。我國(guó)憲法第五十一條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!彼瑯舆m合于網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)民只有保持理性,用文明的言行去表達(dá)自己,才能在網(wǎng)絡(luò)世界中享有真正的民主自由。
作為現(xiàn)實(shí)中的人總會(huì)有自己的自我意識(shí),即主觀自我對(duì)客觀自我身心等的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià),具體包括認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己的生理狀況(如身高、外貌等)、心理特征(如興趣、性格等)、綜合能力(如觀察、記憶、思維、想象、創(chuàng)造等)、以及自己與他人的關(guān)系(如自己與周圍人們相處的關(guān)系,自己在集體中的位置與相互作用等)。實(shí)際生活中,我們每個(gè)人都必須接受法律、道德等的約束,其自我意識(shí)會(huì)受到一定的限制、壓抑、否定。網(wǎng)絡(luò)打破了時(shí)空的局限,具有高度的心理相容性與互動(dòng)性,是自我意識(shí)發(fā)揮的天堂,給予了他成為自我的主宰和改變自我命運(yùn)的信心與張揚(yáng)自我意識(shí)的渠道。許多在現(xiàn)實(shí)生活中遙不可及的事情,在這里都能得到心理上的滿足,他可以自由地掌控一切。在這虛擬的世界里,網(wǎng)民可集無(wú)數(shù)的身份于一身,他可以是任何人,說(shuō)任何話,做任何事;網(wǎng)絡(luò)的變數(shù)確實(shí)無(wú)限大,現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)平頭百姓,在網(wǎng)上瞬間就可完成多種角色的轉(zhuǎn)換:可以是無(wú)所不能的神仙、戰(zhàn)無(wú)不勝的將軍、腰藏萬(wàn)貫的百萬(wàn)富翁、縱論天下的思想家。[1]網(wǎng)民就像一個(gè)戲劇演員,既顯示自己優(yōu)秀的一面,也展示自己陰暗的一面。自我意識(shí)的極度膨脹,導(dǎo)致網(wǎng)民自我意識(shí)失去理性,表現(xiàn)出極端個(gè)人主義,過(guò)分“崇尚”個(gè)性,自我中心意識(shí)太強(qiáng),網(wǎng)民們理性的顯意識(shí)明顯弱化,潛在的一些不良心理被引發(fā)或強(qiáng)化,有意無(wú)意地放縱自己,滿足自我意識(shí)中陰暗的方面,人性中的社會(huì)性弱化,“惡”的一面充分放大,常常把網(wǎng)絡(luò)變成相互極盡人身攻擊、冷嘲熱諷甚至污言謾罵的“角斗場(chǎng)”。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,網(wǎng)上人卻是現(xiàn)實(shí)的,網(wǎng)民應(yīng)該培養(yǎng)自己良好的自我意識(shí),正確地對(duì)待自我,加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我修養(yǎng)、自我提升、自我完善。因此,在網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)上,網(wǎng)民應(yīng)該自覺(jué)遵守法律和法規(guī),培養(yǎng)自己對(duì)不同文化、價(jià)值觀念尊重和寬容的精神,有良好的自律意識(shí),以法律為準(zhǔn)繩,以社會(huì)道德體系為依托,約束自己言論和行為,不違背社會(huì)的道德規(guī)范,不能侵犯他人的人格尊嚴(yán),減少不當(dāng)事情的發(fā)生,自覺(jué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的秩序。
有人對(duì)網(wǎng)上民意推崇備至,認(rèn)為它真正反映了民眾心聲,是民主的真實(shí)表現(xiàn),是政府部門決策主要甚至是唯一的依據(jù),其實(shí)網(wǎng)絡(luò)民意并不一定真實(shí)、全面、準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)民意,它有很多不足的地方,需要我們辯證地分析。
第一,網(wǎng)絡(luò)往往反映局部的民意。中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)截至到2012年6月底,數(shù)量達(dá)到5.38億人,就其構(gòu)成成分來(lái)說(shuō),多是年輕人、城市人、發(fā)達(dá)地方人和較高文化知識(shí)的人。截至2010年底,東部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率多為40%以上,最多能達(dá)69.4%;西部地區(qū)多為30%以下,低至19.8%。[2]截至2011年6月底,男性網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)55.1%,女性占44.9%;城市網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)的73%,農(nóng)村網(wǎng)民占27%;30歲以下(不含30歲)網(wǎng)民占網(wǎng)民總數(shù)58.1%。[3]還有近五分之三的國(guó)民根本就不上網(wǎng),其中,很大一部分是老人、農(nóng)民和城市的貧民,他們因?yàn)楦鞣N原因而成為網(wǎng)絡(luò)民主的缺席者,無(wú)法在網(wǎng)絡(luò)世界表達(dá)意見(jiàn)和訴求,他們是沉默的多數(shù),需要更多的人文關(guān)懷,更應(yīng)該傾聽(tīng)、回應(yīng)他們的訴求,盡管他們的意愿也會(huì)由一些網(wǎng)民代為表達(dá),但畢竟只“被代表”。就如湖北省2129萬(wàn)網(wǎng)民中,19至30歲年齡段的青年網(wǎng)民占六成以上,大學(xué)本科人群所占比重最高,約31.2%。上網(wǎng)人群中,老年人、未成年人、外來(lái)務(wù)工人員和農(nóng)村居民所占比重較低。因此,“網(wǎng)絡(luò)民意”很可能帶有地區(qū)、城市、職業(yè)、年齡等偏向。
第二,互聯(lián)網(wǎng)世界的虛擬性,使得網(wǎng)上民意本身很容易被操縱。各種社會(huì)勢(shì)力和集團(tuán)可能從自己的利益出發(fā),在網(wǎng)絡(luò)上散布各種虛假信息,制造或誤導(dǎo)民意。特別是網(wǎng)上“水軍”通過(guò)熟練的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),根據(jù)需要有組織地策劃議題、虛構(gòu)事實(shí),迎合網(wǎng)民的心理和趣味,將時(shí)下的新聞熱點(diǎn)和網(wǎng)民情緒結(jié)合起來(lái),進(jìn)行借勢(shì)和造勢(shì),有目的的把網(wǎng)友向極端、偏執(zhí)的方向上誘導(dǎo),從而左右輿論、操縱民意,達(dá)到某種目的。這樣我們看到的“新聞”,可能是經(jīng)過(guò)篩選的;我們的意見(jiàn),可能是有人刻意引導(dǎo)的;我們的結(jié)論,可能別人事先設(shè)定的,網(wǎng)民在不知不覺(jué)中變成各種謠言的傳播者,充當(dāng)其炒作的“托兒”或者“打手”。2010年湖北省發(fā)生25起網(wǎng)絡(luò)謠言事件,其中誤導(dǎo)類謠言19起,誹謗類謠言4起,被死亡類謠言1起,損害政府公信力的微博謠言1起。2011年網(wǎng)絡(luò)謠言事件大幅增長(zhǎng),損害政府公信力的微博謠言增至29起,誤導(dǎo)類微博謠言增至102起。[4]
第三,由于網(wǎng)民經(jīng)濟(jì)情況千差萬(wàn)別,閱歷和思想認(rèn)識(shí)水平參差不齊等原因,網(wǎng)絡(luò)存在著進(jìn)入壁壘與表達(dá)障礙,使得許多網(wǎng)民的所思所想難以表達(dá)。有些網(wǎng)站需要收費(fèi)或一系列復(fù)雜的注冊(cè)手續(xù),使得有些網(wǎng)民不愿或不能進(jìn)入“投票表決”或發(fā)表自己的意見(jiàn);許多網(wǎng)民對(duì)國(guó)情或具體情況不熟悉,又缺乏專業(yè)訓(xùn)練,其表達(dá)的局限性讓他們的網(wǎng)絡(luò)建言缺乏邏輯性與系統(tǒng)性,流于空洞而樸素,建設(shè)性的意見(jiàn)不多,這種偶發(fā)的、即時(shí)的、隨意的、零散的、無(wú)序的網(wǎng)絡(luò)民意帶有很大的情緒性、宣泄性、盲從性、沖動(dòng)性,面對(duì)突發(fā)的事件網(wǎng)民們很難在短時(shí)間內(nèi)知曉事件背后復(fù)雜的前因后果,非理性的“想當(dāng)然”和過(guò)于主觀的聲音容易占據(jù)上風(fēng),理性認(rèn)知往往淹沒(méi),形成“多數(shù)人的暴力”,出現(xiàn)“群體極端化”現(xiàn)象,極易引發(fā)和擴(kuò)大現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的群體性事件,影響社會(huì)正常秩序運(yùn)行。
第四,在網(wǎng)絡(luò)中不同的網(wǎng)民聚焦的對(duì)象是不同的,很難形成大家統(tǒng)一的民意??v然是這5.13億網(wǎng)民,他們也不會(huì)都同時(shí)在線關(guān)注某一公共領(lǐng)域的事情,更多網(wǎng)民上網(wǎng)是玩網(wǎng)絡(luò)游戲、聽(tīng)音樂(lè)、聊天、購(gòu)物、炒股等。所以,盡管一些涉及公共領(lǐng)域的事情在網(wǎng)上炒得火熱,但關(guān)注并發(fā)表自己意見(jiàn)的總是一小部分人,多數(shù)人是沉默者或旁觀者;許多網(wǎng)民發(fā)表了意見(jiàn),但上網(wǎng)的易沖動(dòng)、情緒化,很難說(shuō)這些網(wǎng)民的意見(jiàn)就能真正體現(xiàn)民主,畢竟,這部分網(wǎng)民可能只反映全體網(wǎng)民中的某一群體、某一地域的意愿,并不能充分代表所有民眾的心聲。
第五,互聯(lián)網(wǎng)所展現(xiàn)的民意多種多樣,千奇百怪,千變?nèi)f化,甚至于截然相反,采納有效的、正確的網(wǎng)絡(luò)民意是個(gè)復(fù)雜的事情。如果依據(jù)民意來(lái)決策、施政,依據(jù)哪方面的民意呢?判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?由誰(shuí)來(lái)判斷?網(wǎng)上民意是不是通過(guò)后臺(tái)刷票來(lái)得出的結(jié)果?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)依據(jù)決策者對(duì)民意喜好不同,從而導(dǎo)致出現(xiàn)選擇性施政和執(zhí)法的現(xiàn)象?面對(duì)一邊倒的“群情激奮”的民意,決策者在人聲鼎沸的公眾情緒面前如何保持理性,從而作出公平、公正的決策……這都要決策者認(rèn)真思考,謹(jǐn)慎決斷。
網(wǎng)絡(luò)民主前景看好,將虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)民主作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的推進(jìn)器和潤(rùn)滑劑,能夠成為現(xiàn)實(shí)民主建構(gòu)的“橋梁”。但這一切并不意味著網(wǎng)絡(luò)民主將取代傳統(tǒng)的民意訴求渠道,更不用奢想著所有的問(wèn)題都要拿到網(wǎng)絡(luò)上就能順利、快速、圓滿解決,實(shí)施民主的形式多種多樣,傳統(tǒng)渠道不可缺少,被歷史事實(shí)證明具有重要功能的諸多民主形式仍發(fā)揮主導(dǎo)性作用,人民代表大會(huì)制度,職工代表大會(huì)制度,基層群眾自治制度,以及來(lái)信來(lái)訪、聽(tīng)證會(huì)等等各有其特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),它們?cè)诓煌默F(xiàn)實(shí)領(lǐng)域起著不同的作用,為群眾參政議政以及民意表達(dá)起到了不可缺少的作用,也是民主建設(shè)過(guò)程中不可省略的。網(wǎng)絡(luò)蓬勃發(fā)展已經(jīng)是不可忽視的事實(shí),但網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)畢竟只是人們社會(huì)生活中的一部分,而不是生活的全部;網(wǎng)絡(luò)也畢竟只是人們表達(dá)意見(jiàn)的一個(gè)渠道,而不是全部的渠道,且不是參與了網(wǎng)絡(luò)發(fā)言就實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)民主;一些現(xiàn)實(shí)中的出現(xiàn)的問(wèn)題,在網(wǎng)絡(luò)民主中一樣也會(huì)表現(xiàn)出來(lái)。在網(wǎng)絡(luò)民主這個(gè)政治話語(yǔ)體系中,網(wǎng)絡(luò)是為民主服務(wù)的,網(wǎng)絡(luò)可以是民主的載體,卻不能是民主的根本。
要以平常心看待網(wǎng)絡(luò)民主,歸根到底,健全的民主制度是一個(gè)復(fù)合機(jī)制,目前網(wǎng)絡(luò)民主有明顯的優(yōu)勢(shì),但也有一定的缺陷,對(duì)此不可期待太高。就普通網(wǎng)民來(lái)說(shuō),認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的意義在于,在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中注入較多審慎與理性因素,在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)民主長(zhǎng)處的同時(shí),始終不放棄現(xiàn)實(shí)生活中捍衛(wèi)自己的知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督等民主權(quán)利的行使,不要片面依賴“網(wǎng)絡(luò)民主”;對(duì)于各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),認(rèn)知到這一點(diǎn),就在于積極利用網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),更加重視現(xiàn)實(shí)生活中民主機(jī)制的建立和健全,重視現(xiàn)實(shí)生活中存在的最底層、最邊緣、最弱勢(shì)而又不善表達(dá)或沒(méi)有表達(dá)渠道的群體,多聽(tīng)他們的聲音,而不能只是滿足于在網(wǎng)上樹(shù)立所謂親民愛(ài)民的形象,既要“上網(wǎng)訪民意”,更要善于“下網(wǎng)解民憂”,把網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái),采取措施把網(wǎng)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)入現(xiàn)實(shí)工作渠道加以研究解決。
網(wǎng)絡(luò)畢竟只是一個(gè)技術(shù)平臺(tái),科學(xué)技術(shù)可以給民主的實(shí)現(xiàn)提供更多的便利,但網(wǎng)絡(luò)民主的實(shí)現(xiàn),不是一個(gè)短期的活動(dòng),不能單靠某位領(lǐng)導(dǎo)人心血來(lái)潮一時(shí)之喜好或民眾的壓力來(lái)推動(dòng),而要形成具有剛性約束力的制度,并持之有效地長(zhǎng)久運(yùn)行下去?!熬W(wǎng)絡(luò)民主”如果真正想有所作為,網(wǎng)民的聲音真正想得到重視或傾聽(tīng),就必須依靠相關(guān)制度來(lái)支撐、執(zhí)行、落實(shí),使“網(wǎng)絡(luò)民意”等通過(guò)公開(kāi)合法正當(dāng)?shù)那涝丛床粩嗟胤从辰o相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)人。它不以某位領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人喜好朝令夕改,也不以領(lǐng)導(dǎo)干部的更替而反復(fù)無(wú)常,否則,一種沒(méi)有制度保障的行為,存在著太大的隨意性,隨時(shí)可能中斷或取消。需要在立法、制度等方面對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民主”進(jìn)行探索,為走出一條全新的、有中國(guó)網(wǎng)絡(luò)特色的民主之路提供必要制度保障。
網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)是整個(gè)民意訴求渠道的重要組成部分,對(duì)黨和政府了解民情民意具有重要的意義,是黨和國(guó)家制定路線方針政策的重要論據(jù)。要真正利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展民主政治,必須實(shí)現(xiàn)民意征求、收集和采納的制度化,要研究網(wǎng)絡(luò)民意的形成機(jī)理、甄別手段、采納標(biāo)準(zhǔn)和回應(yīng)方法[5],尋求將網(wǎng)絡(luò)民意納入社會(huì)主義民主政治體制的實(shí)施方案,建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)收集社情民意民智的正式渠道,使得民眾的想法能夠被有關(guān)部門及時(shí)了解;黨和政府應(yīng)該把民意、輿情的收集工作日?;⒅贫然?。比如,在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)民留帖動(dòng)輒成千上萬(wàn),政府機(jī)關(guān)如何高效并有針對(duì)性的回應(yīng)?有些帖子可能有失偏頗或過(guò)激甚至于捕風(fēng)捉影,政府機(jī)關(guān)又該如何應(yīng)對(duì)?怎樣甄別“拍磚”“灌水”“吐槽”的真實(shí)性和可行性?給網(wǎng)友的答復(fù)、情況通報(bào)等有沒(méi)有可靠的機(jī)制進(jìn)行約束和規(guī)范?政府的回應(yīng)如何透明化?怎樣在網(wǎng)絡(luò)匿名情況下實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?網(wǎng)民作為一個(gè)群體對(duì)自身利益和社會(huì)公共事務(wù)的關(guān)切和表達(dá),反映的問(wèn)題基數(shù)龐大,是不是領(lǐng)導(dǎo)重視了就解決,領(lǐng)導(dǎo)不重視就不聞不問(wèn)?這就要求黨和政府能夠探索出一個(gè)有效吸收、反饋和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)各種建言的長(zhǎng)效機(jī)制,要研究建立各級(jí)黨政機(jī)關(guān)與網(wǎng)友良性互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,共同建設(shè)溝通良好、信息透明、相互信任、富有建設(shè)性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。
政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新工作方式,是一種進(jìn)步,讓民眾多了一個(gè)了解政府公務(wù)、反映民意參與決策、實(shí)施監(jiān)督的渠道,不少地方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)初步形成問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民的良好局面,但仍有一些地方政府并未做到與時(shí)俱進(jìn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主等新興事物并未做好思想準(zhǔn)備,技術(shù)保障和安全保障能力不充分,應(yīng)急處置能力差:表面上實(shí)現(xiàn)了“電子辦公”,實(shí)際上一些地方政府網(wǎng)站建設(shè)落后,僅僅是搭建了一個(gè)好看的“花架子”,網(wǎng)上內(nèi)容長(zhǎng)期“熟睡”不更新,信息公開(kāi)遭遇“玻璃門”,許多功能更是形同虛設(shè),“無(wú)法顯示該網(wǎng)頁(yè)”的網(wǎng)站太多;政府網(wǎng)站“千網(wǎng)一面”,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督得不到及時(shí)有效回應(yīng);網(wǎng)上一些類似市長(zhǎng)熱線、局長(zhǎng)信箱之類的民意通道,常常開(kāi)通就永遠(yuǎn)“休眠”了,沒(méi)有維護(hù)與反饋。全國(guó)的政府門戶網(wǎng)站中,約有1/3的網(wǎng)站難以打開(kāi),1/3的網(wǎng)站應(yīng)用價(jià)值較低,還有相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時(shí)、服務(wù)功能不健全、發(fā)布信息無(wú)時(shí)效等弊端。[6]在一些地方,為了個(gè)人“前途”或地方的“維穩(wěn)”,經(jīng)常以破壞社會(huì)穩(wěn)定、誹謗罪的名義,采取專政手段打壓公民的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),跨省非法追捕、拘捕網(wǎng)上“負(fù)面消息”發(fā)帖者的事仍時(shí)有出現(xiàn);有些部門缺乏開(kāi)門納諫、聞過(guò)則喜的胸襟和抱負(fù),只想敷衍網(wǎng)絡(luò)民意,漠視真實(shí)的民聲,不下真功夫收集全面真實(shí)的民意,把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做陪襯和作秀工具。
總之,我們對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民主,要多方面加以引導(dǎo)、規(guī)范、完善,實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展,不至于讓其偏離正確的方向,從而在我國(guó)民主進(jìn)程中發(fā)揮更大的積極作用。
[1]戴平安.略論網(wǎng)民展現(xiàn)的自我意識(shí)[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2005,(12).
[2]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第27次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/22/content_702667.htm.2011-7-19.
[3]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/ziliao/2003-01/22/content_702667.htm.2011-7-19.
[4]王璐.我省首份《互聯(lián)網(wǎng)省情報(bào)告》出爐[N].楚天金報(bào),2012-2-24.
[5]李舸攝.72%公眾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)成中國(guó)式民主新通道[DB/OL].http://news.qq.com/a/20090226/001573.htm.
[6]鄧子慶.空白政府網(wǎng)站為誰(shuí)而建[N].楚天金報(bào),2012-5-31.