居繼清，石功鵬

（1.黃岡師范學(xué)院，湖北黃岡 438000；2.武漢工程大學(xué)，湖北武漢 430073）

黨的群眾路線教育實踐活動的多維探析

居繼清1，石功鵬2

（1.黃岡師范學(xué)院，湖北黃岡 438000；2.武漢工程大學(xué)，湖北武漢 430073）

密切聯(lián)系群眾，是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是治黨工程的一個成功法寶。新時期開展黨的群眾路線教育實踐活動，要進一步堅定為民務(wù)實清廉的價值導(dǎo)向，進一步強化黨群之間血肉情深的理想關(guān)系，開創(chuàng)一套以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主要內(nèi)容的務(wù)實工作舉措。

中國共產(chǎn)黨；群眾路線；法寶；價值

黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理同中國具體實際相結(jié)合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法，是馬克思主義關(guān)于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。[1]群眾路線作為我們黨事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨的重要創(chuàng)新和工作手段，是中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展道路上取之不盡、用之不竭的力量源泉。

一、傳承一個成功的治黨法寶

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的群眾路線教育實踐活動，作為馬克思主義思想政治教育的重要載體，從人民群眾的角度考量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、黨紀觀念，是一種教育與踐行并存、監(jiān)督與扭轉(zhuǎn)并舉的治黨方式。

從嚴治黨，作為馬克思主義黨建學(xué)說的一個重要原則，從一建黨開始就貫穿于黨的建設(shè)過程始終。中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、砥礪奮進，面對不斷變化的世情、國情、黨情所帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，不斷傳承、發(fā)展和創(chuàng)新治黨法寶，使黨的建設(shè)工程朝著科學(xué)化的方向不斷邁進。第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對黨的生存發(fā)展困境和執(zhí)政轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，獨到開創(chuàng)了以“整風(fēng)”為形式的馬克思主義思想教育運動，歷經(jīng)1942年延安整風(fēng)運動等幾次整風(fēng)治黨行動，終于以優(yōu)良的作風(fēng)、嚴明的黨風(fēng)、廉潔的政風(fēng)贏得了人民的擁護。第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，圍繞“要聚精會神地抓黨的建設(shè)”這一時代命題，從1982年到1989年，曾多次在全黨范圍內(nèi)開展了以打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動為內(nèi)容的治腐整黨活動，有效遏制了腐敗的蔓延。第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟的重大考驗，為維護好社會發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局，圍繞“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的黨建課題，成功開展了“三講”教育實踐活動，并最終凝練成了“三個代表”重要思想，為治黨工程提供了科學(xué)的理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。進入新世紀，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，積極探討了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一社會主題，為進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，分別在2006年和2010年在黨內(nèi)開展了以“保持共產(chǎn)黨員先進性”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”為內(nèi)容的教育實踐活動，嚴肅了黨規(guī)政紀，弘揚了社會正氣。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面臨著改革開放不斷向縱深發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的巨大壓力，在全面建成小康社會的決定性階段，為了更好地順應(yīng)群眾期盼，保持好黨的先進性和純潔性，繼改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”提出之后，又果斷地提出了開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和傳承黨的成功治理經(jīng)驗。

不同形式、不同內(nèi)容的黨的教育實踐活動，已然成為黨治國理政的一個必不可少的手段，成為維系黨的肌體健康、增強黨的生命活力的重要實踐載體和成功治黨法寶。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動，正是在充分依靠黨自身力量和群眾參與的前提下不斷開展和推進的，這符合治黨傳統(tǒng)和規(guī)律，也必將是一次促進思想解放、增進理論武裝、推進黨建創(chuàng)新的思想政治教育活動，其鮮明的主題也再一次凸顯了我黨思想政治工作的巨大優(yōu)勢。因此，開展黨的群眾路線教育實踐活動，實質(zhì)上是在繼續(xù)傳承著一個成功的治黨法寶。

二、堅定一個鮮明的價值導(dǎo)向

開展黨的群眾路線教育實踐活動，“對于廣大黨員來說，落實為民務(wù)實清廉要求，就要將其確立為根本價值追求”[2]，就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

首先，價值起點鮮明。黨處在不同的歷史階段，隨著時代主題、執(zhí)政目標的更變，對群眾路線的價值定位、審視也有所不同。在戰(zhàn)爭時期，黨將群眾路線定位在立黨固黨的價值高度，正如毛澤東所說，“我們的共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”[3](p1094)，以致后來衍生成為了黨的一大優(yōu)良作風(fēng)；在社會主義改造和建設(shè)時期，黨成功實現(xiàn)了執(zhí)政轉(zhuǎn)型，立足于領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)，將群眾路線定位在強黨富國的價值高度，正如八大通過的黨章所指出的，“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去’的工作方法”，將群眾路線視為工作路線和檢驗準則，深化了對群眾路線價值的認知；十一屆三中全會之后，黨在新的歷史時期，將群眾路線定位在推動改革開放、促進社會發(fā)展的價值高度，強調(diào)黨要“緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾……才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務(wù)”[4](p342)，將群眾路線緊緊地同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)系在一起；十三屆四中全會以來，黨著眼于領(lǐng)導(dǎo)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，將群眾路線定位在抓住發(fā)展機遇、經(jīng)受風(fēng)險挑戰(zhàn)的價值高度，強調(diào)“誰深深扎根于人民之中，同廣大群眾結(jié)合在一起，誰就有力量、有智慧、有辦法，就能經(jīng)受考驗，戰(zhàn)勝困難，做出突出的成績”[5](p181)，不斷將中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進；進入新世紀，我國步入了大變革、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，黨將群眾路線定位在經(jīng)受考驗、化解風(fēng)險的價值高度，注重提高黨的執(zhí)政能力，強調(diào)“越是矛盾突出，越是問題復(fù)雜，越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作”[6](p317)，倡導(dǎo)“尊重人民的首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中”；[7](p441)十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，定位于偉大“中國夢”的實現(xiàn)，注重保持黨的先進性和純潔性，把群眾路線定位在提升黨的執(zhí)政形象、改進工作作風(fēng)的價值高度，視為黨的生命線和根本工作路線，賦予了全新的時代內(nèi)涵。

其次，價值實踐主體和對象鮮明。實踐主體和對象鮮明是確保教育實踐活動實現(xiàn)價值和目標的重要前提。開展黨的思想解放、改造、創(chuàng)新的教育實踐活動，全體黨員干部應(yīng)胸懷高度的組織歸屬感，在活動中彰顯主體性、提升參與性和注重互動性。堅持黨的群眾路線，最根本的是要和人民群眾走在一起，要把服務(wù)人民大眾作為首要任務(wù)和最終歸宿，做到“虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心對群眾負責(zé)、熱心為群眾服務(wù)、誠心接受群眾監(jiān)督”，將“為民務(wù)實清廉”的價值追求植根頭腦、貫穿到整個教育活動始終。

再次，價值取向鮮明。“為民務(wù)實清廉”是黨的群眾路線一以貫之的價值立場和取向。所謂為民，不是為官，也不是為己，而是為人民竭誠服務(wù)，為人民謀取幸福，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點；所謂務(wù)實，不是務(wù)虛，更不是空談，而是要求真務(wù)實、真抓實干，做到政源于民、需源于民、計源于民，將黨的決策和行動落實在堅實的民意基礎(chǔ)上；所謂清廉，不是墮落，也不是腐化，而是要為人清正、為官清廉、為政清明，自覺遵守黨章、主動接受監(jiān)督，用好人民賦予的權(quán)力，與墮落現(xiàn)象、腐敗行為劃清界限。

最后，價值焦點突出。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨內(nèi)極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抵制不住物質(zhì)、金錢、美色的誘惑，革命信念開始動搖，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)開始顯現(xiàn)，逐漸疏遠、脫離群眾，甚至走到民眾的敵對面，嚴重損害了黨在人民群眾心中的形象?！八娘L(fēng)”嚴重違背黨的性質(zhì)和宗旨，是不正、不實、不廉的價值歪風(fēng)，與“為民務(wù)實清廉”的價值觀相悖，是破壞黨群和諧、干群友好的絆腳石?！八娘L(fēng)”不治，黨基不穩(wěn)，黨中央深刻認識到“四風(fēng)”的危害性，將教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中消除“四風(fēng)”毒瘤，立場堅定，這種以斗爭求團結(jié)、以除“毒”求實效的活動方式，更加堅定了“為民務(wù)實清廉”的價值導(dǎo)向。

三、強化一個理想的關(guān)系狀態(tài)

保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。黨群關(guān)系應(yīng)是和諧穩(wěn)固的，是經(jīng)得住實踐檢驗的，不應(yīng)是虛浮飄動的油水聯(lián)系，更不應(yīng)是生死不融的水火聯(lián)系。血肉聯(lián)系要展現(xiàn)的是一種高度緊密、須臾不可分離、生死相依的關(guān)系，體現(xiàn)的是一個事物內(nèi)部兩個相依為命的元素之間的關(guān)系，任何一方的存在必須以另一方的存在為前提。

古有“君如舟民似水”，今有黨群血肉情深，盡管在借用喻體、使用措辭上有所差別，盡管所處的時代背景、社會性質(zhì)有所不同，但是表達的都是同一道理，即要做好執(zhí)政主體與人民大眾之間的關(guān)系定位和協(xié)調(diào)工作。黨從一建黨開始，就在思考和探索黨群狀態(tài)關(guān)系的定位問題，當(dāng)前所提出的“血肉關(guān)系”是對馬克思主義執(zhí)政黨群眾觀的有力繼承、凝練提升和正向發(fā)展。1945年，毛澤東在《關(guān)于重慶談判》報告中明確提到，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花”[8](p1162)，將黨群關(guān)系界定為一種“種子”與“土地”的關(guān)系。解放后，黨由一個領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的革命黨變成了一個領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的執(zhí)政黨，清醒認識到在建設(shè)社會主義的過程中群眾力量參與的重要性，進一步深化了黨群之間的關(guān)系，將“種子”和“土地”的滋養(yǎng)關(guān)系上升為一種生死相依的魚水關(guān)系，正如毛澤東所言，“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義建成了，也不可能鞏固”[9](p547)。在黨內(nèi)，最早使用血肉關(guān)系描述黨群關(guān)系的是劉少奇。他在1951年的《中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議上的報告》中首次提到，我們的黨在下層和人民群眾打成一片，建立了血肉相連的聯(lián)系，后來又在1956年黨的八大政治報告中進一步把這種血肉般的聯(lián)系擴大至農(nóng)民階層。1957年《人民日報》在社評中發(fā)表刊文，正式提出了黨同人民群眾之間的這一血肉關(guān)系。隨后，鄧小平、彭真等同志相繼在不同場合也明確了這種血肉聯(lián)系，直到江澤民任總書記之后，黨才將這種血肉聯(lián)系作為規(guī)范用法、約定成俗，在中央文件、文獻、講話中一直使用至今。

當(dāng)前，我們特別強調(diào)密切黨群之間的血肉聯(lián)系，是新時期對黨群血肉聯(lián)系認識的一次升華，是建立在對我們當(dāng)前黨群關(guān)系現(xiàn)狀、困境的認真審視基礎(chǔ)之上的，著眼于弘揚我們黨的最大優(yōu)勢和消除執(zhí)政黨最大危險的任務(wù)，是對馬克思主義群眾觀的繼承與發(fā)展。因此，只有我們黨緊緊地和人民站在一起，同肩并戰(zhàn)、風(fēng)雨同行，才能戰(zhàn)勝各種艱難險阻；只有把人民放在心中，人民才能把黨放在臺上，黨的執(zhí)政之基才會更牢固，執(zhí)政之路才會更長久，才能跳出執(zhí)政周期律。

四、創(chuàng)新一套務(wù)實的工作舉措

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次黨的群眾路線教育實踐活動的總要求，這并非舊話重提，而是舊曲新唱，是基于在不斷變化的世情、國情、黨情的環(huán)境狀況下和對當(dāng)前黨員干部確實需要進行作風(fēng)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實前提下，提出的一個全新務(wù)實的工作舉措。

首先，制定了一個切實可行的實施綱領(lǐng)。第一，工作目標清晰。12字總要求就是要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，措辭簡潔、語義明了，目標定位十分明確。第二，實踐基礎(chǔ)扎實。此次教育實踐活動是在借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的12字總要求。延安整風(fēng)運動將馬克思主義普遍真理和中國革命具體實踐相結(jié)合，扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)長期存在的三股“逆”流，促進了黨的團結(jié)統(tǒng)一，是一次成功的思想政治教育實踐活動，必將會為教育實踐活動提供豐富的經(jīng)驗借鑒和增添強勁的實踐自信。第三，實踐對象明確。開展教育實踐活動，務(wù)必要做到言有所對、行有所指，做到定靶瞄槍、有的放矢。照鏡子，照的就是黨員干部的言行舉止；正衣冠，正的也是黨員干部的缺陷不足；洗洗澡，洗的還是黨員干部的墮落泥塵；治治病，治的仍是黨員干部的腐敗病瘤，一切只為黨員干部的凈化、完善、革新和提高而展開。

其次，提出了一套系統(tǒng)科學(xué)的工作思路。12字總要求，看似分步，實為整體，看似獨立，實則系統(tǒng)，是建立在馬克思主義唯物史觀和科學(xué)方法論的基礎(chǔ)之上的，既有個案診治，又含綜合處理，作為一個清晰明了、系統(tǒng)科學(xué)的工作思路，將照鏡“知”己、衣冠“正”己、洗澡“凈”己、治病“健”己的理念貫穿于教育實踐活動的全過程。所謂照鏡“知”己，就是要學(xué)習(xí)黨章，清晰黨紀、明曉眾望，通過擺問題、找差距、明方向來實現(xiàn)對自身的整體認知，從悟性、本性、德性、知性的高度審視自己，是做好“正”己、“凈”己、“健”己的重要前提；所謂衣冠“正”己，在“知”己的基礎(chǔ)上，以“吾日三省吾身”的高度自覺感正視自己的缺點和不足，勤正衣冠、修身正性，為“洗澡、治病”鋪平道路、打好基礎(chǔ)；所謂洗澡“凈”己，較前兩步則更顯針對性，強調(diào)要及時對思想和行為上的灰塵進行清洗，用良知來呼喚正氣，用德行清洗污垢，正己達人，潔身“凈”己，是解決問題的必經(jīng)環(huán)節(jié)、必要手段；而治病“健”己，是對不“知”、不“正”、不“凈”的行為，本著懲前毖后、治病救人的原則，教育警醒黨員干部，找病根、除病毒、樹正風(fēng)，純潔黨員隊伍，造就更多為民務(wù)實清廉的黨員干部。每一個環(huán)節(jié)雖然保持著自身的階段性、獨立性，但是對于整個活動而言，每個環(huán)節(jié)又緊緊相扣、密不可分，保持著必然的連貫性、系統(tǒng)性，需做好每一步、串好每一步，將之化為實實在在的行動。

最后，構(gòu)建了一種全新有效的批評模式。批評與自我批評，作為我黨獨有的思想政治教育手段，已全程滲透到黨的各項教育實踐活動之中。12字綱領(lǐng)，囊括有照鏡、正衣、洗澡、治病的行為要求，從行為起點、方式、過程、歸宿來看，實質(zhì)上就是要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好自我檢討、反思工作，字里行間無不透露出批評的寓意，即要常尋批評之“因”、常踐批評之“行”、常除所批之“毒”，實為一種展新意、求實效的批評與自我批評模式。照鏡子、正衣冠，正是尋“因”之舉、踐“行”之實，而洗洗澡、治治病，則是除“毒”之要、除“毒”之策。簡簡單單12字，措辭簡潔、寓意深遠，既給我們提供了綱領(lǐng)性的要求，又給我們提供了一個較好地開展批評與自我批評的實踐平臺；既傳承了我黨樸實無華的優(yōu)良文風(fēng)、話風(fēng)，又彰顯了一個人本的、有效的新型批評模式。

總之，要貫徹實施好12字總要求，切實提高黨的群眾路線教育實踐活動的實效性，必須樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者的唯物史觀；全心全意做好“仆人”、做好“學(xué)生”；以真心、誠心、細心去開展工作，確保工作實施準確無誤；懲治上必須堅持“零”容忍，堅決依法依規(guī)對損害群眾利益的違法犯罪行為予以從嚴從重處罰，以儆效尤。只有這樣，才能堅定為民務(wù)實清廉的價值導(dǎo)向，保持黨群之間的血肉聯(lián)系，從而為實現(xiàn)全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家的“兩個百年”目標提供堅實的群眾基礎(chǔ)和不竭的力量源泉，為早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入更加蓬勃旺盛的正能量。

[1]韓振峰,紀淑云.黨的群眾路線的由來與發(fā)展[N].光明日報，2013-07-03.

[2]陳啟本.把為民務(wù)實清廉作為價值追求[N].人民日報，2013-07-26.

[3]毛澤東.毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2001.

[6]中共中央文獻研究室.十六大以來重要文獻選編（中）[Z].北京：中央文獻出版社，2006.

[7]中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編（下）[Z].北京：中央文獻出版社，2013.

[8]毛澤東.毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]毛澤東.建國以來毛澤東文稿：第6冊[M].北京：中央文獻出版社，1992.

責(zé)任編輯 張曉予

D261.3

A

1003-8477（2013）11-0017-03

居繼清（1964—），男，黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院院長，教授。石功鵬（1987—），男，武漢工程大學(xué)碩士研究生。