馮玉雪

（鄭州輕工業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450000）

一、新時(shí)期我國廉政文化建設(shè)進(jìn)非公有企業(yè)的背景與現(xiàn)狀

非公有企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的作用。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)以及改革開放的環(huán)境中，推進(jìn)廉政文化建設(shè)進(jìn)非公有企業(yè)至關(guān)重要。

腐敗的原因可以有很多種，可以追溯到社會制度和民主政治，可以受經(jīng)濟(jì)因素、文化氣氛、社會關(guān)系等因素的影響。廉政教育和廉政文化的推廣不僅僅關(guān)系到各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部，也關(guān)系到社會生活中的每個(gè)人。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確規(guī)定：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村?！蓖瑫r(shí)，根據(jù)黨的十八大反腐倡廉號召的精神內(nèi)涵，以反腐倡廉為主題的活動在全國各地廣泛開展起來。企業(yè)作為社會集體的重要組成部分，在其中扮演了至關(guān)重要的作用。

在非公有企業(yè)中推進(jìn)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需求，并為非公有企業(yè)的發(fā)展提供了重要的思想保證。隨著廉政文化建設(shè)的發(fā)展，廉政文化建設(shè)進(jìn)非公有企業(yè)的活動在全國各地廣泛地開展起來，在開展的過程中也暴露出流于形式、內(nèi)容空洞枯燥、時(shí)效性差等問題。

二、非公有企業(yè)廉政建設(shè)的特點(diǎn)分析

由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理模式、經(jīng)營方式、工作重心、組織結(jié)構(gòu)以及出發(fā)的角度不同，在開展非公有企業(yè)廉政文化建設(shè)的過程中要注重其區(qū)別性，以教育引導(dǎo)為主，將廉政文化與企業(yè)文化相結(jié)合，促使企業(yè)自發(fā)地進(jìn)行相關(guān)建設(shè)活動。下面從三個(gè)角度進(jìn)行分析。

（一）政府主導(dǎo)，企業(yè)落實(shí)

首先，要做好企業(yè)與政府的互動。企業(yè)所在的地方政府對企業(yè)起著直接的監(jiān)督管理的作用，因此，政府各級組織要積極引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者遵紀(jì)守法、清正廉潔，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法納稅、公平競爭，通過廉政建設(shè)活動營造崇廉尚儉的良好氛圍。企業(yè)要在政府的引導(dǎo)與主導(dǎo)之下，充分認(rèn)識到加強(qiáng)企業(yè)廉政文化建設(shè)對企業(yè)自身發(fā)展的重要作用，從而積極主動地開展多種多樣的建設(shè)活動。同時(shí)政府的廉政建設(shè)也離不開企業(yè)的支持，企業(yè)也要主動地參與政府的各項(xiàng)廉政文化建設(shè)的活動，積極學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。

其次，要做好企業(yè)與社會的互動。企業(yè)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，每顆螺釘都直接影響著大眾的安全，因此企業(yè)作為社會的重要一分子，要承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，有義務(wù)增強(qiáng)全體員工的社會責(zé)任感，樹立“責(zé)任就是財(cái)富”的理念，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約和規(guī)范經(jīng)營。

在建設(shè)中扮演引導(dǎo)角色的政府機(jī)構(gòu)也要考慮到企業(yè)所在地區(qū)的性質(zhì)及其規(guī)模、發(fā)展水平等，選擇有基礎(chǔ)、有條件的不同類型非公有企業(yè)先行推開，在培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步引導(dǎo)、鼓勵更多的企業(yè)不斷提高廉政文化建設(shè)水平。

（二）全面推進(jìn)，常態(tài)管理

廉政文化建設(shè)不是單純的行為規(guī)范、思想束縛，其要求在企業(yè)中形成自身的廉政文化。只有將廉政思想及其理念引入平時(shí)的言行中生活中，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的廉政文化建設(shè)，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，對外增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，對內(nèi)提高企業(yè)的凝聚力。廉政文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、動態(tài)、長期的過程。一方面，要抓住機(jī)遇，全力進(jìn)行，構(gòu)建出完整系統(tǒng)的廉政文化構(gòu)架和文化體系；另一方面，要將廉政文化建設(shè)融入日常的管理工作中，持續(xù)改進(jìn)，讓廉政文化成為行為，讓廉政文化成為生活，讓廉政文化成為常態(tài)。

在形式的選擇上要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，選擇長期有效的、便于維護(hù)的形式，如開展廉政文化月、文化周活動，定期舉辦廉政讀書活動和文化演出，開展“廉政警句伴我行”活動，每周或每月向員工發(fā)送廉政警句短信，鼓勵相互轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)而影響周圍更多的群眾。

（三）將廉政文化與企業(yè)文化結(jié)合

廉政文化建設(shè)需要與構(gòu)建企業(yè)文化進(jìn)行緊密的結(jié)合。要將民主、誠信、清廉、守法等廉政文化中的精華滲透到企業(yè)文化中，提高企業(yè)的文化品位，提高全體職工的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為修養(yǎng)，使他們形成崇廉尚儉的高尚品質(zhì)。

非公有企業(yè)是開展廉政文化建設(shè)的難點(diǎn)。筆者根據(jù)多年的廉政建設(shè)及活動開展經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，在建設(shè)過程中要將廉政文化融入企業(yè)的識別系統(tǒng)中，去建立非公有企業(yè)廉政文化識別系統(tǒng)。所謂企業(yè)廉政文化識別系統(tǒng)是指企業(yè)能夠有意識地、有計(jì)劃地將自己企業(yè)的廉政文化特征向企業(yè)成員或者社會公眾進(jìn)行展示和傳播，使公眾形成對特定企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、差別化的印象和認(rèn)識。將廉政的精神貫穿到企業(yè)經(jīng)營的全過程，實(shí)現(xiàn)多元化的對外傳播，引導(dǎo)企業(yè)把廉潔誠信作為經(jīng)營管理的行為準(zhǔn)則，確保廉潔誠信成為企業(yè)員工共同遵守的職業(yè)操守和自覺行動，從而提升企業(yè)的社會形象，加強(qiáng)內(nèi)部管理，凝聚內(nèi)部力量。

三、非公有企業(yè)廉政建設(shè)中的藝術(shù)形式

（一）非公有企業(yè)廉政建設(shè)中藝術(shù)形式的類型分析

1.非公有企業(yè)廉政建設(shè)中的靜態(tài)藝術(shù)形式

（1）利用寫真版面、藝術(shù)浮雕、電子超薄燈箱等。利用墻體寫真版面、戶外宣傳欄、廉政教育展廳、書畫作品及雕塑等形式在廠區(qū)的公共空間建立廉政文化平臺。如河南省的新大方企業(yè)在廉政文化建設(shè)的策劃中，設(shè)置了“總—分—總”的學(xué)習(xí)路線，首先，在園區(qū)的入口處設(shè)置宣傳欄，將黨的十八大精神以及其監(jiān)管單位的二七區(qū)委黨的廉政建設(shè)政績、二七區(qū)委廉政建設(shè)開展的活動、企業(yè)文化、企業(yè)先進(jìn)黨員、先進(jìn)員工光榮榜等內(nèi)容融入其中。其次，利用廠區(qū)景觀綠地，設(shè)置具有廉政寓意的景觀雕塑，如蓮花噴泉、警句鐘等；合理利用建筑外墻，書寫結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)的廉政建設(shè)宣傳標(biāo)語，如“誠信廉潔、依法經(jīng)營”；在廠區(qū)的櫥窗內(nèi)，以文字形式普及廉政知識、行業(yè)法律法規(guī)、職業(yè)操守和職業(yè)道德等常識。再次，在辦公空間，根據(jù)新大方企業(yè)的自身特點(diǎn)和各職能部門的不同，進(jìn)行重點(diǎn)布局，包括企業(yè)動態(tài)、時(shí)事政治、名言警句、偉人風(fēng)范、清官軼事、企業(yè)口號等，如“莫以廉小而不為、莫以貪小而為之”“一身正氣上班來、兩袖清風(fēng)回家去”，并依據(jù)各部門的職責(zé)在辦公室內(nèi)懸掛不同標(biāo)語、名言警句和企業(yè)規(guī)范制度等。

（2）制作廉政文化產(chǎn)品。廉政文化產(chǎn)品較之商業(yè)用途的產(chǎn)品及其他類型的文化產(chǎn)品具有其自身的特殊性，它更多的是作為傳遞文化咨詢的載體。在開展廉政建設(shè)活動的同時(shí)，企業(yè)也可根據(jù)自身特點(diǎn)開展廉政產(chǎn)品的展示活動，如展示相關(guān)廉政人物的用品，并配合相關(guān)故事典型，用物品中的真實(shí)感和年代氣息來烘托廉政氛圍。還可以開發(fā)包含企業(yè)自身特點(diǎn)和文化的廉政產(chǎn)品，如以崇廉尚儉為主題的辦公用品、衣著制服、旗幟標(biāo)志等，使廉政文化氛圍滲透至生產(chǎn)生活的各個(gè)角落，從而起到更好的教化和感染的作用。

2.非公有企業(yè)廉政建設(shè)中的動態(tài)藝術(shù)形式

動態(tài)的廉政建設(shè)形式主要是利用企業(yè)所屬職工之家、廠內(nèi)廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等廉政文化陣地以及多種感官形式，利用音頻、視頻等多媒體手段進(jìn)行宣傳，舉辦以廉政為主題的文藝晚會，開展廉政文化進(jìn)班組活動，以班組為單位成立“互幫互助”小家庭，組建學(xué)習(xí)互動小組，改變傳統(tǒng)而單調(diào)的形式，適時(shí)加入“廉政知識問答”“猜廉政字謎”“唱廉政歌”等環(huán)節(jié)，在輕松活潑的氣氛中傳遞廉政文化，將教育融入生活當(dāng)中，寓教于樂，達(dá)到烘托健康文明氣氛、影響職工思想的目的。

（二）非公有企業(yè)廉政建設(shè)中藝術(shù)形式的特點(diǎn)分析

1.非公有企業(yè)廉政建設(shè)要求主題明確

在學(xué)習(xí)和建設(shè)過程中，首先要把握大方向，深刻體會黨的十八大關(guān)于反腐倡廉號召的精神內(nèi)涵，貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的明確規(guī)定。同時(shí)有簡有繁，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，有針對性地學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)制度，將廉政文化建設(shè)與廠務(wù)公開、民主管理等制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全廠務(wù)公開責(zé)任制。凡涉及廉潔勤政的有關(guān)事項(xiàng)全部公開透明，接受職工群眾的監(jiān)督，營造出和諧民主、誠信廉潔的企業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

2.非公有企業(yè)廉政建設(shè)要求公眾參與

腐敗傷害生產(chǎn)生活中的每個(gè)人，因此廉政文化的建設(shè)也要面向廣大的人民群眾，體現(xiàn)出通俗性和群眾性，促使形成良好的社會風(fēng)氣。因此在非公有企業(yè)廉政文化建設(shè)的具體實(shí)施和構(gòu)建過程中，要根據(jù)企業(yè)干部職工不同的身份、文化層次、政治面貌確定廉政文化建設(shè)的主題和形式，創(chuàng)新思路，搞活形式，用好載體，提高針對性，調(diào)動全體職工的積極性，使他們能夠發(fā)揮自己的長項(xiàng)，將興趣愛好融入多種多樣的文化活動中，采用職工喜聞樂見的形式，避免簡單的說教灌輸，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，使企業(yè)干部職工在廉政勤政的文化氛圍中受到教育。

3.非公有企業(yè)廉政建設(shè)要求動靜結(jié)合

在如今多元的文化背景下，伴隨著科技的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，信息不再以單純的視覺化吸引大眾接受，人們也不再滿足于“看”，而是要求“身臨其境”，要求多感官的豐富享受。因此，為了達(dá)到更好的宣教效果，在廣大職工中盡快形成良好的文化氛圍，要將動態(tài)藝術(shù)形式和靜態(tài)藝術(shù)形式相結(jié)合，讓全體職工通過聞、讀、知、感、樂等多種形式實(shí)現(xiàn)文化體驗(yàn)。

總之，在開展非公有企業(yè)廉政文化建設(shè)的過程中，要遵照教育性、警示性、創(chuàng)新性、群眾性、長期性的特點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，從尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工思想道德、職業(yè)道德建設(shè)的實(shí)際，以企業(yè)干部職工樂于接受的形式，加強(qiáng)廉潔勤政的宣傳教育，增強(qiáng)廉政文化的吸引力和感染力，提高企業(yè)干部職工的廉潔意識和職業(yè)道德水平。