·方志理論·

地方志應(yīng)更好地再現(xiàn)區(qū)域社會整體脈動

張文在《黑龍江史志》2012年第22期上發(fā)表文章指出，從史學(xué)的理論與實(shí)踐出發(fā)，地方志應(yīng)更好地再現(xiàn)區(qū)域的社會整體脈動。地方志作為一定區(qū)域內(nèi)自然與社會的歷史與現(xiàn)狀的完整記述者，再現(xiàn)區(qū)域的社會整體脈動是應(yīng)有之義。但從總體上來說，當(dāng)前地方志在反映區(qū)域社會整體面貌方面，尤其是反映民眾生產(chǎn)、生活方面尚有諸多不足，在資料的系統(tǒng)性、鮮活性方面也還有不少通病。為了更好地再現(xiàn)區(qū)域社會整體脈動，志書應(yīng)做到：一是充分研究并利用有文字記錄的資料，加強(qiáng)對長期被忽略的資料的挖掘；二是進(jìn)行充分的資料采訪，并將之作為今后編修地方志的一項(xiàng)必要環(huán)節(jié)；三是合理設(shè)置志書篇目，充分運(yùn)用各種體裁，以利于內(nèi)容落到實(shí)處；四是注重科學(xué)整合，多方汲取各學(xué)科的營養(yǎng)。整理資料的提綱，總纂合成的藍(lán)圖，制定好篇目是決定志書質(zhì)量的重要一環(huán)。制定篇目應(yīng)關(guān)注以下幾個方面：一是繼承傳統(tǒng)方志理論精華，以方志的特有方式反映歷史；二是運(yùn)用大概念，確立篇目的基本排列順序；三是選擇已有的國家標(biāo)準(zhǔn)，建立按事物的本質(zhì)屬性劃分表述體系；四是選擇恰當(dāng)?shù)男袠I(yè)（學(xué)科）標(biāo)準(zhǔn)，建立適合地方志的分類體系；五是將無題小序列入篇目；六是篇目標(biāo)題要簡潔準(zhǔn)確。

地方志的資料問題

劉百寬在《陜西地方志》2013年第1期上發(fā)表文章指出，志書是資料的載體，資料的優(yōu)劣決定著志書的質(zhì)量。資料的價值越高，志書的功能就發(fā)揮得越好、實(shí)用性就越強(qiáng)。資料價值高低取決于資料征集的方式方法，好的資料不是輕而易舉就可以得到的，非多思路、多途徑、多層次、反復(fù)搜索篩選不可。資料要具有完整性，完整性決定著志書形成后各種題材是否充分利用、門類是否齊全，要做到體裁完整、門類完整、要素完整。資料要具有連續(xù)性，連續(xù)性決定著志書記述中是否脫節(jié)斷檔，保證時序性、周期性、規(guī)律性。資料要具有多維性，多維性決定著志書所記事物是否可多角度的結(jié)構(gòu)分析，做好志書的多維性，結(jié)構(gòu)的多維性。資料要具有準(zhǔn)確性，準(zhǔn)確率的高低決定著志書形成后是成品還是廢品，資料來源要有可靠性，衡量標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，工作環(huán)節(jié)要嚴(yán)密。資料要具有規(guī)范性，規(guī)范性影響著志書的實(shí)用范圍和實(shí)用價值，做到文體規(guī)范、語言規(guī)范、稱謂規(guī)范。

再論附錄

李琳琳和沈松平在《黑龍江史志》2012年第24期上發(fā)表文章指出，附錄是指附在正文之后的，非其他篇目可包含而又值得留諸后世的資料集輯。其作為志書的一個門類出現(xiàn)于志書之末，始于北宋，但那時尚無“附錄”之名，清末、民國才有了“附錄”之名，但舊志中命名“附錄”的志書極少，直到新中國首輪修志以來，各地志書才普設(shè)附錄，現(xiàn)已成為新編地方志的基本體裁之一。二輪續(xù)志中附錄編寫應(yīng)從以下幾個方面考慮：第一，附錄出現(xiàn)在志書中，最初是作為權(quán)宜用事的補(bǔ)救措施而設(shè)的；第二，志書編纂有撰著體和纂輯體之爭。附錄重在收錄原始文獻(xiàn)，從體例上看，應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持纂輯體的要求，根據(jù)篇幅的多寡、內(nèi)容的可用程度、存史價值的高低，分別采用全錄、選錄、節(jié)錄的形式保存原始文獻(xiàn)資料。收錄時必須原文照錄，即使有明顯的字句、標(biāo)點(diǎn)錯誤，也只能在不影響原意的情況下括注改正，必要時可加“編者注”；第三，必須堅(jiān)持無類可歸的原則。對有門可歸、有類可系者，能使歸并到其他篇章的內(nèi)容，則不要放置在附錄中；第四，附錄收錄的資料不宜過多、過濫，收錄的資料必須是對正文有補(bǔ)充作用或者有價值的。

方志篇目制定應(yīng)關(guān)注的幾個問題

李喜奎在《陜西地方志》2013年第1期上發(fā)表文章指出，篇目是志書的框架結(jié)構(gòu)，它是搜集資料的向?qū)В?/p>

淺談省志分志審稿

張軍在《福建史志》2012年第6期上發(fā)表文章指出，在省志分志審稿過程中，以下問題值得注意：第一，確定志書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要做到篇目突出特色，內(nèi)容觀點(diǎn)正確，體例橫排門類，行文嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡潔、流暢、規(guī)范；第二，把好資料關(guān)，因?yàn)楹芏嘀靖逶谫Y料方面存在殘缺不全，缺乏動態(tài)資料，資料繁雜，資料不歸類問題；第三，把好文字關(guān)，要做到使用語體文，語言要準(zhǔn)確、嚴(yán)密，樸實(shí)無華、純美自然，要章無冗句、句無剩字，行文、體式、字句、標(biāo)點(diǎn)要規(guī)范化，文字、紀(jì)年、序碼、稱謂、數(shù)字、人名、地名、引文、注釋、標(biāo)題、表格、圖例、度量衡單位等也要規(guī)范化，并且講究語法、修辭，力戒病句、病語和錯別字；第四，把好敏感問題及保密關(guān)。審定志稿時，對重大政治事件、民族問題等敏感問題，要貫徹落實(shí)黨的方針政策；第五，把好法律關(guān)。我國是法治國家，各條戰(zhàn)線、各個部門、各項(xiàng)工作都要依法行政、按規(guī)章制度辦事，求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范；第六，把好記述失誤的尺度。求真務(wù)實(shí)是對志書的基本要求。志書主要記述正面的東西，但對失誤也不能忽略，記述失誤可以為后世提供借鑒；第七，把握好志書中存在的主要差別，要有一種一絲不茍、不為名利、敬業(yè)奉獻(xiàn)的崇高精神。

編纂專業(yè)志書大事記要把握好“三個環(huán)節(jié)”

賈保民在《陜西地方志》2012年第6期上發(fā)表文章指出，大事記是專業(yè)志書的重要內(nèi)容，它不但記大事、要事、新事，而且對志書有提要、查證、輔記，彌補(bǔ)志書橫分門類、縱向記述不足的作用。編纂專業(yè)志書大事記要把握好三個環(huán)節(jié)：第一，制定標(biāo)準(zhǔn)，把握選大事的“尺度”。專業(yè)志中大事記對于大事的選擇，應(yīng)以全面反映本行業(yè)“大”規(guī)模活動為基本出發(fā)點(diǎn)。收集大事記時，為避免“眉毛胡子一把抓”，首先要制定選擇標(biāo)準(zhǔn)，把握選大事的“尺度”；第二，具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)選大事操作性。大事記的亮點(diǎn)是大事內(nèi)涵的外在表現(xiàn)，是大事之“眼”，也是大事記的點(diǎn)睛之筆。在記述過程中，進(jìn)入“候選”的大事，就其絕大多數(shù)來講編纂者不會存在歧義。但編寫大事記又是一個層分過程，越到細(xì)微、個別處，越容易見仁見智。為了從“候選”大事中確定“當(dāng)選”，又將初選的大事劃分為“大事、要事、新事”三類；第三，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)選，實(shí)事求是確定大事。任何事物都是相互關(guān)聯(lián)的。大事記中的大事具有關(guān)聯(lián)性，特別是一些規(guī)模小，內(nèi)涵大的事，就不太好把握。選大事必須達(dá)到資料準(zhǔn)確、體例統(tǒng)一、行文規(guī)范，基本要素即：時間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果等六部分齊全，盡量保證大事的完整?？傊?，我們遵循相對性、層次性、關(guān)聯(lián)性原則，選擇確定大事，注意“實(shí)事求是，確定范圍；常事不書，非常則書；選精擇要，去蕪除雜”。

志書篇章嚴(yán)重超標(biāo)原因淺析

陳楓在《廣東史志》2012年第6期上發(fā)表文章，分析志書篇幅嚴(yán)重超標(biāo)的原因，第一，在制定志書編纂方案時沒有明確志書的篇幅規(guī)模。任何著作都有篇幅規(guī)模的基本要求，而各篇章和各部門都應(yīng)該明確其篇幅規(guī)模，確定的篇幅規(guī)模應(yīng)該讓所有撰稿人牢記在胸。第二，志書評審會上較少有人鄭重地提出過志書篇章超標(biāo)的問題。第三，省、市兩級在送審志稿的審批文件上沒有對篇章嚴(yán)重超標(biāo)提出嚴(yán)格限制。第四，主觀上有一種志書篇章越長越氣派的風(fēng)氣，大家都沒把志書篇幅規(guī)模作為一個必須完成的指標(biāo)來對待。第五，沒有意識到志書篇幅過大帶來的弊端。如：檢索不便，攜帶不便，普及困難，浪費(fèi)資源等。第六，中指組規(guī)定的志書篇幅規(guī)模是科學(xué)的、符合客觀的，所以，對于真正有價值的信息資料，嚴(yán)格遵照中指組的篇幅規(guī)定，這個篇幅量是足夠的。

修志違法行為的認(rèn)定和處罰

徐萍在《黑龍江史志》2013年第2期上發(fā)表文章指出，修志違法行為是指在修志過程中，違反現(xiàn)行法律規(guī)定，給修志工作造成影響和損害，有過錯的（行政）行為。修志法律行為屬于行政行為，它的主體是縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)，即各級地方志辦公室；客體是修志行為。針對修志違法行為，主要有編纂單位的修志違法行為和修志編纂人員的違法行為兩個方面。編纂單位的修志違法行為主要體現(xiàn)在：第一，無修志編纂權(quán)的違法行為。這是指無修志編纂權(quán)的組織和個人，擅自編纂、出版以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的行為。按照《地方志工作條例》第十八條規(guī)定，對擅自編纂出版以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的組織和個人，可由地方志辦公室提請本級人民政府出版行政部門依法查處。第二，不履行修志編纂權(quán)的違法行為。修志編纂權(quán)是指縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)享有對地方志書編纂的權(quán)利。不履行修志編纂權(quán)的地方志辦公室，本級人民政府或上級地方志工作機(jī)構(gòu)對其不作為的行為應(yīng)該提出通告批評或警告，拒不改正的，對修志工作造成影響的追究其單位的法律責(zé)任。第三，履行修志編纂權(quán)有瑕疵的違法行為。主要體現(xiàn)在：未按時啟動地方志編纂任務(wù)；未按時完成地方志書編纂任務(wù)；不協(xié)助地方志部門提供資料或者提供虛假資料；未經(jīng)評議審查驗(yàn)收出版地方志書；經(jīng)評議審查后，未按照評審意見進(jìn)行修改地方志書出版發(fā)行的或?qū)徟笊米孕薷膬?nèi)容出版發(fā)行。修志編纂人員的違法行為主要體現(xiàn)在：第一，故意損毀地方志書、地方綜合年鑒書籍和資料的，把編纂資料據(jù)為己有的或者出租、出讓、轉(zhuǎn)借資料的法律責(zé)任的認(rèn)定與處罰。第二，參與編纂地方志書的編纂人員未被署名的法律責(zé)任的認(rèn)定和處罰。第三，地方志工作人員泄密的法律責(zé)任與處罰。第四，公開出版的地方志書內(nèi)容出錯導(dǎo)致直接參與修志人員的法律責(zé)任與處罰。