陳 健

陳 健 遼陽博物館 副研究館員

靳輔（1623—1692），字紫垣，遼陽（ 今屬遼寧）人，隸漢軍鑲黃旗。順治九年（1652），由官學生考授國史館編修。順治十五年（1658）改內(nèi)閣中書，旋遷兵部員外郎?？滴踉辏?1662），遷郎中。康熙七年（ 1668），晉通政使司右通政?？滴醢四辏?669），擢國史院學士，充纂修《世祖章皇帝實錄》副總裁官?？滴蹙拍辏?670），改內(nèi)閣學士?？滴跏辏?671），授安徽巡撫?？滴跏迥辏?676），因?qū)嵭娜问?，加兵部尚書?？滴跏辏?677），授河道總督?？滴醵吣辏?688），被參劾革職。康熙三十一年（1692）二月，復為河道總督，十一月卒于任，年六十，賜祭葬，謚文襄?？滴跛氖辏?707），追贈太子太保，予騎都尉世職。雍正五年（1727），復加工部尚書。雍正八年（1730），入祀京師賢良祠。著有《靳文襄公奏疏》《治河奏績書》和《治河方略》。

三百年來，靳輔的“本事”史不絕書。譬如，《清史稿》辟有4800字的篇幅為靳輔立傳；《清史列傳》卷八《靳輔傳》更是洋洋近9萬言；《遼陽鄉(xiāng)土志》之《耆舊錄》和《遼陽縣志》卷八《勛舊志》，對靳輔也均有簡略的記載。文獻既是歷史的見證，又是學術的附麗。有鑒于此，本文主要以上述一“ 稿”、一“ 傳”、兩“ 志”所提供的史料為依據(jù)，概括性地介紹靳輔這位清朝治河名臣世代傳頌的生平事跡[1]。

作為中華民族的母親河，黃河的治理從來都是關乎安民興邦的大事。由于眾所周知的客觀因素和歷史原因，自古以來黃河流域就經(jīng)常泛濫成災。在元朝初期最終建成的縱貫南北，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系的大運河，既依賴黃河的水量補助，又懼怕黃河的泛濫和淤積，特別是運河與黃河的交匯，更加劇了黃河的泛濫。此外，黃河是世界上含沙量最高的河流，而高含沙量致其善淤，淤積的泥沙致其善決，決堤又致其善徙。明末清初，戰(zhàn)亂頻仍，河道年久失修，至康熙初年，黃河為害更甚，使得運堤崩潰、漕運阻塞?？滴醯塾H政之初，即“以三藩及河務、漕運為三大事，書宮中柱上”，后來因“廑念河防”，曾“屢行親閱”?？滴跏荒辏?672）六月，康熙帝命工部會同河道總督、漕運總督，共同商酌對黃、淮、運河匯合部清口的治理，以防水患。翌年十月，批準工部議復河道總督王光裕的奏疏，于清口筑壩，“以遏濁流”，后因爆發(fā)了吳三桂叛亂而無暇他顧，清口筑壩之事才被擱置下來。總體而言，自順治初年至康熙十五年（1676），盡管治河修運未輟，但始終成效甚微。

康熙十五年（1676），黃河、淮河泛濫更甚，促使康熙帝在對黃河、淮河的全面治理上痛下決心，并確定“務為一勞永逸之計”的治河總方針。康熙十六年（1677）二月，河道總督王光裕因“全無治河之才”，實難再繼續(xù)擔此重任，遂被康熙帝解職。在吏部尚書明珠的推薦下，靳輔由安徽巡撫擢授河道總督，從此開始了其長達十六年之久的治河生涯。據(jù)此看來，靳輔出任河道總督，也的確是“受任于敗軍之際，奉命于危難之間”[2]。靳輔果然不負所望，上任伊始，就施展和顯示出高超的治水才能。

康熙十六年（1677）二月，靳輔在進京受命途經(jīng)邯鄲時，于呂祖祠看到“負才久不遇”的陳潢所作的一首雄奇豪邁的題壁詩，驚異之余，“蹤跡得之，引為幕客”。四月，靳輔即與陳潢日夜兼程地走馬上任，接著是馬不停蹄地視察河道。兩個月間，靳輔在得力僚屬陳潢的協(xié)助下，經(jīng)過“周度形勢，博采輿論”的踏勘和考察，既領會了康熙帝“務為一勞永逸之計”的諭旨之意，又分析了歷代治水的利弊得失，同時繼承了明代著名河臣潘季馴“筑堤束水、借水攻沙”的治河理念，從而形成了他“審其全局，將河道運道為一體，徹首尾而合治之”[3]的治理方略和治河、導淮、保運的治理模式。同年七月，靳輔胸有成竹地向康熙帝提出《經(jīng)理河工八疏》，隨即得到康熙帝的贊同和支持，因此，即使經(jīng)儀政王王大臣廷議，“以軍務未竣，大修募夫甚多”為由被“暫?！睍r，藹然待之的康熙帝仍然對靳輔下了“熟籌”之令，即吩咐待其進行一番深入的謀劃后，再予考慮。靳輔在作了一些諸如以“車運”取代“用夫”，即可解決“募夫甚多”問題之類的修改后，于康熙十七年（1678）正月又“復申前奏”，經(jīng)議政王大臣等議復，康熙帝給予批準，接著“發(fā)帑興工”，限三年告竣。自此，在靳輔的主持下，一項大規(guī)模的治河工程全面展開，并逐步取得成效。

治河之初，靳輔為執(zhí)行“河、運宜為一體”的治理方針，根據(jù)“黃水四潰，不復歸海，清口運道盡塞”的實際，重點實施了兩項舉措：一是從康熙十七年（1678）三月起，對運河自清口至清水潭長約二百三十里的河段進行挑浚，一年內(nèi)完工；二是筑江都漕堤和塞清水潭等處決口，第二年告竣。而僅筑江都漕堤這一項工程，就比原計劃節(jié)省了六分之五以上的費用，為此受到康熙帝的表彰。后經(jīng)奏請，新挑河更名為“永安河”，新河堤更名為“永安堤”。在靳輔的督治下，治河工程仍在繼續(xù)進行，但是一邊修治，一邊仍有水患，給治河工程帶來了極大困難，由此為人垢病，進而引發(fā)了一場持續(xù)不斷、日益升級的激烈爭論?？滴醵辏?681）三月，靳輔“以大修已滿三年，黃河未盡故道，自請議處”。雖然“部議革職”，但康熙帝念其勤勉，遂從寬留任，以戴罪督修。

康熙二十一年（1682）五月，康熙帝應靳輔的請求，派遣戶部尚書伊桑阿等人前往江南勘察河工。此時，正值“不端之人”崔維雅以候補布政使身份奏呈所著《河防芻議》《兩河治略》兩書及條議二十四事，誹謗和否定靳輔“所行諸法”?？滴醯壑I令崔維雅與伊桑阿等隨行，到現(xiàn)場同靳輔商議。伊桑阿等以挑剔的目光“遍勘諸工”，回到徐州后，以崔維雅條陳的二十四款質(zhì)問靳輔。靳輔無所畏懼，慷慨陳辭，認為：“河道全局已成十八九。蕭家渡雖有決口，而?？诖蟊伲铝魇柰?，腹心之害已除?！蓖瑫r再三強調(diào)“斷不宜有所更張，隳成功，釀后患”。同年十月，在廷議會上，工部尚書薩穆哈等提出蕭家渡決口應責令靳輔賠修?？滴醯鄢鲇趯o的垂青和厚愛，更出于對靳輔的信任和呵護，以靳輔賠修不起和賠修萬一貽誤漕運的委婉托辭，予以拒絕，并且表示“崔維雅所奏誠無可行者”。十一月，靳輔應召來京，清廷在靳輔本人的參加之下，再次商議他的治河事宜。靳輔的陳述和應答，特別是對崔維雅意見的否定和反駁，當場得到康熙帝的首肯和支持。崔維雅條奏的“似有可取”、“誠無可行”的二十四款被徹底否決后，康熙帝對靳輔“特旨寬免賠修，決口仍給帑堵筑”?？滴醵辏?683）四月，靳輔疏報“蕭家渡工成，河歸故道”，同時因七里溝險汛日加，提出請修“天妃壩、王公堤等閘座”。另外，又“請增開封、歸德堤工，以防上流壅滯”。對此，康熙帝在欣喜之余，一一準奏，并在關系國計民生的河道問題上提出“以后益宜嚴毖，勿致疏防”的諄諄告誡。同年十二月，靳輔也得以官復原職。

康熙二十三年（1684）九月二十八日，康熙帝率眾從京都出發(fā)，第一次南巡河務。十月十七日，康熙帝到達山東郯城縣紅花鋪。靳輔赴康熙帝駐蹕之地朝見后，就扈從康熙帝詳視黃河、淮河、運河的水勢、災情和各項重要工程的進展情況。在巡視途中，康熙帝語重心長地跟靳輔談及對“水流浸灌，多壞民田”的切身感受和對“運道之患在黃河”的深重憂慮，并向靳輔明確提出“籌劃精詳，措置得當”的治河要求和“水行沙刷，永無壅決”，進而“一勞永逸，可以告河工之成”的治河目標。臨別時，康熙帝把自己有感而發(fā)、親灑翰墨的《閱河堤詩》贈給靳輔，且以“已著勤勞意，安瀾早奏功”相勉，再次體現(xiàn)出對河道總督靳輔的極大信任和殷切希望。

在治河初見成效之后，靳輔謹記康熙帝“減水淹民”的囑托，躊躇滿志地進一步提出“于宿遷、桃源、清河三縣黃河北岸堤內(nèi)開新河謂之中河”的奏請。中河工程動工于康熙二十五年（1686），竣工于康熙二十七年（1688）。有論者說，“中河之役，為國家百世之利，功不在宋禮開會通、陳瑄鑿清江浦下?！盵4]此是后話。行文至此，我們不能不提及在開中河事件上，從奏請到議決，從啟動到完成，靳輔所受到的諸多磨難。

康熙二十四年（1685）九月，力持“減水閘益河工無益百姓”和“分水不致多損民田”主張的康熙帝，“念高郵、寶應諸州縣湖水泛濫，民田被淹，命安徽按察使于成龍經(jīng)理海口及下河事宜，仍聽輔節(jié)制?！睘榻鉀Q河南地處上游，如有失誤江南必將淤淀的現(xiàn)實問題，靳輔提出“自高郵城東車邏鎮(zhèn)筑長堤二，歷興化白駒場至?？?，束所泄之水入海。堤內(nèi)涸出田畝，丈量還民；其余田招民屯墾，以抵經(jīng)費”的疏請，因“取田價恐累民”，康熙帝“未即許”。同年十月，靳輔為挑浚下河、筑高長堤和修河兩堤等事，又連奏三本。由于靳輔所持觀點與自己相左，且與眾人也多有不同，加之事關重大、非同小可，康熙帝決定召靳輔和于成龍進京會同九卿詳加討論。在修治?？诩跋潞訂栴}上，于成龍和靳輔之間發(fā)生了各執(zhí)一詞的意見分歧，前者力主疏浚?？谝孕狗e水，后者仍舊堅持筑高長堤束水以敵海潮，并因此形成了以于成龍和靳輔為各自代表的兩大陣營。自此，一場新的治河之爭又不可避免地迅即展開，真可謂一波未平一波又起。

這場曠日持久的爭論，不但使靳輔處于孤立無援的被動局面，而且最后陷入四面楚歌的困難境地。康熙二十五年（1686），工部疏劾靳輔治河已經(jīng)九年，迄未成功，應交部里嚴加議處?？滴醯垡廊粓猿终f：“若遽議處，后任者益難為力，今姑寬之，仍責令督修?！彪m然康熙帝口頭上一再為靳輔開脫，但我們對其“河務甚難，而輔易視之”的含蓄言辭細加品味，會不難發(fā)現(xiàn)，個中未始沒有對靳輔言語浮夸的責備之意?？梢?，反對派的攻訐此時在一定程度上動搖了康熙帝對靳輔的絕對信任。

康熙二十六年（1687）七月，靳輔矢志未改，仍認為與其杜患于流，不如杜患于源，于是又一次疏請“筑重堤”，并具體闡述了他與幕屬陳潢沿河勘察后擬定的設計方案，同時還稱揚陳潢十年來的“佐治勤勞”。此疏隨后產(chǎn)生的兩個結果卻喜憂參半：一是廷議同意了靳輔的意見，并賜陳潢僉事道銜；二是當時已擔任直隸巡撫的于成龍仍然固執(zhí)地堅持“下河宜挑不宜停，重堤宜停不宜筑”。由于彼此完全對立，因此議而不決?？滴醯郾居e行廷議，后來因太皇太后之薨而中止。

康熙二十七年（1688），靳輔進入了他跌宕起伏和驚心動魄的人生晚年，以至于在時運多舛和舉步維艱中度過了他生命時光的最后四年，也從而走完了他60年生為逆旅、死為永歸的人生旅途。

這年正月，江南道御史郭琇向朝廷呈遞《參河臣疏》，偏聽偏信地發(fā)表了對靳輔進行詆毀和攻擊的言論，更將陳潢斥之為“忌功之念重，圖利之心堅，真國之蠹民之讐”的“一介小人”。二月，給事中劉楷又疏劾靳輔用人不當，“任事漫無寸功，惟見每歲報沖決而已”。而山東道御史陸祖修的疏劾足以致人于死地，認為：“河臣積惡已盈……今兼有屯田害民之事，去一靳輔，天下萬世仰賴圣明，無逾此矣。”一時之間，靳輔成為眾矢之的，參劾之聲，甚囂塵上。三月，盡管靳輔當廷進行陳辯，但由于康熙帝就靳輔與于成龍之間的河工之爭再次作出了“屯田害民，靳輔縱有百口亦不能辯，開?？谀吮厝粦兄隆焙汀昂Ｋ构?，無有是理”的明確裁決[5]，群臣“ 恐議為靳輔之黨，誰復敢言”[6]，所以靳輔最終難逃劫難。隨后，康熙帝“允九卿議停筑重堤，革輔職，以福建浙江巡撫王新命代之”，陳潢同時被革去僉事道銜，工部侍郎熊一瀟、給事中達奇納和趙吉士也相繼被革職。

此后，靳輔在連續(xù)四年的賦閑期間，曾多次應詔承擔臨時性的任務，但勞而無怨、苦而不悔，實心任事、竭盡全力。康熙二十七年（1687）十一月，靳輔奉命同工部尚書蘇赫等往閱通州運河，為有利于漕運，提出了“沙河建閘蓄水”和“通州下流筑堤束水”兩條建議，均被采納?？滴醵拍辏?690）三月，康熙帝就漕運總督董訥請盡泄南旺湖之水北流和倉場侍郎凱音布請?zhí)艨１边\河之事召靳輔咨詢，靳輔提出兩全其美之策，認為從北運河兩旁下埽，束水則水深，自可濟運?？滴跞辏?691）九月，靳輔因諳練河務，奉命與戶部侍郎博霽、兵部侍郎李光地等閱黃河險工。康熙二十八年（1689）正月，靳輔隨從康熙帝南巡閱視河工。從沿途的所見到百姓的叨念，從治河的論詢到從實的回奏，康熙帝著實被靳輔的“浚河深通，筑堤堅固，實心任事，勞績昭然”所感動，覺得對靳輔的處分委實有些過重。同年三月，康熙帝回京后，即諭令吏部“復其原品”。

康熙三十一年（1692）二月，河道總督王新命因勒取庫銀為運河同知陳良謨所告發(fā)被免職?？滴醯壅J為：“倘河務不得其人，一時漕運有誤，關系非輕。靳輔熟練河務，及其未甚老而用之，亦得紓數(shù)年之慮?！彼炝罱o仍為河道總督。靳輔先以體弱多病相辭，未得允許，康熙帝隨即“命順天府丞徐廷璽同往協(xié)理”。靳輔重新上任不久，適逢陜西西安、鳳翔地區(qū)遭受災害，康熙帝下令截留江北漕糧二十萬石，自黃河運到蒲州。靳輔受命之后，疏陳水路只能先運至孟津，然后再通過陸路轉(zhuǎn)運到蒲州，并不顧年邁羸弱之軀親自督運，使任務完成得十分出色，得到了康熙帝的嘉獎。隨后，靳輔上疏萬言，復陳《兩河善后》之策及《河工守成事宜》，并要求恢復“驟遭詆毀，革去職銜，旋即物故”的幕屬陳潢的職銜和起用因討論河工而被罷官的熊一瀟等人，其惜才之情宛若柔腸，重義之舉堪稱俠士。七月，靳輔病情加劇，再次疏請卸任，被允。康熙帝對靳輔的病情十分關心，委派內(nèi)大臣明珠前往探視，并傳達諭令，想方設法進行調(diào)養(yǎng)治療。十一月，靳輔終告不治，卒于任所，享年六十歲。

靳輔的溘逝，使康熙帝“深為軫懷”，并以漢大臣未有之例，“特命入都治喪”，清廷也依例給予祭葬，追謚文襄。按照清廷禮制，“諸臣謚法，‘襄’字為最隆重……文武大臣或陣亡、或軍營積勞病故而武功未成者，均不得擬用襄字。”[7]大概是因為親政后的康熙以平定三藩、治理黃河和疏通漕運為三件大事，而作為治河名臣的靳輔則盡瘁于河事一十六年，襄贊圣功，成就斐然，與開疆辟土、武功卓著的能臣無異，所以對靳輔賜以“襄”字，特謚“文襄”?？滴跞迥辏?696），江南民眾吁請在黃河岸邊為靳輔捐資建祠，時任河道總督的董安國因此入奏，下部議行?？滴跛氖辏?707），康熙帝第六次南巡之后，鑒于靳輔功勞卓著和貢獻杰出，又“加贈太子太保，予騎都尉世職，用彰朝廷追念勛臣之典，為矢忠宣力者勸”。雍正五年（1727），雍正帝又因靳輔“勞績茂著”，再追贈工部尚書，“以示朕篤念前勞至意”。雍正八年（1730），以“太子太保工部尚書銜河道總督謚文襄靳輔”之名，入祀京師賢良祠。眾所周知，清代祀賢之風頗盛，靳輔除祀于上述兩祠之外，江蘇淮陰清江浦所建“四公祠”，將靳輔、齊蘇勒、稽曾筠、高斌等四位清代治水名臣合祀；開封東南隅古吹臺禹王殿供有治水八賢，其中包括靳輔；濟寧至南陽的百里長堤命名為“靳公堤”，濟寧州天井閘口北岸建有“靳文襄公祠”等?？v觀靳輔的一生，雖然屢遭非議，飽受委屈，但死后的靳輔在朝廷和民間，均獲有流芳百世的英名。

歷史既順理成章又不可思議。不管是有情抑或無意，冥冥之中似乎已經(jīng)注定，無論生前還是身后，靳輔都將與浩繁的水利工程結下不解之緣。據(jù)新聞媒體報道，從2006年秋到2007年初，在南水北調(diào)中線工程河北保定段文物搶救性發(fā)掘工作中，根據(jù)《滿城縣志》的明確記載和當?shù)卮迕竦膫髡f，文物考古人員按圖索驥，在滿城縣城西7.5公里處的東渝河村南勘探和發(fā)現(xiàn)了清代治河名臣靳輔的家族墓地，并進行了野外發(fā)掘。迄今為止，資料整理和深入研究工作還在進行中，至于是否還會有其他新的發(fā)現(xiàn)不得而知。倘若靳輔九泉有知，發(fā)現(xiàn)從自己當年曾一度主持的浩大而繁復的治河工程，到尚處于建設中的這項惠及當代、造福子孫的南水北調(diào)工程，兩者雖然間隔著遙遠的時空，但竟有如此異曲同工的相似之處，他該會感到何等的興奮與喜悅！

《清史稿》的編纂者對靳輔寫有一句略帶憾意又不失精當?shù)馁澱摚骸笆酪蚤_中河、培高家堰為輔功，孰知輔言固未盡用也。”當然，歷史更不會忘記，知人善任的康熙帝在第六次南巡回京后，在對吏部的訓諭中，以“治河之得失”為切入點，對靳輔作了如下最公正、最全面的蓋棺論定：“康熙十四、五年間黃、淮交敝，海口漸淤，朕乃特命靳輔為河道總督。靳輔自受事以后，斟酌時宜，相度形勢，興建堤壩，廣疏引河，排眾議而不撓，竭精勤以自效。于是淮、黃故道次第修復，而漕運大通。其一切經(jīng)理之法具在，雖嗣后河臣互有損益，而規(guī)模措置不能易也。至于創(chuàng)開中河，避黃河一百八十里波濤之險，因而漕挽安流，商民利濟。其有功于運道民生，至大且遠。朕每蒞河干，遍加咨訪，沿淮居民感頌靳輔治績，眾口如一，久而不衰?！?/p>

時代的腳步漸行漸遠，歷史的云煙隨風澹淡。今天，靳輔的《靳文襄公奏疏》《治河奏績書》和《治河方略》等傳世著作，已然成為展示這位治河名臣心路歷程和大器之才的重要載體。靳輔治理河患的卓越實踐及其造福蒼生、澤及后代的偉大創(chuàng)舉，也同樣成為載入史冊的中華民族和中華文化的寶貴遺存。為此，靳輔贏得炎黃子孫的敬仰當之無愧，受到世世代代的懷念理所當然。

[1]在本文中，凡引文出自《清史稿·靳輔傳》《清史列傳·靳輔傳》《遼陽鄉(xiāng)土志·耆舊錄》和《遼陽縣志·勛舊志》者，均不一一標明，其余則分別加注。

[2]諸葛亮.前出師表.

[3]靳輔.河道敝壞已極疏.靳文襄公奏疏(卷一).

[4]王士禎.靳輔墓志銘.

[5]清圣祖實錄(卷134).

[6]康熙起居注(第3冊).

[7]徐珂編撰.清稗類鈔.中華書局,1986.